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外滩踩踏后 上海人现在这样过马路

(图文/视)

京港台：2015-1-8 21:10| 来源：东网 |

上海警方在人踩人惨剧发生后，再次实行“开关式”过马路法。（互联网） 　　上海外滩除夕夜发生人踩人惨剧后，当局为防止意外再度发生，实行“开关式”过马路。上海网民近日发布名为“上海外滩现在是这样过马路的”短片，短片中多名上海武警在南京东路河南中路路口，以手拉手形成“人肉城墙”维持秩序。该短片一经发布，点击量直冲百万并引起网民热议。 　　不少网民批评，政府早应针对特殊节假日的大客流实行应急机制，不应在“上海外滩踩踏事件”发生后才有此举措。但实际上，这是上海黄埔公安在2013年国庆大长假首创的“开关式”过马路法。据悉，“开关式”过马路法是上海黄浦公安针对客流集中时保证过马路的游人的安全而发明，每当交通灯转换为绿灯，站在路灯两边的武警便转换队型，在斑马线两侧形成两道“人肉城墙”，让行人在中间正常地穿行。 　　有网民直言警察太辛苦，称“心疼警察，为警察叔叔点赞”、“逼不得已的做法。要是路人都遵守秩序，何至于此”。但也有人认为这是“浪费资源”，称“矫枉过正，也是中国一大特色”。　　 　 　　简介: 外滩人踩人惨剧后 上海人这样过马路

　　2014 年，反腐无疑成为中国政治舞台上最亮眼的“主角”。这一年，中国的反腐行动无论是在规模、深入性、密集程度，以及在制度探索方面，均呈现出前所未有的高强态势。如果说2013年是中国强力反腐的开局之年，2014年则是扩大成果、为中国步入依法反腐、制度反腐打下坚实基础的关键之年。

　　放眼2015年，我们还可以期待哪些反腐“大戏”？

　　第一场：反腐法治化、制度化有望向前迈出重要一步

　　在反腐常态化的当下，放眼2015年，可以预见反腐将逐渐由查办贪官污吏的“暴风骤雨”向以制度约束官员不敢腐、不能腐、不想腐过渡，党员干部队伍将更加清正廉洁。

　　

　　在前不久提请全国人大常委会审议的刑法修正案(九)草案中，修改贪污贿赂犯罪定罪量刑标准，织严了惩治行贿犯罪的法网。立法机关旨在通过修改刑法反腐条款，针对受贿人、行贿人、领导干部近亲属等“亲缘腐败”编织起更加严密的法网。

　　所以，反腐法治化、制度化将成为2015年乃至今后中国共产党进一步着力解决的问题。四中全会的召开，预示着今后在坚持十八大的反腐方向和原则，继续保持反腐的高压态势的同时，会推进制度建设，着眼反腐制度设计，规范约束权力运行等，从此走向法治反腐。

　　第二场：机构改革一线反腐办案力量愈加强大

　　

　　纪检系统机构改革是2014年一大亮点。在不到一年时间内，中纪委两次进行机构改革，精简了111个议事协调机构，增设4个纪检监察室与1个纪检监察干部监督室。“增量不增官”、“聚焦主业”的做法，直接增强了一线反腐的办案力量。省级纪委改革效法中央纪委，31个省级纪委新增61个纪检监察室。

　　同年11月2日，最高检升格反贪总局，将更有效地与纪检监察机关进行案件对接。

　　

　　2015年，他们将如何共同发力也是一大“看点”。

　　第三场：中央巡视组运作更加成熟仍将继续发力

　　

　　十八大以来，中央巡视组开展四轮巡视，其中仅2014年即有三轮巡视，可见密度更频、范围更广、速度更快、打击更准、力度更大。

　　除了发现贪官，去年的几轮巡视成果还体现在规律性总结上。比如，在给北京、广西等多个地方的反馈意见中，中央巡视组反复提及“小官巨腐”、“苍蝇式”腐败问题严重；在向广西、四川等地方反馈巡视情况时指出，一些领导干部任人唯亲、搞“小圈子”，一些干部通过“打干亲”、“打礼”等方式拉关系、架“天线”、搞 “勾兑”，跑官要官。

　　

　　可以预计，2015年乃至更长时间内，中央巡视组仍有大动作。究竟还能巡视出什么？带给公众多少惊喜？又给制度反腐提供什么样的动力？且让我们共同期待。

　　第四场：2015年省部级高官审判大幕将再度陆续开启

　　2014年12月10日上午，国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男被河北廊坊中院判处无期徒刑。

　　梳理发现，十八大后落马的50余名省部级以上官员，已有4人被判刑。此外还有18位省部级以上官员已进入司法程序，其中12人被立案侦查，6人被移送司法机关；另有28人还在接受组织调查。

　　

　　2015年省部级高官审判大幕将再度陆续开启，能否真正实现依法反腐、依法治吏的目标，做到公正审判是关键。

　　第五场：海外反腐将成常态开辟反腐“第二战场”

　　自2014年7月开始，中国发起的声势浩大的“猎狐2014”行动引来世界聚焦。12月4日，中国警方通报，已先后从60个国家和地区抓获外逃经济犯罪人员428名，其中，涉案金额千万元以上的141名，逃往境外超过10年的有32名。

