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廉署完成贪案调查 曾荫权面临检控 或成最高级被控官员



2015年1月27日


    

    曾荫权

    前特首曾荫权卸任前被揭连串涉贪腐丑闻，包括以平价租住数码广播公司股东黄楚标的深圳六千呎豪宅、接受有「重庆首富」之称的张松桥等富豪以私人飞机款待游泰国布吉。廉署花了近三年时间已完成调查。刑事检控专员杨家雄昨透露，很快会决定是否检控。据了解，律政司向外咨询的法律意见认为应予起诉，正寻求多一个法律意见。

    记者：雷子乐 张婷婷 黄家慧

    刑事检控专员杨家雄昨出席立法会司法及法律事务委员会，简报行政长官二○一五年施政报告的相关工作时，被法律界议员郭荣铿追问他有关前特首曾荫权接受富豪款待的案件进度。杨家雄表示，一直与廉政公署保持紧密接触，并首次公开证实，廉政公署已经完成调查。

    杨表示现正研究所有相关数据和法律，但不便透露详情，「容许我引用Mr. Zervos（前刑事检控专员）薛伟成嗰句说话，very soon（很快）」。郭荣铿追问是否调查已完毕、刑事检控专员正准备作出决定？杨家雄响应说：「冇错。」

    

    【平价租豪宅】

    ■2012年曾荫权被揭以低价租住黄楚标于深圳的豪宅，被质疑以此交换向DBC批出牌照。

    英御用大律师：应检控

    据了解，律政司已收到廉政公署的调查数据，并曾向外寻求法律意见。当局取得英国御用大律师的意见，认为应予检控。不过，当局现正再向外寻求多一个法律意见。

    郭荣铿不满杨家雄的答案，批评前刑事检控专员薛伟成早在二○一三年八月已说有关案件，very soon会有决定，「𠵱家佢都做埋法官，但律政司仲未有决定」。他希望当局能尽快处理。

    廉署前调查主任林卓廷分析，廉政公署接获贪污举报，在完全调查后，若认为不涉犯罪，会将个案完结，再交由审查贪污举报咨询委员会审阅。但若经调查后认为可以起诉，或是案件的证据「五十五十」，则会将个案交予律政司，由相关部门审视证据，决定是否有合理机会定罪，才决定是否作出起诉。

    曾荫权临卸任前被爆出多宗涉嫌贪腐丑闻，其中最有可能触犯法例的，相信会是他在二○一二年二月，被揭计划以月租八万元人民币（近十万港元）的「笋价」，租住香港数码广播（DBC）的主要股东兼董事黄楚标名下，位于深圳东海花园君豪阁，逾六千平方呎的复式单位。

    当时传媒报道，曾荫权精心布置「曾大屋」，由东海聘请何周礼负责室内设计，约一千四百万元的装修费用由东海承担。

    外界质疑曾荫权以此交换政府批出数码广播牌照予DBC，廉署接获举报，展开调查。曾大屋事件更令曾荫权面临被立法会弹劾危机，他其后在立法会答问大会表示已为深圳豪宅预缴了一年租金约九十八万五千港元，但决定放弃租住，发言期间多次哽咽。

    廉署或查到更多证据

    林卓廷指出，平价租住曾大屋一案，或涉及公职人员行为失当、受贿，一般而言，纯粹接受款待未有违例，但若因而影响公务，则会涉及公职人员行为失当。但是他强调，现仍未知道廉署调查时，是否会查到更多的证据，所以不排除曾或会面临其他指控。廉署发言人则表示不作评论。

    案件调查已三年仍未有决定，律政司司长袁国强会见传媒时响应称，不会具体评论案件，但借刚审结的许仕仁案件为例指，调查过程相当艰巨和相当长，所有这类案件也涉及很多文件，每个调查并不是如大家想象中那么容易，很多时候每一份文件要用很多时间处理，并不是看了报纸报道那么简单就能决定是起诉或不起诉。

