公务员必读：中国机关潜规则，绝对真实/郭宝胜：蔡英文两岸政策论述的尴尬

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發佈時間： 3/14/2015 12:55:27 AM 被閲覽數： 208 次 來源： 邦泰

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     台湾民报 郭宝胜专栏  
                       
     随着2016年大选的临近，中共逼迫民进党认可「九二共识」、在两岸关系上清晰表态的步伐越来越强烈。最近一次威逼是习近平3月4日在政协会议上高调强调两岸必须认可九二共识、反对台独、大陆和台湾同属一个中国。对此无论是民进党发言人还是党主席蔡英文，都以民进党既定的两岸政策：「三个有利」「三个坚持」来回应。蔡英文更指出两岸关系不是国共关系，处理两岸关系应该着重于实质层次，名词或标签化都不利于两岸关系的有效处理。
    
    对此回应，中共媒体指蔡英文的回应只强调和平，却绝口不提「九二共识」，这就为「台独」留下模煳空间，使得台湾的政局走向充满变数。台湾岛内统派也视蔡英文的回应回避「九二共识」，并认为「三个有利」「三个坚持」（即必须有利于国家自由民主发展、区域和平安全稳定、两岸互惠互利交往；坚持政府决策须充分民主和透明化、交流过程须多元参与和机会平等、交流成果须维护公益和社会共享）只是原则性看法，并非具体落实措施。
    
    而台湾绿营内，对蔡英文以「三个有利与坚持」来论述两岸关系，不满声音也大有人在。正如有人所说的「国民党共产党化、民进党国民党化」，两岸关系上不敢直接否定「九二共识」、不敢声张台湾国家主权、不敢像陈水扁在2002年日本世台会上直接宣称：「台湾中国、一边一国」仅仅奉行「三个有利与坚持」下去，民进党有可能丢失掉「太阳花」、「九合一」以来的大好民意，在两岸关系上与国民党趋同、台湾主权独立更加遥不可及。甚至有人认为最近的徐佳青美国演讲指斥阿扁事件，意味着民进党高层借切割贪腐来切割陈水扁趋独的两岸政策，类似国共两党甚至美国借贪腐问题修理陈水扁在两岸问题上的「失足」一样。
    
    种种批评和不满，显示了民进党及蔡英文在两岸政策论述上的尴尬。两岸关系的论述，牵涉到中国、美国、蓝营、绿营（及其诸派系）利害关系，要让「华府放心，北京安心，蓝绿共识」的确不易，论述稍有差池，就会带来巨大的政治风波。而在中、美、蓝、绿四个方面中，美国和绿营，是民进党要特别依靠和需要充分沟通的关键方面，至于中国和蓝营的态度，民进党大可不必放在心上。
    
    因为民进党本身就是反专制、反国民党起家的，所以在两岸政策上与国民党及蓝营没有共识，也是应该的。如果片面强调寻求蓝绿共识，而违背民进党党纲，那民进党之为民进党的内在本质也就丢失了。在没有冻结台独党纲的情况下民进党赢得了2000年、2004年大选和去年「九合一」选举，这说明民众更赞成一个两岸政策迥异于国民党的民进党。
    
    至于中国共产党政权，虽然现在动辄以暴力、战争和台海动荡要挟民进党来承认「九二共识」，但由于美国的制衡和整个国际社会的牵制和压力，中国政权也不敢贸然因为台湾趋独来侵犯台湾。陈水扁在任的8年，2002年世台会宣布「一边一国」，2005年废掉国民大会，2006年废除国统会、国统纲领，,2007年以台湾名义申请加入世界卫生组织和联合国，诸多否定「四不一没有」的举动，尽管使得中共大发雷霆、气势汹汹，但最终也不敢下手袭台。所以民进党应该继续陈水扁8年对中国政策的强硬，在两岸政策论述上，没有必要讨得中国政府的欢心。
    
    至于绿营方面，因为「九二共识」的实质是香港般的「一国两制」，所以否定「九二共识」成为全体绿营的共识。如果不否定它，就不会获得绿营选民的支持，就不会有基本的政治生命。蔡英文的论述虽然没有正面否定它，但也说明了「九二共识」只是国共两党的共识，并不代表两个中国（ROCPRC）或者共产党与民进党之间的共识，民进党毫无法理和政治依据去接受它。如果今后在「九二共识」上中共还要咄咄逼人，那么来一次彻底否定也无妨。当然，这却牵涉到台美关系及民进党与美国政府的充分沟通。
    
