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习王新组合拳 国资委成第一只螃蟹/秘密对话再起风波?中共怒对达赖两大隐情
發佈時間: 1/28/2015 2:46:13 PM 被閲覽數: 120 次 來源: 邦泰
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秘密对话再起风波?中共怒对达赖两

大隐情


京港台:2015-1-29 03:53| 来源:多维 |


  中纪委2014年第二轮巡视工作进入扫尾阶段,在已通报的多个省份整改情况中西藏尤为引人关注。北京时间1月27日,中共官方发布通报自曝家丑,将藏区官员 “参与非法地下藏独组织”、“向十四世达赖集团提供情报”、“资助危害国家安全活动”等罪状直接明了地罗列开来。加之稍早前严惩青海省违反政治纪律官员,中纪委此番动作已突破一般的反腐意义。诚然,连番动作乃是中央巡视既定动作,但近期流亡藏人精神领袖达赖喇嘛也异常活跃。在外界看来,除整饬藏区官场划定纪律红线震慑局面之外,该动作客观上也多少产生了警示乃至施压达赖喇嘛的效果。

  去年媒体曾披露中共就归国与达赖喇嘛进行私下沟通,而今中共公开“警告”究竟有什么考量值得推敲。观察人士根据目前双方围绕转世制度等问题的隔空对话,猜测此轮谈判可能进行得并不顺利,甚至不排除双方 “私下接触”产生了较为严重的分歧,其中转世制度的争议可能是双方矛盾的一个公开化。当然,也不排除另一种可能。达赖喇嘛已再三公开表态冀望回五台山朝圣,但因种种顾虑迟迟不能成行,其中必然有少壮派因素,而中共希望尽速解决,故借此官场整训施压达赖喇嘛表态。

  辣手清理门户 中共框定政治红线

  北京时间1月27日,中共官方宣布,2014年西藏 15人严重违反政治纪律被给予党纪政纪处分。西藏自治区纪委常委、秘书长王刚表示,西藏纪委集中核查党员干部涉嫌违反政治纪律的问题线索,对参与非法地下藏独组织、向十四世达赖集团提供情报、资助危害国家安全活动等严重违反政治纪律的少数党员干部进行立案调查。同时,中央第四巡视组向西藏反馈巡视情况时指出,“当地在严明党的政治纪律方面,反分裂斗争形势依然复杂严峻,少数党员干部政治立场不坚定,维护稳定工作还需不断加强”。

  

  达赖喇嘛

  无独有偶,在稍早前的25日,青海省亦对“少数党员干部政治意识不强”的问题予以整改。并对近年来涉藏不稳定事件问责处置情况“回头看”,此前处理偏轻的3名领导干部获开除党籍处分。

  中央巡视罕见地在藏区动手,尤其是拿政治纪律说事,固然是习近平严肃政治纪律讲话的效应在发酵。但具体到西藏等藏区,则显而易见有整饬纪律、“打扫门庭”、清除达赖喇嘛影响力的布局。近两年间,习近平再三申明纪律、规矩,曾明确警告党内纪律绝非一个软约束或是束之高阁的一纸空文。要切实执行组织纪律,不能搞特殊、有例外,各级党组织要敢抓敢管,“使纪律真正成为带电的高压线”。尤其是对政治纪律,他更称其乃是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规则,是党最重要的纪律。步调一致、反分裂言行对民族地区党政人员自不待言。

  坦白说,对全民信教的藏人来说,中共对藏人党政官员多多少少残留的对达赖喇嘛的同情是心知肚明的,在很长时间不完全信任,却只是内睁一只眼闭一只眼。但是近数年,这种“精神联系”正在走向极端,骚乱以及自焚事件背后不乏藏区官员背景案例。当放纵终于成为内外呼应之势,如果不清理门户、除去内鬼,恐藏区当真被达赖喇嘛左右,失去中共的控制。

  实际上,中共一直试图在削弱达赖喇嘛与境内藏区的联系。正如人们所看到的,中共的一贯思路便是以经济援助和民生支持来推行藏区的世俗化,这在2013年中共当局发布的《西藏的发展与进步》白皮书便有体现。中共在西藏内务上做足功夫,希望借此稳定发展环境。这本宣扬中共在西藏取得各种成就的小册子说,“西藏人民与世界人民一样,有权享受现代文明发展成果,有权提高自己的生活质量,有权选择自己的生活方式。”归根结底,其本意也有否定达赖喇嘛影响力、收拢民心的深意在焉。

  谈判陷入僵局还是中共失去耐心?

  其实,藏族官员因涉嫌“从事分裂活动”而被逮捕和惩罚的案例此前并非没有发生过,比如拉萨骚乱事件后,中共强化基层党政官员甄别,严惩达赖喇嘛的追随者甚至参与宗教活动擅离岗位者。但是,此次整肃藏区官员恰逢达赖再次活跃甚至公开向习近平“示好”的节点,中共一反“常态”高调宣布,似乎也有向达赖喇嘛及流亡藏人喊话的意味或者客观效果在其中。

  去年多维新闻等曾披露达赖喇嘛与中共方面进行了秘密的 “私下接触”。2014年8月24日西藏自治区党委副书记吴英杰证实:“北京正与达赖‘私人特使’针对达赖重返西藏展开谈判”,并表示“正一帆风顺地进行”。而达赖在9月2日在接受专访时就“是否认为在有生之年能返回西藏”问题的乐观表态似乎也印证了这一说法。在回答该问题时达赖表示:“这是相当明确的,因为事态在改变。”公开资料显示,在次之前双方进行了9轮谈判,但最终因为分歧严重而分道扬镳。所以,新启动的谈判相当保密。但是截止目前双方未见实际成果公布,反而因为转世制度存废问题争执激烈。有分析人士以此推断,双方和谈或再度陷入僵局,在达赖回国安排以及藏区自治等核心问题上再度陷入死胡同。

