權威軍事專家敲響警钟：

台海战爭就在奧运會前

 平可夫：台海軍事小攤牌箭在弦上　
   
     亚洲周刊平可夫／台海两岸一旦軍事攤牌，出現非流血战爭或小沖突的可能性最大。北京的抉擇，包括海上局部封鎖、電磁脈沖炸彈、石墨炸彈、電腦病毒攻擊，奪占小外島等也可能隨著事態升级而成爲現实。但不容忽視，台軍也同樣拥有相当的報复及反擊能力。
  
    九月十二日，台灣行政院新闻局、國防部曆史上首次直接從境外邀請了西方媒體參觀台海空軍軍事演习。根據加拿大《漢和防務评論》的航空記录，事实上，九月以来，中國方面在東南沿海的战鬥機轉場训练次數明顯增加。盡管台灣國防部表示演习與目前的台海局势無關，只是例行的战備軍演，但是我以多年報道軍事新闻的眼力判斷，從演习的整個過程分析，這次台灣的軍事演习明顯是專門爲西方、日本的報道陣營准備的，它與实際状況下的战鬥演习存在巨大差別。而是希望透過國際媒體轉告中國：不要盲動，台灣有軍事上的准備，也有相当的实力。
   
    演习選擇在南高雄外海，也是向美日媒體表示：台灣立足于自己的力量实施大規模反潜、反封鎖海上作战，一旦開战，台軍非常清楚，台灣北部势必客觀上得到日美海空力量的協防，而在南方，短期內只能依靠台灣自己。
   
    战略造势與威懾的特點是雙方從今年一月以来都在展示新型軍事装備。在嘉義空軍基地，455聯隊這一次首度向國際記者展示了F16攜帶的AIM120C5空對空導彈，並演示了挂彈作业，整個過程顯然與加拿大空軍是相同的，包括人數和挂彈方式，首先安挂彈體，然後再最後組装彈翼，顯示台灣空軍使用與北约空軍相同的作业手冊。盡管台灣國防部極力表達低姿態，但是台海雙方都增强了战備態势是不爭的事实。在嘉義空軍基地，我發現短短十五分钟之內，數批次的F16战鬥機緊急起飛、降落，川流不息，它們都攜帶实彈，包括“小牛B”型電視制導空對地導彈，其中部分降落的F16的涂装是花蓮基地401聯隊所屬，表明战鬥機正在轉場。455聯隊的战鬥機緊急起飛整個過程在六分钟之內完成，我認爲這一過程还應該大大縮短。
   
    到了生死存亡關鍵
   
    战略威懾造势的背後是台海政治情势正在急劇地惡化。今年一月，我曾經在亚洲周刊發表“台海處于疾風暴雨前夜”一文。明确預測這場“慢性危機”再度迸發的可能性是基于曆史的宿命論。無論對國共两党、民進党还是胡錦濤、陳水扁個人而言，都到了生死存亡的關鍵，無路可退！
   
    八月，《漢和防務评論》的內部情势報告透露了過去三年以来，中國軍隊以前所未有的規模進口了大量的航空彈藥，同时根據五個战備石油儲油的增長状況，彈藥的儲備種類、數量，判斷出中國实施一場中低規模對台战爭的准備工作正在加速進行。
   
    我認爲，隨著以台灣名義加入聯合國公投綁大選的臨近，台海雙方不可避免的“小攤牌”日期逼近了。爲何在北京看来，“以台灣名義加入聯合國”的公投綁大選是事態严重？胡錦濤在悉尼、國台辦近期公開發言的基調已經确定，那就是“公投就是台獨”，那么还有什么退路？如果允許公投繼續，而中方毫無任何反應，如何说服軍內？學生？胡錦濤的個人前程充其量與江澤民一樣，在党內留下一個“姑息台獨”的罵名，那么，十七大之後肯定不會有胡的後續舞台！而江澤民时代不管台獨如何向前走，但是始终停留在言論階段，對于胡錦濤而言，“公投”是行動，如何“觀其行”？中共和胡錦濤無路可退。從问題的發展趨势看出，最近江澤民、胡錦濤势力高速接近，有什么樣的共通語言，能夠让第三代和第四代核心再度結成命运共同體？当然是台灣问題。两代“核心”共同承擔風險，這樣实施冒險的決心可能勝過鄧小平时代。
   
