春节假期刚过，全国两会将至。在这样的时间节点上，人民日报推出几经打磨、多次沟通后形成的重磅系列评论员文章——论协调推进“四个全面”。2月25日将见报的第一篇（附于文后），篇幅超过常规达到2000字，《新闻联播》头条摘播700余字，新华社播发通稿、各地党报同时刊发，可谓人民日报评论的最高规格、最强火力。可见其分量之重、意义之大，值得关注。

　　“四个全面”——全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，从去年12月在江苏调研时第一次提出后，在全国政协新年茶话会上、在党校省部级主要领导干部专题研讨班上、在中央政治局会议和集体学习中、在春节团拜会上……习近平一而再、再而三地不断强调，让“四个全面”成为备受关注的 “新提法”。党报此时推出系列评论员文章，正是为了全面梳理、总结这一重要新概念，更深刻地认识“四个全面”背后的“简约不简单”。

　　系列评论第一篇《引领民族复兴的战略布局》属于总论，接下来的四篇，是“四个全面”各写一篇。总论主要是对“四个全面”进行定义、评价和分析，可谓重中之重。要想理解中央治国理政的这一重点，还得从这篇权威的评论员文章入手。

　　“四个全面”的本质——宏大的战略布局

　　“四个全面”，文章标题一词以蔽之，就是“战略布局”。

　　这个战略布局，蕴含了深刻的战略思想。从文章总结的四个“第一次”，可见一斑：第一次将全面建成小康社会，定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”；第一次将全面深化改革的总目标，确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”；第一次将全面依法治国，论述为全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鸟之两翼、车之双轮”；第一次为全面从严治党标定路径，要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”。

　　每一个“全面”，都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想。四个“全面”加起来，相辅相成、相得益彰，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。

　　“四个全面”的提出——主动的战略选择

　　回头看，治国理政的壶奥，在最初就已经呈现。这篇评论起笔，就罗列了十八大之后一个月中，习近平四次引人关注的活动——参观《复兴之路》展览、到广东考察工作、纪念“八二宪法”颁行、制定“八项规定”。这四次活动，无疑正对应着“四个全面”。可见，运筹帷幄，从履新之际就已开始。

　　从十八大开始的两年多时间里，几次重大会议，正构成“四个全面”形成的路线图：十八大强调“全面建成小康社会”，三中全会部署“全面深化改革”，四中全会要求“全面依法治国”，教育实践活动总结大会宣示“全面从严治党”。到去年12月，“四个全面”的提法第一次公之于众，这一战略布局已然是“集其大成”。

　　“四个全面”的意义——立足现实的战略抓手

　　“发展起来之后的问题，不比不发展时少”。“四个全面”，正是在中国发展起来之后，更加注重发展和治理系统性、整体性、协同性的必然选择。

　　这篇评论员文章指出，“四个全面”背后，是一以贯之的“问题导向”和“科学思维”，是高瞻远瞩的“全局视野”和“战略眼光”。并用四个短句总结了其意义——坚定中国自信、立足中国实际、总结中国经验、针对中国难题。

　　而从现实看，“四个全面”正是治国理政的“总纲”。正如文章引用的习近平原话，四个全面“是从我国发展现实需要中得出来的，是从人民群众的热切期待中得出来的，是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的”。从这个角度理解，四个全面，抓住改革发展稳定关键，统领中国发展总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，是“坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手”。

　　“四个全面”的哲学——辩证统一的战略思维

　　“四个全面”有着深厚的认识论、方法论基础，文章用习近平自己的一句话加以总结——“既要注重总体谋划，又要注重牵住‘牛鼻子’”。

　　这也决定了“四个全面”的内容，既有目标又有举措，既有全局又有重点。四者不是简单并列关系，而是有机联系、相互贯通的顶层设计。建成小康社会、焕发改革精神、增强法治观念、落实从严治党，“四个全面”的主线，勾绘出的是社会主义中国的未来图景。

