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习近平新年定调2015 地方勿怪中央狠心/独家解读:习近平2015年新年贺词释放5大信号
發佈時間: 1/3/2015 11:08:28 AM 被閲覽數: 116 次 來源: 邦泰
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习近平新年定调2015 地方勿怪中央狠心


京港台:2015-1-4 00:01| 来源:王雅 撰写 | 倍可亲


  2015年首期《求是》杂志刊登2014年10月份,习近平在四中全会第二次全体会议上的讲话的第二部分和第三部分。文章以“加快建设社会主义法治国家”为标题,内容主要是习近平阐述如何依法治国。再加上2014年12月30日,习近平在北京主持召开深改组第八次会议,定调2015年为“全面深化改革的关键之年”,并进一步发力境外反腐战场。至此,“反腐”、“改革”、“法治”三项习近平第一任期“政纲”已经正式明确,或将延续整个习第一任期。

  

  2015年习近平新年致辞

  在此前的2014年年末习近平的多次讲话中,都将“反腐”、“改革”作为衡量这一届中国政府执政成绩的标准。而作为中共最重要的喉舌,《求是》刊登习近平法治讲话,表明中央政府向地方喊话,表明2015年,中共施政最重要的着力点还有一项,就是“法治”。

  纵观此番《求是》刊登的习近平讲话,在陆媒的报道上,多是用了《习近平:法治改革不能拘泥于部门利益》,内含习近平要打碎各部门和地方政府的“藩篱”,矢志破中共十余年“九龙治水、各打算盘”的积习。当然除此之外,这份首次向公众公开的讲话中,还有一些信号值得注意。

  习近平讲话如毛泽东 好用“归结”

  在文章开篇,习近平的话再度呈现出“毛泽东式”风格。习近平称“全会决定有一条贯穿全篇的红线,这就是坚持和拓展中国特色社会主义法治道路。中国特色社会主义法治道路是一个管总的东西。具体讲我国法治建设的成就,大大小小可以列举出十几条、几十条,但归结起来就是开辟了中国特色社会主义法治道路这一条。”

  这种聚焦于“总”的东西,好用“归结”等词语,带有“纲领性”精神的讲话,历数中共各领导人,唯独毛泽东讲话中最善于使用。“总方针”、“总路线”等词汇频繁见于毛时代的文件。对此有分析指出,作为中共总书记来说,事事俱到显然是不可能的,必定要将精力放到“纵观全局”之上,从领导人讲话中梳理来看,曾经的毛泽东和今天的习近平应该是对这点把握“最准确的”。

  仍然强调“党的领导”

  其次,因为这番讲话出自于四中全会,因此与后来社会看到的四中全会文件精神基本相同。当时四中改革,舆论一个焦点就是“党大还是法大”。这番讲话中习近平也再度给予明确,他表示,“必须坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。坚持中国特色社会主义法治道路,最根本的是坚持中国共产党的领导”,“全面推进依法治国,要有利于加强和改善党的领导,有利于巩固党的执政地位、完成党的执政使命,决不是要削弱党的领导。”

  四中之前争论日久的“党大还是法大”的命题,四中决定给予了明确的回答——“善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员,善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导,善于运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护全党全国团结统一”,“四个善于”背后,是《决定》中明确提出实现全面推进依法治国总目标必须坚持的几个原则中第一个就是“坚持中国共产党的领导”,是习近平在“关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的说明”中第一个进行说明的问题就是“党的领导和依法治国的关系”,更是习近平对此要求全体党员“理直气壮讲,大张旗鼓讲”。

  如此态度明确,立场鲜明的表态,自然被自由派视为“党大于法”。不过在官媒眼中,“党大还是法大是个伪命题”——自从十八届四中全会确立“依法治国”这个主题以后,有些人又开始执迷于“党大还是法大”的问题,好像党的领导和依法治国是相互排斥、只能“二选一”似的。虽然已经说过很多次,这是个伪命题,把党的领导与依法治国对立起来是错误的,但有些人总是破不了这个迷思。《人民日报》和新华社的评论,让官方在“党法之争”上的态度显露。

