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张欣:中国雾霾症结在于共产党中央没担当责任


2015年3月10日


    
    

    参加北京国际马拉松长跑的人在雾霾中跑过天安门，有些人带着口罩（2014年10月19日）
    
    编者按：这是美国托莱多大学亚洲研究所主任张欣为美国之音撰写的评论文章。这篇评论不代表美国之音的观点。转载者请注明来自美国之音或者VOA。
    
    虽然中国大众饱受空气污染之苦已有几十年，但是柴静的《穹顶之下》给了人们一个空前未有的强烈视觉冲击。震撼之下，人们不禁要想，纪录片中举出了很多原因，那么中国雾霾迟迟不能解决的关键症结到底在哪里？
    
    大量的网评集中在中石油中石化的垄断，或者是官僚的腐败。因为对老百姓来说这些是抢眼的，也是特别令人愤恨的。不过，中国雾霾污染问题的症结并不在这里。要说垄断，那河北1400多家大大小小的钢铁企业排放，和垄断有什么关系？要说腐败，那大卡车司机去买劣质柴油，农民在田里燃烧秸秆，北京人去两里路远还要开车，和腐败也搭不上界。
    
    经济学上对此有解释有答案的。空气是公共资源，污染是私人行为对社会产生的负效果。通俗地说，你呼吸的空气是自由流通的。但是其它人不管是私车主还是钢铁厂老板为了一私之利污染大气，对你作为空气消费者产生了伤害。你作为个人不可能自己去限制他们或向他们征讨补偿。你住在北京二环路上呼吸毒气你不知道谁给你健康加了伤害。作为非专业人士，你甚至不知道你呼吸进去的毒素是什么，有多少，伤害程度有多少。因此，市场机制在这方面是失灵的。也就是，靠竞争，靠私有化，靠完善市场机制，并不能解决雾霾污染。
    
    市场失灵下，必须有一个代表大众利益的政府的有效干预各个方面才能解决雾霾污染。《穹顶之下》陈述了雾霾污染牵涉到层层面面，个人、企业、行政、立法、司法、等等。在民主体制下，媒体会发言，民众和公共团体就会去和议员反应，到法院起诉，去街头抗议。政府会对这层层面面立法执法。如果还不行，反对党出来说让我来管。这就是为什么和中国发展程度相当的如印尼，南非，泰国，秘鲁等不会有如此持久严重的空气污染。
    
    中国全国的雾霾污染，则是中国的“政府失灵”，即政府该做的没做好。中国真正的政府，是共产党党委。党委中，权力集中在第一书记手里。而全国的事情，则权力在党中央。中国是个高度集权的国家，照理它有能力实施治理。问题在于，党集中了权力，可是过去并没有将治理雾霾作为它的首要任务，除了在APEC时期有关国家面子的时候之外。习近平书记2013年与河北省委开了四个半天的会。新华社9月26日报道会议检查了各种工作上存在的问题。2500字的报道中没有一个字提到治理雾霾污染。可见，即使在作为雾霾产出和输出大省河北省，治理雾霾没有被列为从中央到地方党委的工作重点。这就是中国雾霾层层面面长期不得解决的症结所在。《穹顶之下》没有直接点出，但是观众稍加思考，就会得出这个结论。
    
    中国目前的体制权力集中在习近平主席身上。如习主席能成立一个治理雾霾小组，和其它9个小组一样，亲任组长。然后每天花一个小时去检查和督促，我想会有效果。当然，如果要治本，还需要推动政治改革，建立一个公众利益能自由表达和体现的体制。
    
    来源：美国之音

比雾霾更危害的污染：29城水质报告48%不合格



2015年3月10日

    
    导语：两会期间，诸多机构和个人的提案主题都是一个字：水。如，中国民主促进会中央委员会建议实施长江流域水资源统一调度管理；全国工商联建议采取有力措施处理直排污水；复星郭广昌建议取消对城市供水行业3%的增值税；许钦松“问水”提案“突发水危机城市怎应急?”等等。与每个人息息相关的是自己所居住城市的具体水质，此前中华社会救助基金会中国水安全公益基金曾组织中国29个重点城市的水质调查，其结果显示如同消灭雾霾一样，对城市水质量的监控与管理仍然任重道远。