    曾荫权涉违法行为

    ‧2012年被揭以月租八万元人民币的低价，租住香港数码广播（DBC）大股东黄楚标在深圳的6,000呎豪宅，黄就单位的装修向曾提供意见．外界质疑曾以此交换政府批出数码广播牌照予DBC

    ‧2012年被揭任内接受富商飞机、游艇等款待，包括乘搭重庆首富张松桥的私人飞机往泰国布吉及日本旅游。他其后承认七年任内，四次乘坐富商游艇及私人飞机外游，每次都有支付交通费。他并被揭乘坐富豪游艇到澳门畅游✽

    ‧2007年12月平安夜，曾入住澳门威尼斯人度假村专供赌厅大豪客入住的Palazzo套房✽

    ‧2005年获新鸿基地产「赠送」一部1998年款的旧跑步机，但特首办却坚称是「借用」✽

    ✽若纯粹收受利益，只触犯防贿条例第三条，但特首不受有关条文限制。

    数据源:廉署前调查主任林卓廷、《苹果》数据室

    曾荫权档案

    年 龄：70岁

    学 历：香港华仁书院预科毕业；哈佛大学公共行政硕士

    家庭状况：出身警察家庭；妻子鲍笑薇，育有两子，长子曾庆衍在港行医、幼子曾庆淳在美国工作；胞弟曾荫培为警务处前处长，现任新创建执行董事

    宗 教：天主教

    仕 途：1967年加入政府，任职二级行政官，1995年成为首位华人财政司、2001年出任政务司司长、2005年接替脚痛下台的董建华成为第二任特首，2007年连任至2012年

    别 号：煲呔曾、圣诞权、孤独的推销员

多次乘富豪游艇飞机
    

    ■曾荫权二○○五年中出任特首，与妻子鲍笑薇会见传媒。

    【贪小便宜】

    曾是香港首位华人财政司司长的曾荫权一向数口奇精，早年已曾想到在英国买Benz运回港省回近二十六万车税占尽「小便宜」，他自二○○五年任特首后的七年内，「小便宜」越占越大，由离任前不断花公帑出访新西兰、智利、并在巴西入住一晚租金五万三千元的总统套房，到被揭向豪富埋堆接受私人飞机、游艇款待，不但晚节不保，更令香港公职人员廉洁的名声受创。

    入住澳门酒店套房

    「Cheap曾」的丑闻在二○一二年二月开始陆续被传媒揭发，当时有报章拍摄到他与妻子鲍笑薇出席澳门一个赌场「励盈会新春晚宴聚餐」，并与刘銮鸿同枱。该赌场盛宴在澳门新濠天地度假村举行，他在开席时发现有记者拍摄，马上与妻子速逃。当时的特首办曾回复指曾荫权到澳门只是休假及扫墓，与友人在酒店观看歌星费玉清演出。

    但好戏在后头，其后他再被揭在较早前的休假期间，接受有「重庆首富」之称的张松桥，以私人飞机款待，飞往泰国布吉游玩。布吉之旅回港后不久再受「礼遇」，与刘銮鸿夫妇及何柱国等富豪登上三游艇由香港畅游澳门，在船上唱K、品红酒、叹鲍鱼。曾荫权当时解释，泰国之旅并非完全免费；实情是他乘搭私人飞机，却只支付飞机经济客位票价。

    丑闻越揭越有，包括他在二○○七年十二月平安夜，曾入住澳门威尼斯人度假村专供赌厅大豪客入住的Palazzo套房。二○○五年时获新鸿基地产「赠送」一部一九九八年款的旧跑步机，但特首办却坚称是「借用」。

或成最高级被控官员
    

    ■许仕仁○五年获曾委任为政务司司长，他后来被揭任内收受利益。

    【丑闻不绝】

    曾荫权一旦被控，将会取代许仕仁，成为香港历史上被刑事起诉的最高级官员。「公职人员行为失当」罪是一项普通法罪行，源自十八世纪英国案例。根据《刑事诉讼程序条例》一经定罪，可被判处罚款及最高监禁七年。终审法院于二○○二年岑国社案和二○○五年冼锦华案先后就有关定行的犯罪元素作出定义。