  危机意识尽显

  此外,讲话中也再度凸显习近平的“危机意识”,他甚至将中共是否推进“依法治国”与中共政权的稳定联系起来。习近平称“我们必须认认真真讲法治、老老实实抓法治。各级领导干部要对法律怀有敬畏之心,带头依法办事,带头遵守法律,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。如果在抓法治建设上喊口号、练虚功、摆花架,只是叶公好龙,并不真抓实干,短时间内可能看不出什么大的危害,一旦问题到了积重难返的地步,后果就是灾难性的”。

  在一些北京观察家眼中,党治不是问题,中国一直以来的问题是人治。就是在中共执政六十余年间,诟病最多的毛泽东时期,也是因为人治。1959年庐山会议后出现“人在党上”,毛泽东凌驾全党,一言堂至下再无第二种声音,可以说,从1959年到1976年,中国并非由中共治理,而是毛泽东一个人的统治。即使在今天,当民众在批评中共的时候,目标往往针对的是官僚在人治思想下的“无法无天”,而非“党治”。

  因此可以对习近平想通过四中传达出的理念进行一个解读,为了保证长期执政,习近平希冀通过法律将中共的政党意志上升到国家意志,在扩大党权的同时,加快缩小党员干部权力,要求党纪严于国法。让法治与党治并行于同一轨道,彻底告别人治时代。争议再多,习近平对于中共这个政党的“忠心”可见,也是他努力让中共走向现代政治体制的进步和开端。

  喊话地方政府 要建“中华法系”

  虽然这番讲话相较四中文件,有前文所述那些“不同意味”,但是在大陆媒体的报道中,则将关注目光聚焦在了“破九龙治水、利益藩篱”之上。习近平讲话中称,“法治领域改革涉及的主要是公检法司等国家政权机关和强力部门,社会关注度高,改革难度大,更需要自我革新的胸襟。如果心中只有自己的‘一亩三分地’,拘泥于部门权限和利益,甚至在一些具体问题上讨价还价,必然是磕磕绊绊、难有作为。改革哪有不触动现有职能、权限、利益的?需要触动的就要敢于触动,各方面都要服从大局”。“九龙治水,各管一滩”曾长期阻碍中国各项改革的推进,胡温十年,心有余而力不足。习近平上任后,反腐大旗下官僚心惊胆战,中央权威空前集中,以此为助力,改革自然顺畅许多。因此这一段的表示可以视作中南海对于各地方部门的“喊话”。改革必然触动利益,但是谁要“讨价还价”,就勿怪中南海“狠心”。

  在这番讲话中,还有一段表述要格外注意,就是“中华法系”。习近平称,“为依法治国提供理论指导和学理支撑。我们的先人们早就开始探索如何驾驭人类自身这个重大课题,春秋战国时期就有了自成体系的成文法典,汉唐时期形成了比较完备的法典。我国古代法制蕴含着十分丰富的智慧和资源,中华法系在世界几大法系中独树一帜。”在国际法系中,“大陆法系”和“欧美法系”是主流,习近平概念中的“中华法系”是什么样子,概念如何?中国的法学家能否从历史中将“中华法系”重新翻出,并结合时代特征进行“翻修”,成为中国法治主轴,甚至以此影响世界?或许将成为未来一段时间中国法律界探讨的一个问题。



独家解读:习近平2015年新年贺词释放5大信号(文/视)


文章来源: wencuecity
        


和2014年新年贺词一样,新的贺词,通篇没有出现主义、思想、代表、发展观等,朴实,真切,耐读,可亲;此外,相比去年,今年内容更为具体实在,并开始使用网络语言,谈中国与世界关系的部分明显增多了。字数上,连同标点,去年是760字,今年是1366字,几乎翻了一倍。
   
    独家解读习近平2015年新年贺词释放了哪些信号。明年,让我们继续与习近平一起进步,共同担当。习近平在进步,我们一样需要。(说明:2015年新年贺词、2014年新年贺词全文,请见文末)
   