中国29城市水质报告

    
    2014年11月~2015年1月，中华社会救助基金会中国水安全公益基金历时3个月对全国29个大中城市的居民饮用水水质进行取样检测。检测遵循当地取样当地送检的原则，所有水样采集工作均由当地志愿者严格按照检测要求进行，水样采集仪器由检测机构提供，采集完的水样即时送往独立第三方机构检测。
    　　
    本次检测水样均取自各城市居民区，为民众日常生活所用的终端水，共计抽取有效水样89个。检测共选取了20项关键指标，包括总余氯、PH值、耗氧量（CODmn）等10项感官指标和化学指标；硝酸盐、氟化物、铅、镉、铬、汞、砷等7项毒理指标；细菌总数、总大肠菌群等2项微生物指标以及1项有机指标TOC（总有机碳）。
    　　
    检测结果显示，29个城市中15个城市的20项饮用水指标全部合格，约占抽检城市总数的52%；14个城市存在一项或多项指标不合格的情况，约占抽检城市总数的48%，其中长春有4项指标不合格。
    　　

超八成水样余氯含量不达标 自来水管道细菌传播 可致流行病爆发

    　　
    氯是一种能够有效杀菌的化学物质，被广泛用于饮用水的后期杀菌处理中。余氯是指氯投入水中后，除去与水中细菌、微生物、有机物、无机物等作用消耗一部分氯量外，剩余的氯量。
    　　
    按照《生活饮用水卫生标准》（GB5749－2006）的要求，管网末梢水中的总余氯含量要大于等于0.05mg/L。只有在这个数值以上，才能理论上保证管道里的水被有效杀菌。
    　　
    本次检测结果显示，在23个有效水样中，只有4个水样的总余氯量达到国标要求，其余19个水样均不合格，占总数的83%。这19个总余氯含量不合格的水样分别来自济南、长春、郑州、武汉、西安、无锡、南京、哈尔滨8个城市。
    　　
    其中，济南的4个水样总余氯含量只有0.005mg/L，仅为国标要求的1/10。
    　　
    更有甚者，包括武汉、无锡、南京、哈尔滨在内的4个城市的8个水样检测结果显示，总余氯含量为0。专家表示，如果终端水中未检出余氯，就证明管道水中的氯已经消耗完了，这就无法保证水质安全，会导致自来水管道里的细菌增长。一旦突发水污染事件，一些传染性强的病菌就会通过管道进入每家每户，可能导致流行性疾病的爆发。
    　　

四城市水样浊度超标一倍 水处理技术不过关

    　　
    饮用水中的悬浮物一般是泥土、砂粒、微细的有机物和无机物、浮游生物、微生物、胶体物质等。这是个很重要的感官指标，能够最直观评判水质的好坏。
    　　
    按照《生活饮用水卫生标准》（GB5749－2006）的要求，饮用水的浊度不能大于1度。本次检测结果显示，89个水样中83个水样符合国家标准，占总数的93%，其中64个水样的浊度更是为0，即未检出。
    　　
    浊度会影响杀菌。浊度越低，杀菌效果越好。专家表示，悬浮物完全可以通过现有的自来水处理工艺去除，如果超标就证明水处理技术不过关。
    　　

量偏高 需警惕有机污染物

    　　
    在本次检测的化学指标中，耗氧量（CODmn）是被众多专家提及次数较多的一个指标。据《生活饮用水卫生标准》（GB5749－2006）的要求，饮用水的耗氧量不能超过3mg/L。本次的检测结果显示，所有水样的耗氧量均符合国标要求，合格率为100%。
    　　
    不过，其中也有一个特别的城市——天津。天津7个水样的耗氧量指标虽然都在国标范围内，但却是89个水样中最高的，均在2mg/L以上，最高的达到2.82mg/L。
    　　
    有机污染物对人体有很多潜在的危害。专家建议说，虽然国标的限值在3mg/L，但是一旦饮用水耗氧量超过2.5mg/L，就说明水中的有机污染物含量偏高，需要提高警惕。
    　　

七成城市氟化物含量偏低 3000多万人长期饮用氟超标的水

    　　
    按照规定，饮用水中的氟化物含量不能超过1.0mg/L。在本次检测的81个有效水样中，77个水样、26个城市的氟化物含量符合国标要求，占到水样总数的95%。当然，其中也有4个水样的氟化物含量超标。
    　　
    长春两个水样的氟化物含量分别为1.9mg/L和2.7mg/L，分别超标一倍左右、2倍左右；银川两个水样的氟化物含量分别为1.49mg/L和1.29mg/L。
    　　
    专家认为，氟化物对人的牙齿有很大影响，含量低了会有蛀牙，含量过高也会对骨骼有影响，尤其是对儿童的发育影响较大。中国目前有3000多万人长期饮用氟超标的水。
    　　
    也有专家认为，中国饮用水国标中对于氟化物含量不能超过1.0mg/L的规定不太合理。以美国为例，其在2011年修订的饮用水国标中明确规定，饮用水中必须含有氟，且含量必须保持0.5mg/L~1.5mg/L之间，才能保证健康安全。
    　　

