近日，廈門長三角廣東等地，接連傳出台商關廠的消息。

競爭力衰退中國政府落阱下石，據估計，年底前，僅是深圳東莞兩地就會有千家台商關廠，受影響的台干及家屬上萬人，十五年來在中國的黃金歲月，似乎已到了夢醒時分。

「如果我不是會長，我也想關廠。」早在十六年前就到東莞建鞋廠的中國台商總會長張漢文，面對這波台商關廠潮，兩手一攤無奈地說。

受中國加工貿易政策變動的影響，多年來在中國大陸篳路藍縷開拓市場的港台商人，正面臨前所未有的沖擊。香港大珠三角商務委員會今年七月就公布調查指出，受中國加工貿易政策變動影響，五萬多家廣東港商中，將有超過一萬家可能停產或收縮，七 萬名香港員工面臨失業。

關廠風暴 山雨欲來

至於廣東兩萬家台商，有多少家會因此關廠？目前還沒有完整的調查。不過，深圳台商會長黃明智保守估計，年底前，四千家深圳台商中，會有至少一成，也就是四百家關廠。他表示，許多台商現在是咬牙把今年的訂單做完，因此關廠風潮會在年底爆發。

新任的東莞台商會長葉春榮則認為，東莞六千七百家台商中，關廠數將遠高於一成。也就是說，年底前，僅深圳東莞兩地，就至少有一千家台商會關廠。葉春榮還估計 ，在兩年內，廣東台商會有二成（四千家）關廠。

據估計，廣東目前約有三十萬名台干及台干家屬，其中十五萬人依賴東莞的六千七百家台商為生。一旦發生大規模關廠，這批失業台流極有可能回過頭沖擊已經風雨飄搖的台灣就業市場。

事實上，廣東台商的關廠行動早已展開。日前，經濟部長陳瑞隆到大溪參加台商中秋聯誼活動時即向《今周刊》透露，去年在投資處成立接待台商回台投資專門小組以來 ，已經處理近四十家台商的回台申請，其中絕大部分都是結束在中國的投資。

然而，特別值得關注的是，對於長期飽受六荒（民工水電融資中高級人才原料土地）所苦的廣東台商來說，七月的調降出口退稅和八月的保證金政策，不過是 壓垮駱駝的最後一根稻草。

地方官員 別有所圖

對於中國地方官員，在此次政策調整過程中罕見的袖手旁觀，甚至落阱下石，張漢文直率地指出︰「目的就是要我們離開，好接收工廠地，轉作商用房地產。」東莞市政府在大嶺山鎮發展的「松山湖科技園區」，最能說明地方政府對台商「用完即丟」的 態度。

在發展高科技的口號下，區內已有五十家台商被迫遷廠，就連剛卸任的前東莞台商會長郭山輝的台升家具廠也不能幸免，六百多畝的廠區被徵收；當時由於有台灣媒體大量的報導，當地政府才給了人民幣一億多元的補償金，但郭山輝還是倒貼了一億多元的搬遷費。最後郭山輝被迫在浙江嘉善建廠，彌補東莞廠所損失的產能。

東莞市市委書記劉志庚去年更公開表示，要通過政策限制土地利用效率低勞動力密集的加工企業進入東莞。而且從○五年開始，在東莞的投資，單項金額不得低於一百萬美元；東莞最低工資也從原來的人民幣四五○元，提高到人民幣五七四元。

在中國設廠，原本就有永遠應付不完的各種勞動衛生環保稅務檢查，特別是在目前這種「生死交關」的時刻，任何日常檢查只要稍有閃失，可能就立刻步上被迫關 廠的末路。
 
執法反覆 不堪其擾

深圳松崗鎮台商會會長蔡明郎最近就常常告誡廠長，要特別注意對來廠檢查的政府科員的禮貌。日前，衛生檢查單位認為蔡明郎的工廠「粉塵太大」，要求員工必須到指定醫院檢查。

這時，如果得罪檢查員，他可能要求你全廠員工受檢，四百多名員工，一人一六○元 人民幣的檢查費，就花費人民幣六萬四千元。

早期，中共為吸引外商投資，幾乎對台商的要求來者不拒。過去，台商老板在松崗當地建廠，就是自己拿著羅盤，看方位，愛怎麼蓋，就怎麼蓋，以至於今天，當地工廠都是頭對頭，尾對尾，如果按照消防法規取締，幾乎沒有一家廠合乎規定。