    习近平新年贺词释放5大信号
   
    (1)向网民释放信号:你们的语言,大大我懂的

    1366字的2015年新年贺词中,一瞬间在网上最广为传播的,当是如下两句。“为了做好这些工作,我们的各级干部也是蛮拼的。当然,没有人民支持,这些工作是难以做好的,我要为我们伟大的人民点赞。”没错,“蛮拼的”“点赞”都是网络语言,尤其“蛮拼的”,更是2014年新热的网络语言。此外,贺词一开头的“时间过得真快”,无疑也是对网络热词“时间都去哪儿了”的关照。
   
    使用网络语言的习大大,无疑是在向亿万网民释放信号:你们的语言,大大我懂的。习大大十分重视网络和网民,去年有关宣传工作的“819讲话”,他谈到“网络是重中之重”;今年,在深改组的第四次会议上,他带领组员一起探讨了“报网融合”问题;十八大以来,国家互联网信息化办公室与国务院新闻办公室分家,具备了“独立人格”;今年初,中央网络安全和信息化领导小组成立,大大亲任组长,更足见其对网络的重视。重视网络,怎能不重视网民呢,重视网民怎能不懂网络语言呢?很巧妙,习大大用新年贺词向亿万网民释放了温暖的信号。
   
    (2)向官员释放信号:这一年你们辛苦了,明年你们可能更辛苦

    蓝图绘就,剩下就看干部了。习大大知道,干事,靠大家。对于2014年取得的成绩,习大大欣慰地说,“为了做好这些工作,我们的各级干部也是蛮拼的”。当然,他心里也明白,现在出现了一些“为官不为”的现象,不过整体而言,我们的干部是好的,是辛苦的,是蛮拼的。
   
    对于2015年,习大大明白,难度可能不亚于今年。因为,“我们正在从事的事业是伟大的,坚忍不拔才能胜利,半途而废必将一事无成。我们的蓝图是宏伟的,我们的奋斗必将是艰巨的。”为此,他向各级官员提出了4句话的要求——
   
    “我们要继续努力,把人民的期待变成我们的行动,把人民的希望变成生活的现实。我们要继续全面深化改革,开弓没有回头箭,改革关头勇者胜。我们要全面推进依法治国,用法治保障人民权益、维护社会公平正义、促进国家发展。我们要让全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮,推动全面建成小康社会的目标如期实现。”
   
    (3)向腐败分子释放信号:除了被抓,你们没有第二条出路

    在总结“令人难忘”的2014年时,习大大一共用了6句话,这其中1句是谈反腐败,1句是谈作风建设,共占了1/3的比例。想想,这一年千头万绪,成绩显著,却在极短的篇幅中,重点谈反腐谈作风,足见其重视程度。这两句话是,“这一年,我们着力正风肃纪,重点反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,情况有了很大改观。我们加大反腐败斗争力度,以零容忍的态度严惩腐败分子,显示了反腐惩恶的坚定决心。”
   
    研究过习大大从政履历的人都知道,他的治理思想有前后一贯性,他在浙江任省委书记期间,曾向同事们作过“从政体会漫谈”,他谈了7个词28个字,其中第一个词就是“激浊扬清”。他履新总书记后,铁腕反腐惩治四风是激浊,八项规定群众路线是扬清。自然,他在总结2014年工作时,重点又谈到激浊扬清。
   
    对于明年,习大大更是明确地向腐败分子释放信号:除了被抓,你们没有第二条出路。因为在2015年,“我们要继续全面推进从严治党,毫不动摇转变作风,高举反腐的利剑,扎牢制度的笼子,在中国共产党领导的社会主义国家里,腐败分子发现一个就要查处一个,有腐必惩,有贪必肃。”
   
    (4)向全国人民释放信号:牵挂你们生活,向你们致敬

    人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。2012年11月15日,履新总书记首日,习大大的话掷地有声。2015年新年贺词中,习大大多次关照“老百姓”“人民”。在总结2014年成绩时,他说“许多改革举措同老百姓的利益密切相关”,又说“人民生活有了新的改善”;对于在MH370航班上失联的同胞和他们的家人,习大大没有忘记,“150多名同胞下落不明,我们没有忘记他们,我们一定要持续努力、想方设法找到他们”;此外,“云南鲁甸地震就造成了600多人遇难,我们怀念他们,祝愿他们的亲人们都安好”。而对于2015年的共同,他指出“把人民的期待变成我们的行动,把人民的希望变成生活的现实”。
   