水样细菌总数超标17倍 喝生水得肠炎等传染病几率很大

    　　
    《生活饮用水卫生标准》（GB5749－2006）要求，饮用水中细菌总数不能超过100个，总大肠菌群则不能检出。
    　　
    本次检测结果显示，包括广州、厦门、重庆、银川在内4个城市的5个水样细菌总数超标。其中，广州一个水样的细菌总数为250个，厦门两个水样细菌总数分别为160个和180个，银川一个水样的细菌总数为358个。最严重的是重庆，该地一个水样的细菌总数高达1781个，超标近17倍。
    　　
    在总大肠菌群方面，银川的两个水样也都出现超标情况，分别为10个/L和7270个/L。
    　　
    专家表示，这两个指标都属于微生物指标，业内关于细菌总数的争论比较多，这个指标在国外很多国家都没有，因为水中的细菌有好的、也有坏的，不能一概而论。相比之下，大肠杆菌对人体的危害更大。总大肠杆菌群是一个统称，其中包含大肠埃希氏菌、粪大肠菌、耐热大肠菌等三种强致病性、强传染性的病菌。像银川的总大肠菌群太多，风险很大。如果用户去喝生水，那得肠炎之类传染病的几率很大。
    　　
    (报告由中华社会救助基金会中国水安全公益基金提供）
    
    来源：搜狐公益

军头卖官鬻爵有价有市名副其实人民“币”解放军



2015年3月10日

    
    三名解放军将领接受凤凰卫视访问时披露，中央军委副主席徐才厚和郭伯雄架空主席胡锦涛，大肆卖官鬻爵，各级军职有价有市，大军区司令要价2000万元（人民币，下同）、副职1000万，有网民在大陆天涯网站更透露，就算新兵入伍，如果不想被派到苦地方，也要给钱，名副其实是人民币解放军。

 全国两会在京举行之际，凤凰衞视邀请了三名将领接受有关军中反腐的专访，他们指徐才厚和郭伯雄两人“你用一个（价码），我用一个”疯狂卖官，“几千万几千万的贪污”，军中官阶从排级到师级都有行情、有价码，连士兵入党也要钱买。
    
    受访将领分别是中国战略文化促进会秘书长罗援少将、解放军军事科学院（军科院）研究员姜春良少将和军科院军建部原副部长杨春长少将。其中杨曾在解放军总政治部任职，做过徐才厚的秘书，故他的爆料最猛，也最令人震惊。杨后离开总政调军科院任职。
    
    杨春长在访问中直言，他与徐才厚较熟，“我直接伺候他，给他写材料，为他服务”；他指徐的用人“一是认钱多少，二看关系远近，三是感情”。杨说：“他们架空时任军委负责人，权力太大了。给他送了1000万，再有一个送2000万的，他就不要1000万的了”。
    
    杨没点郭伯雄的名，但用“他们”两字足以说明指郭。据政局人士分析，徐和郭是江泽民退位时安插在上任中央军委的副主席，意在架空主席胡锦涛。
    
    杨春长指，徐他们把军队当自己家的，“社会上都知道，军队包括武警，入个党要多少钱，提个排级干部、连级干部、团级干部、师级干部，都有行情，都有价码，太可悲了”。
    
    杨透露，已故中共元帅彭德怀的侄女、有“军中女包公”之誉的彭钢任总政纪检部长时，面对军队腐败也只能是“唉声叹气，无可奈何”。
    
    杨还称，军中老虎不但受贿，还贪污军费，“几千万几千万地贪污”。他直言军中老虎是利用军队高度保密及“谁官大谁说了算”体制，为所欲为。
    
    姜春良则指，有些高官儿子、女婿、秘书等利用近首长的机会，“虽然不会打仗，也选到重要领导岗位”。罗援坦言军中腐败“想起都害怕”，“谁愿为贪官去献身打仗？不用打，这支部队就败了”。
    