而多年來對此睜一只眼閉一只眼的松崗鎮政府，最近竟以消防為名，要求廠商重新規畫廠區，但是各廠家的生產線已經行之有年，如果打掉重建，如何應付訂單需求？

此外，勞動法規更是所有台商心中的痛。按照規定，工廠一個月加班總時數不得超過 三十六小時，如果嚴格執行，幾乎所有加工貿易型台商都不合格。

勞動新法 雪上加霜

台商都知道，深圳東莞兩地勞動局現在對於超時工作的態度是，無人舉報，不查，有人舉報，就查，一般而言，一個月加班在六十到七十小時之間，可被容忍。但只要查到，一名工人超時工作一小時，就罰老板人民幣十元，一間工廠如果有一萬名員工被查到超時工作一小時，工廠就要被罰十萬元。

年初，一九九二年就到松崗設廠的「東方玻璃燈具廠」董事長蔡明郎，就嘗到勞動法規的苦頭，工廠爆發百餘員工罷工事件。

勞動法規的苦頭還不只這一件，八月份，蔡明郎又接連接到兩起離職員工集體控告他「未發加班費」的官司。蔡明郎說，加班費早就納入工資里，每月按時撥到員工銀行帳戶，只是過去沒有要員工在工資條上簽字，因此無法證明員工確實有拿到加班費。

這兩件勞資糾紛原本已經仲裁蔡明郎勝訴，但當地法院還是以「各打五十大板」的方 式，判定蔡明郎必須補給每位員工人民幣五千元加班費。

年初的罷工，加上最近的勞動訴訟，讓蔡明郎決定等明年舊的勞動合同結束，就關掉松崗廠，只留下三年前設立距此三百公里的連南廠。

蔡明郎感慨地說，據中國明年起實施的勞動法，只要連續和一名員工簽兩次勞動合同，這名員工就成為公司的終身雇員，以後，不管他任何原因離職，公司都要發給他補 償金，「這樣一來，工廠還有什麼紀律可言？」

稅上加稅 成本攀高

台商圈早就盛傳，東莞有個「台商監獄」關著數百台商，其中大多數人是因為逃漏關稅而被扣押。其實台商監獄不只一個，因為中國公安本來就具有準司法權，隨時可以扣押人，而中國海關現在也被賦予扣押人犯的權力。

關稅只是台商成本增加的一個原因，土地稅成為另一個成本負擔。過去，台商最津津樂道的就是，他跟某某村書記很熟，象徵性給點拆遷費，就取得成片土地。現在情況完全改觀，不但便宜佔不到，甚至連過去吃進去的利潤，現在都要因為土地而吐出來。

像蔡明郎當年向當地村委會租的土地，現在要向國土局和村委會補交地價差額。以每平米二百元人民幣計，一萬六千平米的廠房要補交三百二十萬元的土地稅金。

許多台商至今還忘不了十五年來在中國的黃金歲月，但如今他們不得不清醒了。像台灣兩大制鞋廠寶成豐泰早已把擴廠的重心放在越南等東南亞國家，其中，豐泰越南廠的產量更已經超過中國廠；寶成則是選擇在中國打品牌，專攻內銷市場。

出走中國 結束游牧？

曾經因為逃稅問題而被廣東海關扣押的台灣某電纜廠女少東，現在已轉進到越南。向福懋興業購料的一百多家廣東制傘台商，因為海關帳目不清而被罰款數百萬元，現也都已轉進越南。

只是，以追逐低工資低地價而全球遷徙的台商，這次從中國遷出，是他們遷徙宿命的結束，還是不斷流浪的開始？而以趕盡殺絕手法驅離台商的中國地方經濟，會是舊成長的結束？還是另一輪官僚分贓開始？