    向人民致敬,在新年贺词中也有极强的体现。谈到“南水北调中线一期工程正式通水”,习大大说,“沿线40多万人移民搬迁,为这个工程作出了无私奉献,我们要向他们表示敬意,希望他们在新的家园生活幸福”;对于2014年的成绩,他说,“没有人民支持,这些工作是难以做好的,我要为我们伟大的人民点赞”;对一切为国家、为民族、为和平付出宝贵生命的人们,他说,“不管时代怎样变化,我们都要永远铭记他们的牺牲和奉献”。
   
    (5)向世界释放信号:中国关注国家前途,也关注世界前途

    相比2014年新年贺词,2015年的新年贺词中,谈中国与世界关系的内容有大幅增加。这与2014年,中国主场外交和客场外交,都取得丰硕成果,新一届领导集体的外交思想更趋成熟有极大关系。
   
    总结2014年工作时,习大大在压轴的一句中高度肯定今年的外交工作,“这一年,我们加强同世界各国的合作交往,主办了北京亚太经合组织领导人非正式会议,我国领导人多次出访,外国领导人也大量来访,这些活动让世界更好认识了中国”。
   
    世界很大,也很小,任何一个街道的灾难,都可能影响世界多个国家人民的财产与人身安全。随着中国国力日益增强,“中国人民关注自己国家的前途,也关注世界的前途”,对此,习大大这么总结,“非洲发生了埃博拉疫情,我们给予帮助;马尔代夫首都遭遇断水,我们给予支援,许许多多这样的行动展示了中国人民同各国人民同呼吸、共命运的情怀。当前世界仍很不安宁。我们呼唤和平,我真诚希望,世界各国人民共同努力,让所有的人民免于饥寒的煎熬,让所有的家庭免于战火的威胁,让所有的孩子都能在和平的阳光下茁壮成长。”
   
    是的,中国是世界的市场,世界也是中国的舞台。中国梦与世界更共生共荣,中国人民与世界人民一起朝着和平发展的方向努力,这个世界才会更好。(完)
   
国家主席习近平发表二0一五年新年贺词

   
    新华网北京12月31日电新年前夕,国家主席习近平通过中国国际广播电台、中央人民广播电台、中央电视台,发表了二0一五年新年贺词。全文如下:

    时间过得真快,2014年就要过去了,2015年正在向我们走来。在这辞旧迎新的时刻,我向全国各族人民,向香港特别行政区同胞和澳门特别行政区同胞,向台湾同胞和海外侨胞,向世界各国和各地区的朋友们,致以新年的祝福!

    2014年是令人难忘的。这一年,我们锐意推进改革,啃下了不少硬骨头,出台了一系列重大改革举措,许多改革举措同老百姓的利益密切相关。我们适应经济发展新常态,积极推动经济社会发展,人民生活有了新的改善。12月12日,南水北调中线一期工程正式通水,沿线40多万人移民搬迁,为这个工程作出了无私奉献,我们要向他们表示敬意,希望他们在新的家园生活幸福。这一年,我们着力正风肃纪,重点反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,情况有了很大改观。我们加大反腐败斗争力度,以零容忍的态度严惩腐败分子,显示了反腐惩恶的坚定决心。这一年,我们加强同世界各国的合作交往,主办了北京亚太经合组织领导人非正式会议,我国领导人多次出访,外国领导人也大量来访,这些活动让世界更好认识了中国。

    为了做好这些工作,我们的各级干部也是蛮拼的。当然,没有人民支持,这些工作是难以做好的,我要为我们伟大的人民点赞。
    这一年,我们通过立法确定了中国人民抗日战争胜利纪念日、烈士纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日,举行了隆重活动。对一切为国家、为民族、为和平付出宝贵生命的人们,不管时代怎样变化,我们都要永远铭记他们的牺牲和奉献。

    这一年,我们也经历了一些令人悲伤的时刻。马航MH370航班失踪,150多名同胞下落不明,我们没有忘记他们,我们一定要持续努力、想方设法找到他们。这一年,我国发生了一些重大自然灾害和安全事故,不少同胞不幸离开了我们,云南鲁甸地震就造成了600多人遇难,我们怀念他们,祝愿他们的亲人们都安好。