    我自從今年一月以来，同美日战略學者、台灣的战略學者、外交、國防人士無數次討論過台海“攤牌”的问題，多數人都認爲奧运會在即，中國不會有軍事行動。筆者的回答是不能拿西方、日本式的合理主義思想来分析中國的行爲模式，北京有自己獨特、與衆不同的思考方式。奧运會對于中國而言，只是包括眼睛和鼻子在內小面子而已，而台灣、西藏问題則是整個面子！目前两個獨立运動有可能同步迸發、同步攤牌，中國陪不起。
   
    此外，共産党人的思考模式與西方行爲模式不一樣。帶著這樣的问題，我八月回到了莫斯科。地鐵沿著北行，来到了“游擊隊車站”（Metro Patizanskaya），這裏在一九八零年莫斯科奧运會时代稱作“Izmainovo公园站”，就是当年的奧运村。漫步在這裏，思索当年蘇軍進攻阿富汗的決定。筆者驚人地發現，当年的莫斯科奧运會，同樣拥有来自西德的大量投资！錢已經拿到，那么進攻吧！蘇聯國家安全委员會（KGB）、蘇共政治局非常准确地判斷出一旦入侵阿富汗，欧美势必抵制奧运會，但是對于蘇聯、中國而言，奧运會只是“錦上添花”的事情，而涉及國家安全的阿富汗、台灣问題，是“錦”都破了还“添什么花”的问題？（中國軍事科學院战略學者彭光謙少將最早如此認爲）。中蘇两個民族，曆史上的心理負擔過重，尤其涉及台灣问題，絕大多數中國人會聯想到自從八國聯軍时代開始的恥辱。這一點，台灣要體諒！
   
    爲何“入聯公投”對于北京如此敏感？近期中國的台灣问題學者也紛紛撰文，都基本認爲這事实上就是對台灣是主權獨立國家的變相公投，而且顺著台灣民族主義（大陆稱之爲民粹主義）高涨的势头，基本上會獲得過半數，這樣爲今後台灣的法理獨立就創造了法理、名義、修憲的依據。七月二十四日，台辦的两個聲明使用了空前未有的謾罵用詞和相当的威胁語言，聲稱什么“民族敗類逃脫不了曆史的懲罰”，“做好了一切必要准備”云云。過去十年来，中國方面所谓“遏制台灣走向分離主義”的手段在政治上、經濟上频繁出招，成效不大。因此所剩的所谓“准備”恐怕在北京的用詞看来只有最後的軍事手段。關于“民族敗類”和“曆史懲罰”的提法，在一九五八年對蔣介石如此稱道過，隨後爆發了金門炮战。
   
    對于民進党而言，也無路可退。公投的內容已經公布，而且不斷訴諸高分貝。此时顯然已經無法再撤出公投決定，否則國民党會在這一问題上得分。至于修改內容？如何修改？我在台北注意到英文、中文的公投內容是不一樣的。這就留下了相当的外交斡旋余地和文字游戏的空間。英文是UN for Taiwan Peace Forever (聯合國爲台灣、永久和平)，中文是“以台灣名義加入聯合國”。英文的直譯和國民党提出的“以中華民國名義重返聯合國”，是否被中國接受？我認爲接受不可能，但是留下了相当的“默認”空間。我的思考是：如果把“以台灣名義加入聯合國”，改動成“以台灣名義‘參與’聯合國”？二字之差，是否可以化解這次危機？“加入”與“參與”性质根本不同。但是誰有這樣的力量让民進党改動两個字？
   
    两種民粹主義正在從台灣、大陆两個方向徹底撕裂雙邊政治關系。首先是台灣，被中國常年在外交、政治上打压，惡氣積怨已久。因此民進党运用民衆的這種惡氣，频繁出招，是奏效的。不僅如此，國民党也必須打民意公投牌，才可能在選战中不至于被動。對于國民党而言，也到了生死存亡的最後關头，如果第三次再選敗，那么意味著人力资源和党産的更大流失，從此退出曆史舞台。國民党和共産党一樣，也輸不起！自從“两國論”提出之後，我就明确提醒中國，“一國两制”已經徹底失敗，根本行不通。但是，對台灣还是一味地不給基本的面子。小國也有小國的面子，而且人家还有相当的实力！至少在台北加入“世卫”組織等等问題上，應該高擡貴手。中國式的思想決定了曆史的宿命論，就是“不見棺材不掉淚”！這一次，雙方都應該妥協，彼此體諒。因此，政治上，北京應該在聯合國非政府組織的问題上，予以台灣更加靈活的空間。這一點，北京真要體諒！
   