  当然,也可能有另一种可能,双方的谈判仍在艰难进行,焦点问题在流亡藏人内部。近期,流亡藏人行政中央首脑洛桑森格再度与达赖喇嘛公开唱反调,否定废黜达赖喇嘛转世制度的可能,实则再度将流亡藏人内部少壮派以及“中间道路派”的分歧公之于众。这一细节看似无足轻重,实则表明在流亡藏人中,达赖喇嘛的控制力在遭遇挑战或者侵蚀。而恰恰是这股力量可能在中共与达赖喇嘛的接触中发挥某种作用,迫使达赖喇嘛不得不因顾虑流亡藏人内部的不同声音而首鼠两端,难以遽然促成与中共的和解。

  达赖喇嘛在十八大前后起表达了对习近平的好感,并且再三申明希望赴五台山朝圣的意愿,而习近平亦有“任期内将中国一些积弊和棘手的问题快刀斩乱麻地解决掉”的夙愿。所以,中共敲打藏区官场,或兼而产生了向达赖施压促其决断,并对流亡藏人中的激进少壮派力量释放明确信号的作用。

  所以,无论中共有意无意,中共密集通报处理一批藏区官员的举动可谓一举两得。对内起到杀鸡儆猴进而框定政治红线作用的同时,对外亦向达赖做出了强硬回击。截止目前,流亡藏人方面既没有承认接受境内官员递送的情报,也未就此发表任何评论。但可以想见,它必然在流亡藏人中“惊起”些许涟漪。






习王新组合拳 国资委成第一只螃蟹


京港台:2015-1-29 04:26| 来源:多维 |


  昨日,有大陆媒体爆料称,据知情人士透露,中央有意“深度调整”国资委相关机构和人员,其幅度、深度、难度之大,不亚于国企改革。国资委的改革消息引发了政治观察认识的多重讨论,然而在这些对改革方案的预测背后,更值得注意的是习近平与王岐山在此次改革中展现出的高效配合新模式,使反腐不仅像之前那样成为改革的铺路石,而是更进一步的,改革也成为反腐迈入治本阶段的发令枪,并且这种相互作用不再铺陈经年,而是仅仅在一个多月的时间内便显山露水,被这个高效的新组合拳吃掉的第一个螃蟹就是国资委。

  自十八届三中全会之后,多项改革措施全面铺开,如今在经济领域,国资委成为改革要搬掉的一大发展绊脚石。政治评论人士分析,拥有近30个司局,300多个处室的国务院国有资产监督管理委员会,在过去十多年来为解决国有资产“九龙治水”、对国有企业脱贫改制贡献不小,但随着国企发展导致的国资委工作重点的变化,使其现在已成为饱受诟病的国企经营障碍。在国企仍是中央推动经济改革与发展的重中之重时,国资委的改革必然成为当务之急。

  面对这一改革难点,首先出击的是王岐山。2014年12月16日,监察部副部长郝明金做客中央纪委监察部网站在线访谈,透露了中纪委新调整——调整之后的中纪委新五室被用于专职负责国资委和54家央企,不再联系其他中央国家机关,也不再参加其他仪式协调机构和一系列的整治检查活动。众所周知,在过去两年的时间内,中纪委在中国的反腐浪潮中取得了极为不俗的成绩,在其“反腐铁腕”之下,“官不聊生”的“哀嚎”成为中国贪官的主题曲。而监察部副部长透露的这一新调整无疑不在表明,强势的中纪委下一步要向国资委及其治下的诸多央企集火,这一举动的震慑力可想而知。

  在这一高压态势下,国资委为自身的改革开出了三个方子:一是真正回归“代表国家履行出资人职责”的角色;二是借此轮改革的反腐之势,强化监事会对国企领导班子的监督职能,成为类似银监会的外部监管机构;三是走类似中央汇金公司的国有独资投资公司路径,从管资产变为管资本。

  这三个方子不是三选一,而是三箭齐发,不论是哪一个方子想要实现都不容易。因此,国资委的改革需要的是顶层设计,而财政部相关负责人透露,其方案已经摆上了最高决策层的案头。去年以来,国资委曾大力推进简政放权,然而事实的效果是,虽然国资委不断被要求取消和下放审批权限,但在实际操作上并未体现出明显变化,不在审批范围之列的旧文件依然一批批上报。分析人士指出,这种现象表明国资委的改革已经进入“深水区”。因此,在此次国资委、国企混改的顶层设计中无不体现着对“深水区”的触碰:一方面对国资委的职能做出“回归股东角色”的要求,另一方面对国企明确“国企高管造成国有资产重大流失的,将追究刑事责任”。

  在反腐的威慑为国资委改革铺路的同时,国资委的改革对遏制腐败也将产生在“治本”层面的反馈。一方面,国资委多年来审批范围悄然膨胀,早已不在白纸黑字之中。不久前就有部门在审批某国企2015年战略规划时远远超出了规定的权责范围。国资委权力的违规膨胀为寻租提供了更加广阔的空间,从而滋生了自身的腐败。另一方面,国资委对国企腐败的监管能力却在下降,国资委经济研究中心副主任彭建国表示,国资委长期被庞杂的细节工作束缚,而对真正的关键性问题,例如国企资源浪费、国企领导腐败等问题却几近失声。由此可见,只有当国资委的改革解决以上两个方面的问题之后,国资委和国企的反腐才算完成“治本”。

  国资委这第一只螃蟹被吃掉之后,习王这套改革与反腐的新组合拳若多出开花,那么2015年的反腐与改革无疑将站上比2014年更高的浪头,大大超出人们原来的预期。



 


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