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廉政公署查毕曾荫权 特首头回被请去喝咖啡/习近平:哪里问题多 就往哪里派侦察兵
發佈時間: 1/27/2015 11:09:45 PM 被閲覽數: 139 次 來源: 邦泰
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廉政公署查毕曾荫权 特首头回被请去“喝咖啡”(图)



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曾荫权资料图

廉政公署历时3年调查,香港前特首曾荫权被指接受富豪款待(乘搭私人飞机及游艇外游)、接受红酒等礼物、在深圳租住商人豪宅,涉嫌利益输送的事件。律政司刑事检控专员杨家雄昨日表示,廉署已经完成调查前特首曾荫权涉及的刑事案件,稍后会作出是否检控的决定,但进度不方便透露。

曾荫权被揭发涉嫌接受利益

2012年2月20日,有媒体报道曾荫权伉俪出席澳门新濠天地励盈会的春茗,同场包括华人置业集团主席刘銮雄等,曾荫权一行人在中途离场,留下一张空桌。随后报道指曾荫权与澳门人士有来往,及乘坐豪华游艇Cross Har-bour号,而艇主是西区海底隧道股东张松桥。

曾荫权接受香港电台访问时,表示退休后会定居深圳。随后有调查报道指出,曾荫权准备在2012年7月离任后,到广东省深圳市福田区东海花园租住顶层的单位定居,该单位的业主是香港数码广播有限公司的股东黄楚标。随后,曾荫权又被媒体揭发乘坐富商的私人飞机前往泰国普吉和日本,曾荫权表示他已经为这些行程缴付相当于商务客舱的机票费用。

同年2月28日,香港廉政公署宣布,决定立案调查行政长官曾荫权有没有触犯“防贿条例”或公职人员行为不当,并会先派员收集证据,不排除有需要时要求涉案人,如特首及相关富豪向廉署提供材料。香港廉政公署直接对特首负责,调查特首对于廉政公署是38年来“破天荒”。

曾荫权曾出席立法会向公众道歉

作为首位在任内被廉署调查的特首,曾荫权选择向公众道歉。2012年3月1日,曾荫权出席立法会答问大会,曾荫权一开始就花了15分钟就近期围绕他的各种指控解释,并向公众道歉。曾荫权说:“我承认忽视了时代转变后公众期望也跟着改变,对公职人员有更高的要求。一连串事件已经使公众传媒舆论、各位议员以及公务员同事感到忧虑,也动摇了市民对香港制度的信心。我为此郑重向公众致歉。”

曾荫权又指出,为了进一步消除公众疑虑,他同太太商量后决定放弃租住深圳东海花园单位,尽快和业主商讨解约的安排。他称没有事情要隐瞒,游澳门和泰国的事都对得住良心,在澳门没有去赌场,乘游艇、私人飞机已经付费,而且和涉案的富豪之间不存在利益输送的问题,所有藏酒已经捐出。

2013年2月,曾荫权发表声明,表示在卸任行政长官职务后,中央有关部门曾询问其是否有意参与新一届全国政协工作,“但鉴于廉政公署的有关调查,我慎重考虑后,已经答复现阶段并不适合参与全国政协的高层工作”,曾荫权说,他期望有关调查结案后,还可以有机会继续贡献国家、为香港服务。

律政司:调查过程艰巨不应操之过急

廉署调查前特首曾荫权涉贪案约3年,昨日终于宣布完成调查,但仍未公布会否检控。香港律政司刑事检控专员杨家雄昨日出席立法会会议时,被议员追问前特首曾荫权的调查进度。他表示,廉署已经完成调查前行政长官曾荫权涉及的刑事案件,稍后会作出是否检控的决定。

昨日傍晚,香港律政司司长袁国强也回应了调查事件。他表示,不会具体评论个别案件,但引述刚完成审讯的前政务司司长许仕仁贪污案,指相类案件的调查过程相当艰巨,非外界想象简单,往往涉及很多文件,让调查时间长。袁国强表示,处理相类案件时,希望能详细调查和研究证据,情愿花费多些时间,直言仓促决定检控与否并非理想办法,否则会对被告及检控程序不公平。

成立委员会检讨制度防贪

2012年2月,因为利益输送问题,时任特首的曾荫权邀请退休大法官李国能组成独立委员会对如何防止官员涉及利益冲突作制度性的检讨。李国能领衔的委员会调查3个月后,同年6月“防止及处理潜在利益冲突独立检讨委员会”提交报告,提出36项建议。