    在中國，民族主義的高涨已經到了前所未有的地步。對台灣的惡氣也酝釀了足足十年。中國的政治學者在與我討論這一问題时無不激動聲稱在軍內、党內，僅僅因爲台灣问題對江澤民的不滿就忍耐已久。多數人聲稱從李登輝时代開始，北京就时时刻刻被台北牽著鼻子，不斷委屈、忍耐。因此，心靈的火山要么不爆發，要么一泻千裏，大爆發。雙方都共有的“惡氣”，形成高低氣压的碰撞，因此台海處于疾風暴雨前夜。
    北京無法繼續忍耐
   
    我認爲基于中國式的思考，北京會無可回避地在一旦“以台灣名義加入聯合國”的公投綁大選成爲既定事实之前有所軍事動作，即使出現部分國家抵制奧运會都在所不惜。大一统的傳统思考慣性加上現实的民族主義高涨情緒，這一次北京多半會選擇行動模式。否則，內部的動荡會比“保釣”问題更爲严峻。可信的战略情報消息管道告訴我，北京已經通過多個渠道向華盛頓表示：這一次，無法繼續忍耐！這是爲何華盛頓看重事態严重性的最主要原因。
   
    可能的結局模式如下：首先由目前的諸多迹象判斷，北京在加速直接做東京和華盛頓的外交工作，希望美日说服民進党政府，不要舉辦公投綁大選，這也是過去慣用的手法。北京爲此會在外交上對東京、華盛頓作出更大的让步。這是爲何這一次東京急于表態不支持“台灣獨立”的原因，日本几乎在過去没有在正式場合著重强調支不支持台灣獨立的问題，甚至没有直接表示過一個中國就是中華人民共和國。我預測福田时代的自民党外交會完全避免參拜靖國神社，那么，中日關系的根本性曆史障礙就可能被排出。因此，下半年的中日關系將是稳定的。
   
    對于美國而言，二零零八年也是大選年，布什（布什、布什）全神貫注伊拉克问題，在台海问題上已經厭倦，因此美國對台压力是真誠的。但是共和党不會在“压力问題上”走更远。作爲政策，美國反對公投，但是作爲政治理念，最大的民主國家—美國無法反對“公投”。此外，過分的打压台灣的行動將會招致民主党的批判，甚至成爲竞選工具。正是八年前，布殊自己反對民主党克林頓的“親華”態度，作出了“協防台灣”的表示。
   
    除此之外，日美的上述“對台摩擦”只是表面現象，真实的状態是一旦台海情势激化，日本的修憲將能加速進行，自卫軍的改制问題將會暢通無阻。在美國，五角大樓內部相当的意見認爲與其與中國在十年後攤牌，不如現在！果真情势惡化，以美日澳甚至加拿大爲主體的“亚洲北约體制”即有可能真正确立。
   
    和平與战爭的模式
   
    因此，比較和平的一種解決模式可能性是民進党在最後的關鍵时刻，對公投內容作出某些修正，不那么刺激北京，類似過去八年来不同的選战前夕采取的战術，最後北京勉强接受公投內容，這樣缓和整個事態。我謹慎评估，可能性完全存在，但是這一次民進党和陳水扁要價很高。
   
    第二種的行爲模式当然就是動武，配合其他的經濟、政治攻略。軍事上还有三種可能性，即大打、中打、小打，在中、小打两個層次又分爲軟杀、硬杀两種模式。大打，就是所谓徹底解決台海问題的模式，实施全面的登陆作战。欧美日比較一致的主流意見認爲中國海空軍目前还严重缺乏大規模渡海作战的能力，一旦大打，美日势必介入，中國的經濟發展將會因此全面停滞。我也認爲大打几乎可能性爲零！
   