    事实上，民进党的两岸论述真正需要沟通、获得支持的却是美国政府方面。美国目前的台海政策基本上是维持和平稳定的现状、不能单方面改变现状，更不能武力强求统一。这些目的与民进党的「三个有利与坚持」在原则上是一致的，想必美国目前对民进党的两岸政策论述应该相当满意。但未来由于台湾绿营内部的强烈要求或者中共的咄咄逼人，民进党今后有必要基于「三个有利与坚持」，提出更加清晰的国家主权立场、反对「九二共识」立场，届时，与美国的提前沟通就成为必要。
    
    台湾前国防部长蔡明宪，曾任外交部驻美副代表，他在自传中指出陈水扁前总统在2004年公投议题上由于没有与美国提前沟通，引发了台美的信任危机：「很明显的，2003年11月阿扁总统在抛出公投绑大选议题后，约有两个月的期间，却迟迟不公布公投议题的内容，直到2004年1月中旬才确定议题内容。这不但造成美国的紧张，也给了国内国民党藉此向民进党施压的空间」；「老实说，这段期间我们第一线的驻美外交人员，在和美国白宫、国务院及国防部沟通时，受限于一问三不知的窘态，承受的压力很大。我认为这可能也是造成程建人代表在大选前决定辞职的主要原因之一。我曾为公投的议题与内容一事数次电报给外交部及国安会高层，要求尽速决定并与美国高层沟通说明。换言之，阿扁总统如果早先将公投议题内容，交由我们驻美高层外交人员先与美国沟通，应该会比较妥当」（见《天佑台湾—蔡明宪的从政告白》书77-78页）。
    
    由上可见，就两岸议题与美国进行提前沟通，既显得尊重友邦，又避免不必要的误会，当是民进党抛出两岸关系陈述前的必要之举。从中我们也看到，美国既在乎两岸议题的内容本身，更在乎的是尊重基础上的与美国沟通程序。如果跟美国提前沟通效果好的话，很多敏感主张也就不敏感了。而如果与美国没有提前沟通，那么就是并不敏感的议题内容，也会埋下美方对台湾绿营不满的种子。总之，民进党两岸关系的陈述，最关键要照顾的是美国的态度和看法，至于中国方面、台湾蓝营方面的态度，并不是重要的，如果得到了美国的支持和理解，那么中国方面的不满、蓝营的反对都可轻易化解。
    
    总之，目前蔡英文的「三个有利与坚持」的两岸关系陈述尚属周全，但在今后中国的强逼和绿营基本教义派的压力下，有必要做出更为清晰、更为直接的两岸关系表述。如不再回避而是否定「九二共识」，或者以新的某个表述清晰的共识代替「九二共识」；如强调台湾是一个事实上拥有主权的政治实体或国家，两岸应互相尊重主权及治权；如两岸的和平稳定必须基于尊重人权、民主自由及住民自决权等联合国原则等等。但在做这个更为清晰和直接的两岸关系表述前，切记一定要与美国政府进行提前、充分的沟通。充分与美国沟通、尊重美国而非中共政权的态度与看法，成为蔡英文两岸关系论述的关键点。

我的中国



20个规则


01. 不公规则： 机关能干的总有干不完的活，不能干的总是没有活干。干得多的人犯错误的几率就高，挨训的机会也多，加班的次数多，得罪人的概率高。少干或不干的人，往往不犯或少犯错误，给领导的印象往往比较好，年底测评时往往票数较高，生活相安无事。


02. 过手规则：谁先粘事谁倒霉，别以为一件事情你按程序转办了吩咐了落实了就大事大吉，其实最后还有好多擦屁股的事要你处理，谁让你是综合办公室的，事情是你向下交办的，最后的句号还得你来划圆。


03. 利弊规则：谁都想责任少担点，事情少做点，麻烦少惹点，好人多做点。因而多数人做事的原则便是，对自己没好处的事能推则推，惹麻烦的事能躲则躲。得罪人的事绝对不做。

04. 程序规则：机关办事是有规定按规定办，没规定按规矩办，没规矩按领导指示办。即使是屁大的事，你也得按照程序走，即使是误了事，板子也不会打到自己身上。

05. 招呼规则：即使你忙得上火、烦得要命，或者急赶文稿神思远游，可别人进门和你打招呼了或叫你办事了，你还得丢下一切，迅速调整状态热情应对，否则别人可不管你忙不忙、烦不烦，没有看法才怪呢。

06. 待遇规则：人人都会把自身角色与自身待遇相联系。所以尽管知道有些人不把开会当回事，但不能不打上他的席位卡，因为这是他的政治待遇。

07. 距离规则：对科室来说，离领导办公室近的往往是早上班晚下班最后去吃饭的，离远的办公室就不会顾及这些了。对个人来说，离领导距离远的人看领导身边的人，总觉得也是领导。