    新年的钟声即将敲响。我们要继续努力,把人民的期待变成我们的行动,把人民的希望变成生活的现实。我们要继续全面深化改革,开弓没有回头箭,改革关头勇者胜。我们要全面推进依法治国,用法治保障人民权益、维护社会公平正义、促进国家发展。我们要让全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮,推动全面建成小康社会的目标如期实现。

    我国人民生活总体越来越好,但我们时刻都要想着那些生活中还有难处的群众。我们要满腔热情做好民生工作,特别是要做好扶贫开发和基本生活保障工作,让农村贫困人口、城市困难群众等所有需要帮助的人们都能生活得到保障、心灵充满温暖。

    我们要继续全面推进从严治党,毫不动摇转变作风,高举反腐的利剑,扎牢制度的笼子,在中国共产党领导的社会主义国家里,腐败分子发现一个就要查处一个,有腐必惩,有贪必肃。

    我们正在从事的事业是伟大的,坚忍不拔才能胜利,半途而废必将一事无成。我们的蓝图是宏伟的,我们的奋斗必将是艰巨的。全党全国各族人民要团结一心,集思广益用好机遇,众志成城应对挑战,立行立改破解难题,奋发有为进行创新,让国家发展和人民生活一年比一年好。

    中国人民关注自己国家的前途,也关注世界的前途。非洲发生了埃博拉疫情,我们给予帮助;马尔代夫首都遭遇断水,我们给予支援,许许多多这样的行动展示了中国人民同各国人民同呼吸、共命运的情怀。当前世界仍很不安宁。我们呼唤和平,我真诚希望,世界各国人民共同努力,让所有的人民免于饥寒的煎熬,让所有的家庭免于战火的威胁,让所有的孩子都能在和平的阳光下茁壮成长。
   
    附件2:习近平主席发表2014年新年贺词

    我们即将迎来充满希望的2014年。

    一元复始,万象更新。在这里,我向全国各族人民,向香港特别行政区同胞和澳门特别行政区同胞,向台湾同胞和海外侨胞,向世界各国和各地区的朋友们,致以新年的祝福!

    祝福老人们健康!祝福孩子们快乐!祝福每个家庭幸福安康!

    在这辞旧迎新之际,无数工人、农民、知识分子、干部仍然坚守在工作岗位,不少同胞依然奔波在世界各地为祖国辛勤工作,许多人民解放军和武警官兵、公安干警正在履行光荣使命。

    他们有的远离祖国、远离亲人,有的不能同家人团聚。

    我代表祖国和人民,向他们致以诚挚的问候,祝他们平安顺利!

    2013年,对我们国家和人民来说是很不平凡的一年。我们共同战胜了各种困难和挑战,取得了新的显著成就。

    成绩来之不易,凝聚了大家的心血和汗水。我向大家表示衷心的感谢!

    2013年,我们对全面深化改革作出总体部署,共同描绘了未来发展的宏伟蓝图。

    2014年,我们将在改革的道路上迈出新的步伐。

    我们推进改革的根本目的,是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活变得更加美好。

    改革是需要我们共同为之奋斗的伟大事业,需要付出艰辛的努力。

    一分耕耘,一分收获。在改革开放的伟大实践中,我们已经创造了无数辉煌。我坚信,中国人民必将创造出新的辉煌。
    宇宙浩瀚,星汉灿烂。

    70多亿人共同生活在我们这个星球上,应该守望相助、同舟共济、共同发展。

    中国人民追寻实现中华民族伟大复兴的中国梦,也祝愿各国人民能够实现自己的梦想。

    我真诚希望,世界各国人民在实现各自梦想的过程中相互理解、相互帮助,努力把我们赖以生存的地球建设成为共同的美好家园。

    生活总是充满希望的,成功总是属于积极进取、不懈追求的人们。

    我们在前进的道路上,还会遇到各种风险和挑战。让老百姓过上更加幸福的生活,还有大量工作要做。

    我们要谦虚谨慎、艰苦奋斗,共同谱写伟大祖国发展的时代新篇章。

    谢谢大家。

 


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