    中等規模的軟杀出動
   
    中打、小打的意图在于告誡台灣公投綁大選的代價。时機的選擇可能在公投綁大選的內容不可逆轉之前展開。在中打的層次，包括中等規模的軟杀，這些行動的可能模式包括對台軍電腦作战系统实施中等規模的病毒作战，解放軍是势必遭到台軍同等規模的報复。台軍同樣有能力對中國沿海实施類似的電腦病毒。類似的中等軟杀模式还包括對台灣船只進行海上檢查，造成航运、保險費用上涨，進而同时影響到日本的物價，再配合經濟上的某些制裁措施同步推出。另一方面台軍同樣有能力做類似的報复。此外，实施局部海上封鎖，只封鎖台灣船只，不封鎖美日等外國船只，類似一九五八年封鎖金門的做法，“只打蔣艦，不打美艦”。這種做法，流血可能性低，對美日利益沖擊不大。当然，作爲報复手段，台軍也可能宣布對上海、廣州实施海上封鎖。
   
    政治上的後果也有两種，一種反而幫助民進党人和更多的台灣人同仇敵忾，甚至以“進入非常状態”而中止大選。另一種状況是事態進一步升级。还有一種可能性是北京敦促美國、日本强硬地施加對民進党的政治压力，要求中止公投。縱觀過去三十年的美國、以色列關系，可以發現一個規律，那就是和平时代美、以經常發生外交摩擦，美方的压力几乎難以奏效，但是一旦開战，美國的压力就即刻奏效。“不見棺材不掉淚”，一旦開战，美軍的“彈藥補充”必不可缺。這是压力奏效的根本原因。就此意義而言，我從来都認爲“台海危機”任何时候是可控的。大國的內幕交易，比小國想像复杂許多。
   
    中等程度的硬杀作战包括直接攻擊金門、馬祖；對台軍作战目標实施彈道導彈攻擊。战鬥機实施中等規模的空战、潜水艦騷扰；變相封鎖等。後果也近似中等規模的軟杀作战帶来的震荡。其实台軍對此已經有所准備，今年將逐步減少金門駐軍的動向就是這種准備的具體表現。但是，這一層次的軍事流血沖突將會留下相当大的震荡，因此，中等規模軍事流血沖突的可能性也不大。
   
    攻阿扁官邸及奪外島
   
    最後是小規模的硬杀、軟杀作战。軟杀作战包括小規模的電腦病毒入侵、電磁脈沖炸彈攻擊，局部海上封鎖。硬杀模式包括战鬥機的频繁接近、甚至有限沖突；以地對空導彈對台軍战機發動襲擊；對限定的台灣战略目標發動小型巡航導彈、彈道導彈攻擊，攻擊陳水扁的個人公寓、奪取小外島等等。可以肯定的是任何模式的沖突都有可能遭到台灣的對等報复。
   
    上述所有模式中，中國顯然會集中力量縮小打擊面，這是中共统战的傳统。因此，海上局部封鎖、攻擊民進党個人官邸、奪取小外島最有可能。
   
    事態發展可能是美國的直接調停。縱觀一九四六年國共內战和八二年的英、阿的福克兰群島（馬爾維納斯群島）沖突，美軍在初始階段的角色是中立調停。這一次如何調停？党對党、國對國都不可能。因此，調停模式只能選擇雙方領導人“特使對特使”方式。
   
    一旦出現北京的軍事動作，發生流血沖突，政治上的慘重代價包括“中國威胁論”在世界范圍內势必全面升级。西方、日本的反應程度絕對超過八九年“六四”当时状況；美日欧部分國家會全面抵制奧运會，北京奧运會成爲“中國、俄羅斯奧运會”；西方會繼續維持對中國的軍事禁运；美日有可能在聯合國提出對華全面軍事禁运、甚至經濟制裁等提案，指望俄羅斯在軍事上幫助中國基本上是不可能的、日本全面得以加速憲政改革、自卫隊改革；美日欧全面中斷同中國的軍事交流，視沖突的規模、状況，一旦調停失敗，美軍势必以情報支持、軍事装備提供、直接派遣作战艦艇、飛機出現台海、派遣志愿作战人员等方式介入。總體上，整個危機可控，但是這一次小攤牌的可能性極大。
   
    *平可夫爲加拿大《漢和防務评論》總編輯、英國《詹氏防卫周刊》亚洲特派员