报告批评现行的《防止贿赂条例》不能约束特首,目前,行政长官在收受利益方面,自行决定,没有监察,没有制衡。李国能批评说,委员会认为现行制度存在根本缺陷,特首不应该凌驾于规管政治委任官员和公务员的法律之上。报告还建议成立专门的独立委员会专门规管特首收受利益,特首在收受利益时必须得到独立委员会的许可。报告最终促成随后港府修订问责官员守则,并在新一届特区政府上任后正式实施。

新闻加点料

涨姿势:香港廉政公署

香港廉政公署(Independent Commission Against Corruption,ICAC)是香港特别行政区政府的独立执法机构。于1974年2月15日根据特派廉政条例成立,以肃贪倡廉为目标,采取防止、教育及调查三管齐下的方式执行。成立前由香港警察队反贪污部负责相关事项。廉政公署的调查对象初期限为公务员,继而扩展至公共事业机构,进而包括所有私人机构。

上世纪70年代以前,香港社会贪污状况非常严重。连消防队救火也要给黑香港廉政公署钱,否则消防员到场后会按兵不动,看着大火吞噬一切。一位后来在廉署反贪风暴中被治罪的名叫的香港警司曾有一段著名的供词:“贪污在香港警察队伍中已成为一种生活方式,就像晚上睡觉,白天起床、刷牙一样自然。”1973年,涉嫌贪污420万港币的香港总警司葛柏在被调查期间成功脱逃出境,引起了香港社会的极大愤慨。已对贪腐忍无可忍的香港市民走上街头,展开了声势浩大的“反贪污捉葛柏”大游行。

时任港督麦理浩认为,委派高级副按察司百里渠爵士成立委员会对此案进行彻查,百里渠随后发表的著名的“百里渠报告”指出:“除非设在香港警队内部的反贪污部能从警方脱离,否则大众永远不会相信政府确实有心扑灭贪污。”该报告得到麦理浩的认同,在其推动下,1974年2月15日立法局通过《香港特派廉政专员公署条例》,宣布成立一个“与任何政府部门包括警务处没有关系的独立的反贪组织”,即香港廉政公署。

廉署成立后短短数年,香港便跻身全球最清廉地区之列。与之相应,香港廉署也走过了从最初被质疑到很快确立强大公信力的过程。在相关的系列民调中,香港公众对廉署的信心始终维持在90%左右,对廉署工作的支持度则超过99%。香港廉政公署是根据《廉政公署条例》于1974年2月15日成立的。它独立于香港政府的架构,廉政专员则直接向负责。根据《香港特别行政区基本法》,廉署位于香港特别行政区全权独立处理一切反贪污的工作。

廉政公署请“喝咖啡”意味贪官大祸临头

廉署查案,经常会请嫌疑人到公署喝咖啡以协助调查。因此如果廉署要请某位官员喝咖啡,就意味着他要大祸临头了。以致廉政公署的官员笑说:“我的一些朋友找我,一说要到廉署,就说,我们不用喝咖啡,茶或柠檬都行。”

据介绍,被请来廉署“喝咖啡”有两种情况:一种是廉政公署为调查一项贪腐案邀请相关人士(非嫌疑人)来协助调查。在这种情况下,该人士可以在会面室喝,也可以在会面室外面喝,还可以委托廉署工作人员外出购买星巴克。第二种情况是廉署逮捕的嫌疑人,他们则只能在会面室喝正宗廉署咖啡。当然,不论是协助调查人士还是嫌疑人,如果不愿意自掏腰包,一般都是廉署调查人员掏腰包来请客,9港元一杯。廉政公署是不可能动用纳税人的钱来请客的。




习近平:哪里问题多 就往哪里派“侦察兵”(图)



文章来源:
        


中国共产党新闻网北京1月26日电由中央纪委、中央文献研究室编辑的《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》一书,近日出版发行,人民网·中国共产党新闻网受权连载。《论述摘编》共分9个专题,收入216段论述,摘自习近平同志2012年11月15日至2014年10月23日期间的讲话、文章、批示等40多篇重要文献。其中许多论述是第一次公开发表。

书中部分内容摘登如下:

要创新巡视形式。开展专项巡视试点的建议,是可行的,要通过组织制度创新,增强巡视的机动性和灵活性,落实全覆盖要求,形成更大震慑力。要以问题为导向,派出“侦察兵”,哪里反映声音大、问题多,就派到哪里去侦察,就像公安系统的110、路面巡警制度,要在创新机制上下功夫。

——《在中央政治局常委会听取二〇一三年下半年中央巡视组巡视情况汇报时的讲话》(2014年1月23日)

相关报道:

《人民日报》上“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的思想武器和行动指南——学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》”一文对于此书做了概括:

《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》这本书,正是从这些大量的、有着丰富思想内容的重要讲话中选编而成的。编辑这本书,贯彻了精选精编的原则,首先做到全面系统地反映,重要思想观点不遗漏,同时注意突出重点、易学管用。全书从习近平总书记2012年11月15日至2014年10月23日的42篇讲话、文章、批示中选编了8万字、216段重要论述,分为九个部分。

第一部分,“党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务”。这部分是讲意义。指出,实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须把我们党建设好。腐败问题对我们党的伤害最大,严惩腐败分子是党心民心所向,要提高到关系党和国家生死存亡的高度上来认识,要有强烈的危机感和使命感。

第二部分,“党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂”。这部分是讲形势。指出,党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务,不可能毕其功于一役。从巡视情况看,印证了中央对反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断,从严治党任务紧迫,不可有丝毫懈怠。作风建设是攻坚战,也是持久战。

第三部分,“从严治党,严明党的纪律”。这部分强调讲政治。指出,党的纪律是全党必须遵守的行为准则。从严治党要靠严明党的纪律,首要的是严明政治纪律,最核心的是同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。

第四部分,“落实党委的主体责任和纪委的监督责任”。这部分是讲责任制。指出,抓好党风廉政建设和反腐败斗争,必须全党动手。各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任,党委主要负责人是第一责任人。各级纪委要履行好监督责任,更好发挥党内监督专门机关作用。

第五部分,“深入落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正‘四风’”。这部分是讲作风建设。指出,中央八项规定是很重要的规矩,是一个切入口和动员令。教育实践活动的主要任务是聚焦解决“四风”问题。作风问题具有顽固性和反复性。解决“四风”问题没有休止符,一直是进行时,没有完成时。作风建设永远在路上。

第六部分,“以零容忍态度惩治腐败,坚决遏制腐败现象蔓延势头”。这部分是讲决心。指出,要坚持有案必查、有腐必惩,任何人触犯了党纪国法都要依法依纪严肃查处,决不姑息。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。要持续保持高压态势,不定指标,上不封顶,凡腐必反,除恶务尽。

第七部分,“用好巡视这把反腐‘利剑’”。这部分是讲巡视工作。指出,巡视工作要围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心进行,就是要发现和反映问题,无论是谁,都在巡视监督的范围之内。巡视组要当好中央的“千里眼”,找出“老虎”、“苍蝇”,确保巡视成果落到实处。

第八部分,“把权力关进制度的笼子里”。这部分是讲制度建设。指出,要坚持破立并举,注重建章立制,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要坚持制度面前人人平等,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。

第九部分,“筑牢拒腐防变的思想道德防线”。这部分是讲理想信念。指出,反腐倡廉是一个复杂的系统工程,从思想道德抓起具有基础性作用。要加强党性教育和党性修养,加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

另外文章盘点习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述

习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述,集中反映在两个方面的重要讲话中,是全面学习理解习近平同志这方面思想观点的基本文献。

一是关于中央纪委工作和巡视工作的一系列重要讲话。包括:2013年1月22日在中央纪委二次全会上的讲话,2014年1月14日在中央纪委三次全会上的讲话,2015年1月13日在中央纪委五次全会上的讲话;2013年4月25日《在中央政治局常委会审议〈关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告〉时的讲话》,2013年9月26日、2014年1月23日、6月26日、10月16日在中央政治局常委会分别审议和听取中央巡视组2013年上半年、2013年下半年、2014年首轮、2014年第二轮巡视情况汇报时的讲话。

二是关于党的群众路线教育实践活动的一系列重要讲话。包括:2013年6月18日《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》,2014年1月20日《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》,10月8日《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》;2013年7月11日、12日《在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话》,9月23日—25日《在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话》,2014年3月18日《在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲话》,5月9日《在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话》,2013年12月9日、2014年8月27日分别在京听取河北省委、兰考县委和河南省委党的群众路线教育实践活动情况汇报时的讲话。习近平总书记在军队党的群众教育实践活动中也发表多次重要讲话。

此外,习近平总书记还在党的十八届二中、三中、四中全会上以及2013年4月19日《在十八届中央政治局第五次集体学习时的讲话》,6月28日《在全国组织工作会议上的讲话》,8月19日《在全国宣传思想工作会议上的讲话》,2014年1月7日《在中央政法工作会议上的讲话》,6月30日《在十八届中央政治局第十六次集体学习时的讲话》等重要讲话中,对党风廉政建设和反腐败斗争都作了许多重要论述。

 


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