    许仕仁判监六年

    去年底，前政务司司长许仕仁在高等法院经陪审团裁定多项涉及公职人员行为不当的罪名成立，共判监七年半。其中以许任职政务司司长期间，获取报酬，以优待新鸿基地产或其附属公司的控罪判刑最重，各项控罪判监六年。

    岑国社案涉及政府产业署前总产业经理不当地把多项政府服务的管理合约，批予其亲戚控制的关联公司，但没有向政府披露亲戚关系，被判监三十个月。冼锦华案则涉及前高级警司接受他人安排妓女提供免费性服务，被判监两年。冼案的判词将犯罪元素定为：身为公职人员；在执行公职的过程中或在其公职有关情况下；蓄意作出失当的行为或不作出恰当的行为，例如蓄意疏忽职守或不履行职务；没有合理解释或理由；及其行为偏离公职职责范围或宗旨属严重而非微不足道。

    律政司只能在证据达致合理的定罪机会才会提出检控。根据判词定义考虑前特首曾荫权的情况，曾无疑是公职人员，豪游廉租事件发生于他执行公职期间，是否检控便须要视乎控方能否证明曾明知或蓄意罔顾其行为可能不合法，及有关行为属严重而非微不足道；以及曾能否就接受款待及没有履行避免利益冲突责任等提出合理解释。

    ■记者张婷

须以公职人员行为失当控特首
    

    ■二○一二年三月有逾五千人上街要求时任特首的曾荫权下台。

    【话你知】

    换转是一般公务员，曾荫权涉接受款待或优惠的行为，或早已触犯《防止贿赂条例》，但有关法例「刑不上特首」，至今仍未改善。《防止贿赂条例》第三条订明，任何订明人员未得行政长官一般或特别许可而索取或接受任何利益，即属犯罪。「订明人员」包括公务员和司法人员等，但不包括行政长官。「曾去梁来」，现任特首梁振英至今仍未交代落实何时将行政长官一职纳入第三条规管。廉署前调查主任林卓廷指若接受款待而影响公务，曾荫权可被控公职人员行为失当

    来源：苹果日报

震慑「独立思想」：香港或引入《国家安全法》





2015年1月27日

    
    
    文/卿子衿
    
    被用于打压异见人士的《国家安全法》或将被引入香港，以打击震慑「独立思想」。工联会理事长吴秋北表示，若香港未通过被称为「网络二十三条」的《版权条例草案》立法，建议《国安法》随时在港适用。
    
    「网络二十三条」中因限制公民讽刺政治、以及惩罚在网上发贴召集民主抗议，在香港备受争议，曾于2003年引发50万港人示威游行。在占中运动之后，香港政府更加紧步伐，意通过该立法。甚至用《国家安全法》作为要挟。
    
    据太阳报本月20号的报道，基本法委员会委员饶戈平于去年四月占中行动酝酿期间第一个提出：「特区政府未就二十三条立法前，可在香港试用内地国家安全法，避免国家权益受到损害」。
    
    占中行动于去年九月底爆发后，港大学生会刊物《学苑》发表了多篇被指「推动香港独立」的文章，也被亲中阵营借以要求设法维护国家主权、安全。《学苑》杂志前副总编王俊杰响应时承认宣讲「香港民族自决」，但否认这就是港独。经常提倡二十三条立法的港区人大王敏刚亦赞成有关做法，直言香港应该一早为二十三条立法。
    
    此举掀起评论界反对声颇高，认为破坏了香港高度自治权，更忧虑中央有意全面向香港开战，打压香港自由。如图中显示，《国安法》相比二十三条，维护北京权益的针对性意图更为明显，打击范围更广，罪罚更重。
    
    
    