08. 印象规则：尽管你很需要加强学习和身心调节，以提高工作效率。但你宁可在没人时浏览网上新闻听听音乐，你也不要在上班时间专心看会报，否则每个一见面的人都会说：“ 嗨，你好清闲哦”。其实你脑袋那时正飞速转运。

09. 角色规则：新相处的领导对你亲切有加。如果你站位错误，把自己放在他哥儿们的角色，说话没轻没重，那就大错特错了。用不了几天，他会找一种途径来让你懂得，领导就是领导，部属就是部属，你们关系其实并不是那回事。

10. 尴尬规则：苦干的不如巧干的，干的不如看的，看的不如捣蛋的。因而得势的不一定是能力强的，失意者不一定是低能的。

11. 转移规则：领导的领导批了领导，作为被领导的你就得小心领导拿你当做“出气筒”。当然你也可以继续往下转移。有经验的老婆、孩子发现其脸上阴到多云，一般都会知趣地走开，尽量离远一点儿。

12. 归因规则：凡是个人进步不了的最体面的理由是领导关系没处好，而处理关系也便成了好多人眼中的第一能力和第一要务。

13. 矛盾规则：跟领导走得太近了怕别人闲话多，离得太远了又怕掉队疏远。左也不是，右也不是，此仍是一些有仕途理想人员挥之不去的烦恼。

14. 变脸规则：总有一些人见到上司唯唯喏喏；见到同级嘻嘻哈哈；见到部属不苟言笑。一天三变脸，但运用得很自如。

15. 活跃规则：忙的科室，气氛永远是“团结、紧张、严肃”不“活泼”；而闲的科室，来个外人便会气氛活跃，能很好地利用这个机会海阔天空、说说笑笑、吹吹牛皮、打发无聊。

16. 加班规则：加班等于敬业，至于效率可以不闻不问。星期六在办公室上网看看也算加班，而加班的总是固定的那几个局、委、办，有的单位从不见加班，但一样运转正常。

17. 趋同规则：一个单位头头的秉性喜好总会潜意识地影响他的部属。机关平时总议论某科室的特征区别，但总能归因到科长的因素上。因为领导是导向，所以时间长了大家就会爱好着领导的爱好，幸福着领导的幸福，快乐着领导的快乐。

18. 关系规则：想仕途、图利益的重上层领导关系，想潇洒、重人缘的拉哥们姐们关系。因此，有本事和没本事的，都要拼命地找关系，有了关系的则不惜绞尽脑汁巩固好关系。

19. 竞争规则：能写的往往不如跑腿的，能干的往往不如能吹的，能说的往往不如会送的。踏实本分的不如善长张扬的，遵守制度的不如听话的，坚持原则的不如会变通的。

20. 忌讳规则：机关人最忌讳真言，因此大多不敢吐露真言，总担心说多了会孤立自己，成为他人设防的对象。因而侃天的原则便是：“说古不说今，说外不说中，说远不说近”。


10条定律

01. 矛盾定律：人人都明白一朝天子一朝臣，因此跟领导走得太近了不行，离得太远也不行。跟得太近了怕站错了队，一旦大树倒掉，大难就会临头；离得太远了，好处永远轮不到，坏事少不了。左也不是，右也不是，此乃机关人员特别是有一官半职的机关人员挥之不去的烦恼。

02. 尴尬定律：苦干的不如巧干的，还有所谓干的不如看的，看的不如捣蛋的。因而上去的不一定是能力强的，原地踏步的不一定是低能的。对此，你不服不行。

03. 变脸定律：见到上司唯唯喏喏，这是逼出来的；见到同级嘻嘻哈哈，这是装出来的；见到群众凶凶巴巴，这是情感的自然流露。学会随机应变，因人而异，看风使舵，是机关的立身之本、生存之道。

04. 活跃定律：领导在办公室的时候，气氛永远是“团结、紧张、严肃”不“活泼”；而领导不在的时候，气氛会变得异常活跃，可以海阔天空，说说笑笑、吹吹牛皮、聊聊足球、侃侃新闻、议议女人……无所不及。

05. 不公定律：能干的总有干不完的活，不能干的总是没有活干。干得多的人犯错误的几率就高，到头来往往吃力不讨好。少干或不干的人，往往不犯或少犯错误，给领导的印象却是个好同志。