　　而从人类发展的公约数来看，“四个全面”更有着普遍性的价值，文章是这么总结的：发展是时代的主题和世界各国的共同追求，改革是社会进步的动力和时代潮流，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，从严治党是执政党加强自身建设的必然要求。所以说“四个全面”的提法，“兼顾中国特色和世界潮流，体现中国与世界的深刻互动，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是中国和中国人民阔步走向未来的关键抉择”。

　　人民日报评论员：引领民族复兴的战略布局——一论协调推进“四个全面”

　　新华社北京2月24日电  再没有什么使命，比引领一个民族走向复兴更光荣；再没有什么事业，比团结十几亿人民共圆梦想更崇高。

　　这是一个崭新的起点。2012年11月，以习近平同志为总书记的党中央接过历史的接力棒，在新中国成立以来党和人民接续奋斗的基础上，继续在中国特色社会主义道路上谋划民族复兴的伟大事业，续写这无上的光荣。国家博物馆，《复兴之路》展览中思接千载，追寻中国梦。深圳莲花山，邓小平铜像前再展宏图，激荡改革潮。纪念“八二宪法”颁行，重申依宪治国、依法执政，塑造法治魂。力行八项规定，以上率下言出必果，坚守生命线……履新第一个月，起笔落墨之际，前进航标已然确立。两年多来，从党的十八大强调“全面建成小康社会”，到党的十八届三中全会部署“全面深化改革”，再到党的十八届四中全会要求“全面依法治国”、党的群众路线教育实践活动总结大会宣示“全面从严治党”，“四个全面”战略布局清晰展现。

　　历史，从来都是在直面问题中展开其波澜壮阔的画卷。经济总量领先下的人均落后，先富起来之后的共富挑战，资源环境约束下的转变压力，创新能力与发展需求脱节，国内外安全风险叠加交织，治理现代化目标任重道远……习近平总书记坚持问题导向和科学思维，以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光，坚定中国自信、立足中国实际、总结中国经验、针对中国难题，提出“四个全面”战略布局。这“四个全面”，是从我国发展现实需要中得出来的，是从人民群众的热切期待中得出来的，是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的，立足治国理政全局，抓住改革发展稳定关键，统领中国发展总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标。

　　第一次将全面建成小康社会，定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”；第一次将全面深化改革的总目标，确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”；第一次将全面依法治国，论述为全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鸟之两翼、车之双轮”；第一次为全面从严治党标定路径，要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”，锻造我们事业更加坚强的领导核心。每一个“全面”，都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的理论光辉。“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。

　　马克思说：“理论在一个国家实现的程度，总是决定于理论满足这个国家的需要的程度。”“四个全面”战略思想和战略布局，正是中国“发展起来以后”，更加注重发展和治理系统性、整体性、协同性的必然选择。两年多来，统筹改革发展稳定，各项举措力度空前，经济发展进入新常态；推进依法治国、依法执政、依法行政，社会主义法治体系建设破局开篇，公平正义成为全面小康的重要着眼点；推进治党治国治军，反腐倡廉纯洁队伍，正风肃纪凝聚人心；运筹内政外交国防，中国梦与亚太梦、世界梦同频共振……短短两年多时间，科学统筹、协调推进重大决策部署，让局面为之而变、气象为之而新、民心为之而振。事实充分证明，“四个全面”是坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手。

　　“既要注重总体谋划，又要注重牵住‘牛鼻子’”。2015年中央政治局第一次集体学习，习近平总书记对辩证唯物主义基本原理和方法论的阐述，也是对 “四个全面”战略布局哲学基础的揭示。“四个全面”，既有目标又有举措，既有全局又有重点，每一个“全面”都具有重大战略意义。发展是时代的主题和世界各国的共同追求，改革是社会进步的动力和时代潮流，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，从严治党是执政党加强自身建设的必然要求。四者不是简单并列关系，而是有机联系、相互贯通的顶层设计。建成小康社会、焕发改革精神、增强法治观念、落实从严治党，“四个全面”的主线，勾绘出的是社会主义中国的未来图景。