　　

　　去年以来，中国反腐向海外发力，将中国反腐带进了新阶段。年初，全面治理“裸官”的行动由广东等个别省份扩展到全国；年中，全球追逃追赃的“猎狐行动”加快了海外反腐反贪的步伐，声势浩大延宕至今；在11月举行的亚太经合组织第26届部长级会议上，由中国主导的《北京反腐败宣言》正式签订，其反腐败执法合作网络亮相并确定权职范围，亚太各经济体之间加强追逃追赃等合作，携手打击跨境腐败行为。

　　这些国际联手反腐举措，与中国反腐节拍合如符契。风生水起的“反腐国际化”，令人期待。

　　盘点2014年反腐打掉的“团团伙伙”

　　中共中央政治局2014年12月29日召开会议指出：“把党的纪律建设摆在更加突出的位置，强化纪律刚性约束，严明政治纪律和政治规矩，党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。”

　　盘点发现，大案往往变成窝案，在近年来落马的一些“大老虎”背后，多有一帮官员与之有着千丝万缕的利益勾连，形成一个个或明或暗，或松散或紧密的“帮派” “团伙”。廉政研究专家指出，上述现象危害很大，随着反腐斗争深入推进，“结党营私”“拉帮结派”“团团伙伙”将难有生存空间。

　　

　　【秘书帮】

　　十八大之后，一些曾经担任过秘书职务的官员落马，而这些落马的“大小秘书”们因工作经历有着种种相似之处。

　　梳理公开资料发现，近两年落马的郭永祥、李崇禧、冀文林等官员先后在四川等地担任过省委秘书长、省委办公厅主任、省委常委办公室主任等。

　　2013年6月，四川省文联主席郭永祥涉嫌严重违纪，接受组织调查。公开履历显示，郭永祥从一名石油工人开始，在石油系统内成长为副局级干部后调任四川，其后多年先后担任四川省委副秘书长，省委常委、秘书长等职务。

　　2013年12月29日，中央纪委监察部网站发布消息称，四川省政协主席李崇禧涉嫌严重违纪违法，已经接受组织调查。公开资料显示，李崇禧在2000到2002年间曾担任四川省委常委、秘书长、办公厅主任，是郭永祥的“前任”。

　　而紧随其后落马的海南省副省长冀文林，从1998年到2008年之间，先后在国土资源部、四川省委、公安部担任过秘书一职。

　　【石油帮】

　　

　　2013年9月1日，国务院国资委主任、党组副书记蒋洁敏被宣布涉嫌严重违纪，接受组织调查。蒋洁敏因此成为十八大后第一个落马的中央委员。而在就任国资委主任前，蒋洁敏的职务是中石油集团董事长、党组书记。

　　在其宣布被查的前后一周时间内，冉新权、王永春、李华林和王道富也相继落马，他们都曾在石油系统内担任高管职务。有媒体称之为“被一窝端的油老虎”或“石油帮”。在这些落马官员的公开履历中，记者发现了不少相同之处：按照落马前的公开职务，王永春和李华林都是中国石油天然气集团公司副总经理、党组成员；冉新权与王道富都曾在长庆油田工作过多年。

　　而一些圈子和团伙还存在“交集”，如郭永祥的工作履历显示，其曾在石油系统内一步步走到副局级干部岗位，又担任过周永康的秘书。

　　【山西帮】

　　“山西官场地震”成为2014年中纪委反腐的热词，不少落马的山西籍官员被通报接受调查时，都涉嫌“利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额贿赂”。而多名主政山西的官员与在外地从政的山西籍官员的落马，被媒体解读为“山西帮”。

　　山西籍官员落马者中，令计划引发海内外众多媒体关注。根据其工作履历显示，令计划曾在山西工作了7年。今年6月19日，曾任山西省政协副主席的其兄令政策因涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。

　　此前相继落马的一些中央部委官员，也因为祖籍山西或者在山西工作而格外引人注目。2014年12月22日，中央纪委监察部网站发布消息，十八届中央纪委委员、中国科协原党组书记申维辰因涉嫌严重违法违纪被开除党籍和公职。而此前的6月19日，中央纪委监察部网站发布消息，山西省委常委、副省长杜善学涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。

　　

　　

　　反对搞“团团伙伙”透露出什么信号？

　　12 月29日的中央政治局会议上指出，党内绝不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，这是现实反腐工作的反映与要求。国家行政学院教授汪玉凯表示，此次中央政治局会议上透露出来的信号值得注意：“在政治局会议上把这个问题指明，并非空穴来风。严厉查处大老虎，拔出萝卜带出泥，每个人身后都是一个圈子，甚至形成了一个紧密的贪污网络。最终导致某一地区、某一领域的塌方式腐败。”

　　中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波认为，“团团伙伙”和“拉帮结派”等现象的危害性和破坏性非常大。随着反腐进入新阶段，这个问题具有深刻的警示意义。一方面，严厉查处违反党的政治纪律，拉帮结派等违纪违法现象，体现了中央对党风廉政建设和反腐败斗争的规律认识的深化；同时，这也是当下对反腐败面临的突出问题做出的针对性回应。

浮生未歇 倍可亲