    秋后算账来了
    
    在香港政府试图在立法上阻止类似占中运动再次发生之际，港府也在今年首月启动对占中人士的「秋后算账」：批评政府遭报复、敢言传媒被打压、抗争者面临逮捕
    
    据陆媒13日报道，港警方近期陆续致电占领行动组织者预约拘捕，拟备首轮拘捕名单共32人，包括占中三子、壹传媒老板黎智英、学联7名核心人物、学民思潮4人、泛民立法会8名议员等。据了解，黄之锋在占领首日冲入公民广场、戴耀廷组织的集会、大部分在龙和道和弥敦道被捕者，均被视为涉暴力的非法集结。香港大学法律学院首席讲师张达明(公民党党员 , 监警会成员, 亦曾到占领区) 指出，未经批准的集结属《公安条例》17A条，属和平示威，只是组织者未有按法律要求申请不反对通知书，参与未经批准集结一般程度较轻，多罚钱了事，而召集及组织者，法庭量刑会较重，不排除会监禁。据非法集结属《公安条例》18条，指有关示威涉及扰乱行为、引致人受伤及财物损失，程度较严重，有可能判处监禁。两条法例最高刑罚均为5年。
    
    据报道，近期收到警方电话的人士有学联常委梁丽帼、学民思潮召集人黄之锋、发言人黎汶洛、前发言人周庭、立法会议员陈伟业、何秀兰、陈志全及本土派的大学教授陈云等。据悉，警方掌握近1500人调查名单，包括占领行动中被捕的955人、7月2日预演占中被捕的511人，以及其他曾有激烈行为但未被捕者，律政司一旦决定检控或调查期间找到新证据，便会拘捕，被控者或于翌日立即上庭。
    
    与此同时，大陆党刊人民日报也在借「内地专家」之口辅助舆论造势，言占中破坏香港法治和社会安宁，要「坚定支持特区政府依法处置」、「完全是非法集会，必须追究责任」。香港亲中人士亦呼应称占中激进派「挑战中央权力，激化矛盾，制造混乱，浑水摸鱼」，占中是「糖衣毒药，误导公众」，「从头到尾都是推行暴力行为，挟持港人，威胁中央」意指支持「严惩」。
    
    香港泛民不否定问责，仅质疑执行机构不正当。据苹果日报报道，工党李卓人表示，公民抗命就是要负上刑责，但应该由警方进行刑事调查，由法院进行公平、公正、公开的审讯，而不是由建制派成立专责委员会或以特权法去调查占中。李卓人质疑建制派目的只是政治打压，将泛民、学联、占中三子同其他民主运动的领袖人物一并清算。
    
    对此，时评人Catherine 表示：有鉴于史，参与者对秋后算账绝非没有思想准备。而且，变革也绝不是一日之功。之所以他们依然参与其中，是因为安全已经置于道义之下，不再是首要的选择。香港弹丸之地，是他们心中尚未完全沦陷于极权的象征和希望，而这样的结果尽管并不出乎意料，但也会深深印入每一位参与者心中。以「不服从」的态度，迎面对抗极权机器，这是行动，也是情怀。
    
    北京对香港的管制进一步压紧
    
    首先是对特首选举办法的收紧。建制派港媒东网报道称「雨伞革命削弱中央对香港的信任」，北京态度变得强硬，当中包括特首普选提名委员会组成维持四大界别，完全不变，特首普选候选人必须取得过半数提委提名。
    
    体现在教育方面的严管意图则更为明显。本月16号，大陆党刊《人民日报》海外版发表题为《香港青年偏见加深》评论，指「香港青年对内地的认同感却在下降，偏见正在加深」。文章引述亲中香港学者刘兆佳的话认为青年对西方的看法「太过浪漫主义，美化了西方，产生排拒国家、同胞的观念」，称「试图和内地割裂、同中央对抗的状况，只会把中国和香港带入险境」。大陆官方媒体也适时造势，称「占中由青年人主力是因教育不力造成的」。一致引向加强对港民洗脑教育的舆论铺衬。
    
