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孟建柱训话释放信号 中南海重整刀把子/上海炸锅韩正稳局 谁该为外滩踩踏惨案负责
發佈時間: 1/23/2015 11:26:20 AM 被閲覽數: 105 次 來源: 邦泰
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孟建柱训话释放信号 中南海重整刀把子(图)



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北京时间1月19日,中共中央政治局委员、政法委书记孟建柱在京与2014年以来任副省长的公安厅长集体谈话。孟建柱透露,“中央历来高度重视公安 机关领导班子建设和‘一把手’配备工作。十八大以来,习近平总书记非常关心公安机关领导班子和队伍建设,多次作出重要指示。”7位被任命为副省长的公安厅 长在会上发言,包括河北董仚生、山西刘杰、安徽李建中、江西郑为文、河南王小洪、湖北曾欣、陕西杜航伟。出席会议的除了中央政法委、公安部负责人,还有中 组部副部长王秦丰。对此媒体解读认为,透露出一个信号就是公安厅长提升副省长,系中共中央从全局考虑做出的统一组织人事部署,是有着顶层设计的,而非各地 的自我安排。

在周永康任公安部长的时期,一度形成“省委常委、政法委书记兼任公安厅长”模式,几占全国半数。而在周永康卸任之后,短暂出现过“省长助理兼公安厅 长”占多数的情况。如今“副省长兼公安厅长”则渐称标配。7位新任副省长的公安厅长,5人是异地调任,2人是公安部空降,无一是本地干部。分析认为,这种 交流任职全盘统筹调配的,目的就是打破关系网。


对于公安系统的改革,被认为是中共高层的顶层设计

将 公安厅长与政法委书记、省委常委剥离,离开党务系统,兼任政府体系内的副省长职务,在安排上被认为更符合党政分开的大趋势,也能够避免此前公安厅长一家独 大的情况。正如前文所说,在周永康时代,“省委常委、政法委书记兼任公安厅长”模式是常态,就就导致了在各地出现政法委书记手中又有“枪杆子”。因此也使 得公安系统办案呈现简单、粗暴的情况。从2012年2月份重庆市公安局局长王立军擅自滞留美国驻成都领事馆事件开始,到4月份由于山东地方政法系统对于盲 人律师陈光诚非法软禁而导致其进入美国驻华大使馆事件和湖南民运人士李旺阳的蹊跷死亡等事的接连发生,政法系统在这些事件中扮演的并不光彩的角色引起了外 界的巨大质疑。再加上近年来中国各地群体性事件不断增多,而各地方政法系统在维稳过程中存在大量粗暴、简单的处理手段,使得很多群体性事件如广东乌坎、四 川什邡等“小事变大、大事变炸”,让中共在海内外舆论处于一个极为不利的境地。而在2014年12月30日,中共中央深改组会议首提“全面深化公安改 革”,正式将“公安改革”抬上桌面,外界一度认为这轮改革将从人事组织到整个系统的工作方式,都会进行大的改变。






上海炸锅韩正稳局 谁该为外滩踩踏惨案负责?(图)


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还是同样的配方,还是熟悉的味道。

上海市政府在距离新年踩踏事件21天之隔对外公布调查 报告后,参伴着不同情绪的声讨和追问旋即涌来。《人民日报》第一时间推送的五问,不可谓不力透纸背:事隔21天才公布调查结果并问责,是否太迟?问责以上 海黄浦区领导为主,更高级别的领导没有出现在问责名单上,问责是否到位,依据何在?外滩踩踏定性为“事件”而非“事故”,在问责方面,两者有什么重大区 别?对群众自发聚集性活动而非政府组织的公众活动,政府是否负有同样的责任?踩踏事件后上海取消或暂停了部分人流密集的公共活动,是否有因噎废食之嫌?


 
跨年夜上海外滩发生严重踩踏事件

与党报步调一致的,还有香港《南华早报》置于头条位置 的“七问”。增补的问题包括:对死者家属和伤者如何赔偿?上海自查,如何保证客观公正?面对汹汹而来的拷问,上海方面给出的回答也在预料之中。概而言之, 不管是自查还是问责,抑或是反省、教训,上海市政府已经做到了人无我有,人有我优。21天公布调查结果,不迟!且远远早于国务院关于特大安全事故行政责任 追究的规定中的60天上限;更高级别临高没有被问责,到位!不信去查查相关法律法规和政府规章;定性为“事件”而非“事故”,无区别!关键是找法律依据, 关键是看政府有没有作为,是直接过错还是间接责任;至于赔偿问题,不急!因为还没等追问落定,外滩拥挤踩踏事件遇难者家属将获80万抚慰金的消息已经急速 而来。