　　很多时候，只有站在历史的峰峦之上，才能更清晰地洞察时代风云，更准确地把握前进方向。90多年来，从领导新民主主义革命、社会主义革命和建设，为当代中国一切发展进步奠定基础；到确定改革开放这一决定当代中国命运的关键一招，开辟中国特色社会主义广阔道路，几代共产党人接力探索的过程，如此艰辛，也如此壮阔。“四个全面”的关键就在于坚持中国道路、增创中国优势。这一战略布局，统一于民族复兴的伟大梦想，统一于中国特色社会主义伟大事业，统一于党的建设新的伟大工程，统一于我们正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争。它兼顾中国特色和世界潮流，体现中国与世界的深刻互动，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是中国和中国人民阔步走向未来的关键抉择。

　　站在历史与未来的交汇点，更伟大的征程正在我们面前展开。谋小康之业、扬改革之帆、行法治之道、筑执政之基，这是一场艰苦的奋斗，也是一次豪迈的进军。行走在复兴之路上，中国的昨天，雄关漫道真如铁；中国的今天，人间正道是沧桑；中国的明天，直挂云帆济沧海。

北京摊主19万夺庙会标王 每天卖羊肉串挣15万(图)

龙潭庙会售票员吕秀珍。新京报记者 周岗峰 摄



朝阳国际风情节，周小勇（中）提醒老人注意安全。朝阳公安分局供图



卖羊肉串摊位老板赵山（穿红衣者）。新京报记者 周岗峰 摄

到今天为止，春节假期结束，京城里红红火火的庙会也纷纷落幕。对于很多老北京人来说，他们早已习惯了这份热闹。为了给这份热闹增添一丝回味，新京报记者走访庙会里的售票员、民警、演员、游客、摊主等，呈现出他们的一份收获、付出和感悟。



吕秀珍 （龙潭庙会售票员）

庙会卖票卅载 从未缺席

“10元一张，票拿好。”昨日上午，在龙潭公园西北门的售票窗口里，54岁的售票员吕秀珍从窗口内向游客递出门票。

龙潭庙会自1984年至今已举办三十二届，吕秀珍从未缺席，“当年在庙会上看舞狮和面茶的小朋友，现在已带着孩子玩套圈，我也算是见证了龙潭庙会的变迁。”她笑着说。

作为龙潭公园1985年第一任票务班的班长，她一直负责售票工作。回忆当年，她感慨很多，“当时庙会没有售票房，我们售票员都是背着书包站在门口售票，早上7点就上岗，在冷风里冻得直打哆嗦。”

第一年庙会，不仅设施简陋，售票员还得兼职庙会卫生工作，“下午4点停止售票后，我们还要负责装垃圾，清理卫生，一直干到晚上十一二点。每天下班浑身酸痛，连骑车回家的力气都没有。”吕秀珍说。

如今的庙会让吕秀珍感受最多的，还是各项设施的完善，“现在有专门售票房，运垃圾有环卫解压车，公园里泥土地变成了板石路面，我们售票员就专心卖票，每天也能准时回家了。”

谈及今年的感受，吕秀珍直言，“三个字，人多，累。”而坚持的理由却有很多，“一来我很喜欢这份工作，家人都是从事园林相关的，他们很支持我。二来能在春节期间看到游客满意而归的笑容，也是我们工作的一种鼓励。” 新京报记者 左燕燕



周小勇 （朝阳公安分局治安支队副中队长）

2点下班回家 7点出门上班

“爸爸，都是穿制服的，你干脆别当警察当保安吧，还能离家近点。”听着女儿的童言童语，朝阳公安分局治安支队副中队长周小勇无言以对。每逢节假日，他与500余安保人员一起驻守朝阳公园，保障游客平安。

2月19日，大年初一，第十二届北京朝阳国际风情节在朝阳公园开门迎客。

因为刮着风，周小勇走出指挥部大门时，紧了紧衣领，开始到园区内巡视。此前一晚，除夕夜，周小勇和同事们刚刚巡逻查完烟花爆竹燃放情况，并在三里屯酒吧抓了个扒手，等他下班回到燕郊家中，已是凌晨2时许，妻女已经睡下。

大年初一，国际风情节开幕，他又一早吃一碗热乎饭，7时许赶紧出门上班。

上午10时许，公园园区的游客越来越多，周小勇三步并作两步，冲到一对老两口面前，他们正推着小孙子游园。“阿姨，公园人多，您把挎包放前头。”周小勇边示范边提醒道。像这样的民警提示，只是他们工作中很小的一部分，最让大家伙提心吊胆的是大人流。