    本网曾有报道，1月19号由梁振英夫人唐青仪担任「总司令」的「香港青少年军总会」在昂船洲解放军军营正式成立。被指为是「洗脑军团」。这支青少年军究竟有什么计划、任务，是否会在学校广泛招揽成员，跟政府之间有什么联系等至今仍不清晰。暂时可确定的仅是由解放军驻港部队参与协办，政府最层对其非常重视。此前1月8日，全国港澳研究会会长陈佐洱称「占领运动令香港青年被洗脑」，指香港教育局应好好利用手上资源，替青年「补脑」。已暗示准备对香港教育严加管控。苹果日报评论认为，这种充满军事、政治色彩的新制服团体不但赤裸裸违反驻港部队不介入香港内部事务的承诺，更极可能成为北京加强控制新一代以至整个香港的工具。
    
    占中运动之后，港人对港府的信心大幅下降，为下一代着想的港人纷纷「自救」。有数据显示，香港学生到海外留学的人数在增加以及有年轻化趋势，由高中生下降至初中生。尤其港基本法委员会副主任张荣顺发表的「一国两制再启蒙」论，在港人中反响强烈，很多人担心子女被洗脑，决定提早安排子女前往有民主自由的英国和美国等国家接受教育。
    
    香港新闻自由度下跌
    
    近期纽约的作家团体美国笔会中心(PEN American Center)发布了一份报告，其中列出了一些事件，该组织称这些事件构成了对香港新闻媒体自由传统的侵蚀。那些令人担忧的情况包括自我审查：记者按照上级的要求，避开一些话题甚至歪曲报道；连追求利益的公告商都会绕开那些容易激怒大陆当局的媒体。其长期趋势便是缩小了香港市民所能接触到的新闻和观点的范围。报告警告称，去年的街头抗议活动暴露出民众对香港政府及中国共产党的不满以来，香港的新闻自由变得愈发脆弱。壹传媒旗下《苹果日报》曾在支持占中抗争中遭到北京示威者的围攻。
    
    随着香港与北京之间的摩擦持续升温，北京正在意识形态方面通过各种形式对香港加紧管制，香港的新闻自由、言论自由空间明显收窄。去年7月，香港记者协会发布的《2014年言论自由年报》称，过去一年香港新闻自由状况大幅度恶化，接连发生多起袭击记者、出版人和媒体机构的案件，已经「陷入数十年来最黑暗」的局面。美国人权组织自由之家的《2014全球新闻自由》报告指出，香港的新闻自由排名下降两位至第74位。而中国大陆的排名为第183位，属「完全不自由」国家。
    
    该报告列举了《明报》前总编辑刘进图遇袭、商业电台政论热线节目主持李慧玲被解聘、《苹果日报》与《am730》被抽掉广告等事件，表明香港媒体正在「饱受来自四面八方的打压」。经济钳制也是北京当局的惯用手段，自由之家的报道指出，北京正在透过「五花八门的经济手段」来对香港媒体施压。BBC中文网的报道中引述港记协主席岑倚兰的话说：香港媒体自我审查情况日益严重。记协宣布就此成立「自我审查监察委员会」，接受记者与评论员投诉，并曝光调查属实案例。
    
    另据去年8月的苹果日报报道，当时最新中大生活质素指数反映，香港政府表现及新闻自由均在倒退。其中在新闻自由方面，2013年指数字98.53，是11年来首次低于100。有8.5%受访者表示，在一般情况下未能和朋友畅所欲言讨论新闻事；16%受访者担心批评港府后遭报复。就此，港中大新闻与传播学院教授李少南表示，过去一年香港传媒不断出现被打压问题，包括首次有特首向媒体发律师信、记者在内地采访被打、媒体高压被恐吓等，这些例子影响着市民对新闻自由的观感。
    
    
    
    此外，本月26号的测试显示，大陆社交平台微信在其朋友圈中依旧将「占中」、「雨伞革命」等词条列为敏感词，由香港用户发布的含有上述词条的消息，大陆用户无法查看。
    
    来源：泡泡