06. 加班定律：“月亮走我也走”，领导到了下班时间不走，下属就不能理直气壮地走。加班等于敬业，至于效率可以不闻不问。而领导不在的时候，加班等于白加。

07. 新官定律：新上任的领导不管见到谁都是笑容可掬，亲切有加。如果你认为新来的头儿平易近人，联系群众，没有架子，那就大错特错了。3天过后，大都原形毕露，眼睛朝上，目无群众，再也找不到上任伊始的影子，倒是官腔十足，架子不小。

08. 趋同定律：领导的爱好，往往会成为办公室成员的共同爱好，即爱好着领导的爱好，幸福着领导的幸福，快乐着领导的快乐。

09. 关系定律：有本事没关系的吃苦饭，没本事有关系的跟着吃，有本事又有关系的不愁吃，没本事又没关系的看别人吃。问题在于自认为有本事的人未必能得到领导的认可，因此，有本事和没本事的，都要拼命地找关系，有了关系的则不惜绞尽脑汁巩固好关系。

10. 竞争定律：能写的往往不如跑腿的，能干的往往不如能吹的，能说的往往不如会送的。踏实本分的不如善长张扬的，遵守制度的不如听话的，坚持原则的不如会变通的。


20个真相

01. 机关单位就象一棵到处是猴子的树，向上看全是屁股，向下看全是笑脸。

02. 想做精英之前，给自己找一个能成为精英的理由。

03. 我一直认为，不要把领导当做哥们朋友。和领导之间，没有朋友可言。古话说，唯女子与小人难养也，其实，唯女子与领导难养也。远之则怒，近之则不恕。疏远领导，招人讨厌，为领导做的太多，他会顾忌你，慢慢的亲极反疏。因此，讨好领导和讨好女生是一个道理：讲究“边界”原理，把握一个度，在亲和疏之间。其实人际关系，都是心理战。把领导当成领导，把女人当成女人。要永远记得，这二者都不是可以倾诉的对象。

04. 神话永远不是生活。生活需要的是在经济基础和上层建筑之间的句法转换。

05. 世界上很多事情，问明白了，只是让自己和别人一起不自在。

06. 黑夜永远是一个人最甜蜜的温柔乡。那是因为，天黑了，我们可以再也不用去找失去的人的去向，给自己一个找不到的安慰，给自己一个不去找的借口。

07. 世界上有那么多的事情，你以为是为对方着想，而事实上，对方往往会恨你。只是因为，她想要的，不是你付出的。

08. 这个世界上有很多事情，人之所以去做，其实不是这件事情有多重要，而人之所以去做，只是因为那是为某一个人去做的。失去了值得去做的人，一切就都没有意义了。

09. 领导的话，再不中听也要听，即使你听的很不顺耳，也要自觉不自觉的拿回来给自己洗脑，不然你会不自觉的流露出抵触情绪，这是每个做下属的大忌。

10. 大幸福由伟人制造，小幸福由自己完成。.

11. 假话都是违心的真话，是人际关系里的重要调和剂。人的身体里绝大部分是水---如果都挤干了，没有水分，成活都成问题，人还能和人相处吗？这个世界只有假话才能赚人的眼泪，也只有假话才能够说得惊天地、泣鬼神。

12. 这个世界上原本就没有什么绝对的对与错，用绝对的对错衡量事物就是自己错了。

13. 世界说起来很大，中国人说起来很多，但是每个人迫切需要处理和对付的，其实就是身边周围的那么几个人，相互琢磨的也就那么几个人。

14. 办公室里的生存哲学是：如果你学问太多，你一定无人理睬；如果你学问太少，没人会看得起你，你只要看起来比周围的人多那么一点学问就够了。

15. 当你站在太阳身边，你永远无法光芒四射。所以，当你成为太阳的时候，你还愿意别人回顾昨天的晚霞吗........

16. 大人物和小人物的区别，就在于前者制定规则，而后者只能遵守规则。

17. 所谓领导的左右手是：一只助手，一只打手。想管理好一支队伍，关键是把正确的人，放在正确的岗位上。他们有的时候是天使雷锋，有的时候是妖魔鬼怪。其实，我们原本都是普通人。

18. 有人帮你，是你幸运，无人帮你，是你命运。没有人应该为你做什么。因为生命是你自己的，你要为自己负责....

19. 人生有三种困境，个人无法与他人沟通，意味着孤独；人人都不想死，可是人人必定要死，意味着恐惧；实现欲望的能力永远赶不上欲望诱惑的能力，意味着痛苦。

20. 听人说话只信一半，那是精明；知道哪一半可以相信，那才是聪明。
    
     来源：台湾民报 [博讯来稿]