    本月4日全国政协侨联小组讨论会上，有亲侄子在军队服役的恒昌国际集团董事长林晓昌谈到军中贪腐时说：“要提连长必须给20万，营长要30万，团长就是100万，这是老规矩。”
    
    有自称是军人父亲的网民在天涯论坛贴文，慨叹儿子大学毕业后参军报效祖国，不料新兵训练结束前，接到部队领导几次电话，表面问家长对孩子有何想法、是不是想学技术、想到什么岗位等，后来接到儿子电话才明白，原来部队首长是暗示家长送钱，“不给钱，孩子就只能分去又苦又差的地方，他们是公开要索贿啊！”
    
    来源：法广中文网

历史回放：“人间炼狱”的东京大空袭



2015年3月11日

    
    
    

    
    美军B29轰炸机准备装弹起飞轰炸日本本土
    
    1945年3月10日，美军轰炸机在日本首都东京投下了数千吨的烧夷弹，皇城所在的东京陷入一片火海。
    
    这个就是历史学者所称的东京大轰炸，空袭直接造成的死亡人数迄今仍未完全统计清楚。
    
    但是东西方的学者、专家和官员都同意，直接死亡人数确定比广岛和长崎两次原子弹袭击都要多，堪称历史上死伤最多的空袭行动。
    
    美国为了加快结束太平洋战争，决定以日本大城市为目标，发动日本所称的“军民无差别”的空袭，首要目标就是日本首都东京。
    
    攻击范围
    
    在1945年初，美军已经占领了距离日本不算太远的马利亚纳群岛，因此指挥部从当地派遣300多架在那个时候载重最大的B29型轰炸机、携带黄磷类、燃油类的烧夷弹执行任务。
    
    3月9日夜间，日方侦测到美军飞机，日本战斗机随即升空拦截，由于美军飞机航向的关系，日军误以为东京并非美军飞机的攻击目标而放松了警戒，并解除警报。
    
    但是10日凌晨0时刚过不久，第一波的200余架美军轰炸机由东京的东区上空开始投下了烧夷弹。
    
    东京的房舍以木造建筑为主，火势一发不可收拾，并在东北季风的吹送之下，迅速扩散，东京陷入火海，生还者形容是“人间炼狱”。
    
    据称大火的中心温度达到了摄氏上千度，许多死者的遗体被烧到“尸骨无存”，日本当时统计和战后的统计，学者估算死亡人数至少在12万人左右，而失踪者也至少有10万人。
    
    

    
    从东京被轰炸之后的这张空照来看，东京是满目疮痍，几乎成了一片废墟。
    
    也有民间团体认为，东京大空袭的死伤者可能有50万人之多，其他的损失更是难以计数。
    
    战时日本的死亡人数统计上不包括东京地区居住的朝鲜人和台湾人，另外短期出差、洽公等原因到东的京其他地方居民也无法确认人数。
    
    日本的记录称，天亮之后，隅田川等河流都是死者的尸体，而美军则是损失12架轰炸机。
    
    轰炸与原爆
    
    美军在1945年开始对日本各大城市、还有当时仍为日本殖民地的台湾展开所谓“无差别”的轰炸，但是并没有达到“摧毁作战意志”的效果。
    
    加以先前美军攻占冲绳时付出了相当大的人员伤亡代价，因此对美国后来决定使用原子弹攻击日本，许多学者认为东京大轰炸是相当重要的因素之一。
    
    日本投降之后，在签署《旧金山和约》时明文放弃了向美国要求赔偿的权利，但是日本民间认为日本政府对阵亡军人定有赔偿条款，因此对日本政府兴讼索赔。
    
    这也导致中国的一些民间组织向日本法庭起诉，要求日本赔偿二战期间日本对重庆实施大轰炸所造成的人命与财产损失。
    
    到2009年，这些诉讼都在日本法庭败诉，但是日本的一些政界人物组织团体，推动立法追认日本政府对东京大空袭死难者的赔偿责任。
    
    在战后的很长一段时间当中，东京大空袭因为广岛和长崎的原子弹袭击而被忽视，但是近年来，日本的一些右派的团体与组织通过拍摄电影、电视剧等等方式，希望唤起日本民间对东京大轰炸的认识。
    
    不过，这也被外界、尤其是中国和韩国视为日本右翼试图将日本描述为战争受害人，而非中韩所认为的战争始作俑者，故而争议不断。
    
    来源：BBC