春节期间，周小勇每天神经紧绷。昨日国际风情节顺利结束，他的一位同事半开玩笑说，警察的工作就像剧务，外人只看到活动顺利进行，但会前会后都有铺天盖地的工作。新京报记者 张媛



赵山 （龙潭庙会、地坛庙会标王）

标王日进15万 盈利有望

龙潭庙会上，新“标王羊肉串”生意火爆，摊位老板赵山10年来一直做庙会、美食节生意，来龙潭庙会也有七八年的时间。

对于花费19万元争得龙潭庙会“标王”的摊位，赵山认为，钱花得很值。“我一直都在关注标王的有关信息，根据经验，标王摊位地段最好、挣钱最多，龙潭的这个位置靠近几个交叉路口，旁边还挨着游乐设施，所以每年都积极竞标。”

今年的“标王”竞标，龙潭采取了公布封顶价再摇号出标王的方案，封顶19万。赵山表示，自己和其他114位同样出价19万的摊主，一起摇号竞拍，“我也没想到今年能这么幸运，能在115个人中摇中标王。”

竞得标王的优势位置，后续的还本盈利就是赵山最关注的事。赵山介绍，这个摊位每天能卖出八九千串肉串，收入在15万左右。

但前几天的雨雪和大风天气，还是给买卖带来影响。“初二那天，庙会客流骤减，仅收入四五万元，但摊位费加上从内蒙古运来的羊肉原料，成本有几十万。初五才刚回本儿，剩下两天卖多少挣多少。”

今年，赵山还以26万在地坛庙会上争得“标王”位置，但摊位面积较小，每天能卖出五六千串，日入10万左右。

朋友圈

赵德斌（武警战士）：我今年22岁，第一次参加庙会安保工作，这很有意义。过年这几天，对你们来说是过节，但在我们这儿是过关。初一到初五，在不同的庙会轮换不同的工作，每天站岗9个小时，回去就想睡觉，现在也没空给家里人打电话。

及女士（志愿者）：庙会前两个月，我报名来西城区的庙会做垃圾分类志愿者。我孩子今年五年级，这几天跟着我用垃圾钳收捡垃圾，更明白环卫工人的辛苦。另外这种活动也增加了孩子对垃圾分类的认识，很有意义。

王国华（风车摊贩）：风车生意和天气关系很大。庙会前两天天气不好，生意不如往年。风车有招财、辟邪、保平安的吉祥寓意，但很多人带着小孩子买风车是因为好玩，只有上了年纪的老北京会来请风车。风车对我来说，不仅是门生意，也是老北京民俗文化的一部分，所以我会有意识普及风车文化。

李爷爷（卖糖人儿）：我今年60多岁了，什么事儿都见过，但就是放不下我这捏糖人的手艺。这十二生肖我可都能捏，这糖是我在家用麦芽糖熬的，出门时一块一块的，再到庙会上用木炭熔化。我也喜欢来庙会上捏糖人，人多热闹，看着一群小孩子围过来，心情都变得很好。

房印庭（古彩戏法演员）：今年是我第一次在庙会上表演古彩戏法，和舞台效果完全不一样。在近距离的眼皮底下，我变出了水、玻璃杯和小鱼，很多观众都为中国古彩戏法的神奇而震撼，甚至有年轻人想要拜师学艺。通过五天演出，让更多人了解到了中华文化的魅力，这也启发我以后演出要到群众中去，让更多人知道和热爱古彩戏法。

伍京生（游客）：我是老北京人，每年逛庙会目的是想找回童年逛庙会时看到的东西。今年厂甸庙会上找到两样童年记忆：拨浪鼓和变花。在琉璃厂我碰到一位老太太由家人推着轮椅来逛庙会，老太太手摇着拨浪鼓，笑得特别高兴，我想她肯定想起了小时候的事。逛庙会回家当晚我有点失眠，因为不仅想起小时候逛庙会的美好回忆，也想起了很多小时候的事情。