80万抚慰金“多不多”无人问津,公众更愿意揪着问责 “够不够”发散思维。惑从何来?把脉到了社会主流情绪走向后,党报子报《环球时报》前来剖析踩踏事件中复杂中国镜像——在舆论场上,每当出事时总有更激动 的追责主张出现,而且常能得到一些支持。客观说,出了这样严重的踩踏悲剧,上海市的问责决定出得越快,追责的官员越高,越能受到舆论的欢迎。不得不说,问 责总有一部分是为了让公众出气,全世界对事故的问责都多少会有这方面的考虑。释疑解惑之后,那么问题来了:究竟谁该为惨剧负责?为保政治正确,也为平息公 众之怒,胡锡进选择了肯定上海市政府的问责决定。追问也好,自查也罢,不妨暂且告退,谁让中国如此复杂。

虽然同样是点评调查报告,《北京青年报》在微信公众号 “团结湖参考”中推送的《发布会之后,该如何修复民众的恐惧》,显然更接地气,也更容易被公众所接受,而且对上海市政府的声讨力度也毫不逊色于连续追问。 因为当晚汹涌人流的照片早已在网上流传,千里之外的网友们都知道那里在发生什么,近在咫尺的当地政府却似乎并未意识到危险的临近。这样的恍惚与懈怠,在外 界看来是不可思议的事。事发前外滩广场的严重情况,其实已经不是黄浦区所能独立应对,非常迫切需要市级部门统一协调。“不知道”本身就是失职,知道了之后 又是怎么应对的,报告里却并没有交代清楚,不能不说,这是此次发布会在信息沟通方面的一个瑕疵。

作为最大山头之一,来自北京媒体圈的批驳声音很快在各 个场域蔓延开来。而作为事发地,上海本地媒体的反应则更有嚼头。22日晨间的东方网,没有追问,也没有为调查报告站台,而是退而求其次将上海市一二把手的 讲话置于了显要位置突出展示。首先是市委书记韩正的“强调”——人民的生命安全高于一切,各种安全责任问题都必须认真查处;中央八项规定是铁律,有违必 究。显然,此处八项规定指向的,正是惨剧发生后不久被曝光的黄浦区吃喝宴请事件,这也是公众之怒极度膨胀升级的根由之一。接着是市委副书记杨雄的补充, “依法依规果断处置、从严问责,决不遮掩、决不袒护、决不姑息。”凿凿之言,闻之醍醐灌顶,却也在“够不够”的关头沦为另一种苍白无力的形式主义。而纵观 发布会或是自省会,黄浦区委书记等人均没有露面,最该成为听众者反而缺席,想必是面壁反省去了。

而获得政治提携的上海后起之秀澎湃新闻,也在不遗余力 以高规格的社论形式督促“上海自省”。的确,你永远无法叫醒一个装睡的人,除非他愿意自己醒来。对于上海,除了自省,别无他法。被置顶的澎湃新闻社论,在 方字格中写下了类似于“导言”的悲情导读——“悲剧是城市历史的一部分,需要直面,不容遗忘。”没有人会想到这样的事会发生在上海,这是踩踏事件的诸多反 应之一,这个反应也恰恰解释了悲剧为什么发生,也是市政理念里面最应该反省的地方。在政府亟需自我革命的时代,改变要发生在骨子里。自省也好,整改措施也 罢,这些仅仅是个开始。要让人们相信,即使发生了这些悲剧,上海仍然是上海。

没错。上海仍然是上海,所以上海人身体力行给上海加把 劲。来自《新闻晨报》的短评,显然预备以情制胜。“悲剧发生以来,人们心情沉重,城市面貌黯然,但是,上海必须振作起来!追问、自责、反省之后,今天早晨 醒来,该上海人自己给上海加把劲了!”虽然简短,但因为满满的正能量,旋即获得了上海市政府新闻办公室官方微博的转发和扩散。不过,作为上海本地晨报,该 喉舌显然未能理清中国之大势。在“今夜,我们都是上海人”的浪潮裹挟下,悲剧更多地属于每一个中国人不能承受之重,虽然罪责需要上海独立来承担。而在西方 舆论场,循着中共官媒的质问以及民间不具名的声讨浪潮,也纷纷陷入到“为何没有更高级别官员落马”泥沼中不能自拔。不难看出,围绕踩踏事件的是是非非,形 式远远大于内容。故而明知道讨伐不会激起涟漪和浪花,还是选择不遗余力地亢奋到底。

最后不妨以《上海滩》男女主角的一段对话作结——

女主:创造比守望更重要。

男主:有时候,你明知道一些事情没有结果,你还是要去做。

 


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