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偏偏喜欢你/权力的诱惑/一个县的官场生态/中国朝代最真实状况
發佈時間: 7/1/2015 11:08:17 PM 被閲覽數: 138 次 來源: 邦泰
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年代情感剧《偏偏喜欢你》陈乔恩/贾乃亮/黄宗泽/郑爽/许绍雄










四月游记(十二)杭州 西湖灵隐


作者:小城春秋  于 2015-7-1 --贝壳村


上有天堂下有苏杭,其实杭州和苏州是不一样的。作为南宋时期的都城,杭州不期然隐含了一股大气。无论是烟波云霭的西湖,还是天外飞峰的灵隐,都赋予这个城市和这里的人民,不同于其他江南小镇的恢宏和淡然。
我们到达杭州已经是下午了。安顿好旅店,就打车去楼外楼。来到杭州,楼外楼吃一顿,多半可说不虚此行了。楼外楼在西湖边上,傍晚时分宾客满堂,座无虚席。西冷印社就在旁边,门口看看,里面曲径通幽,别有洞天。同样的餐饮,在楼外楼价目要翻几番,一斤西湖醋鱼,140元人民币,一份绿茶虾仁270元,竹笋丝瓜,每人再来一份东坡肉鱼,翅羹,一餐下来所费不菲!而且,还没敢点他们的叫化鸡。够奢侈腐败的,只因那天是女儿的生日。
从楼外楼出来,天色渐晚,太阳西斜。沿着西湖白堤一路走来,经过断桥,看落日余晖,华灯初上,西湖沿岸的建筑,都披上神秘的光晕,雷峰塔也在灯光的辉映下,独立苍穹。晚归的游船静静的滑向港湾,水光,灯光,星光,月光,西湖结束了一天的喧嚣,像一个沐浴后的少女,安详的静立于夜色之中。
别急,还没到就寝时候,节目还在后面。白堤上的行人越来越多,虽然并不喧哗,但大家似乎都加快了脚步,向着同一方向。当湖光山色,沉沉笼罩于夜色之下,西湖上的大型音乐喷泉表演开始了,声色交融,美轮美奂,原来,这才是西湖之夜的高潮。
表演结束,人群渐渐散去。时间已是四月底,湖边已经开始有了蚊虫。白堤上的树荫和长椅上,仍然有些人在乘凉,不知是湖水沉静了喧嚣,还是这个城市习惯了软语轻声,即使很多人聚在一起,却并不觉得吵闹。杭州人待人友善,与很多南方的城市不同,这里的人对外来的旅人不排斥,也不见怪,从出租车到行人,都会热情的回答问题,令人感觉亲切温暖。可能这就是曾为都城的杭州,历史遗留的资产:大家风范。他们还告诉我们,再过两天,五一以后,这里的旅店房间会涨到每晚500 多元人民币。随处问着路径,我们慢慢踱回旅店。

次日一早,乘西湖游船去三潭印月,这天也是风和日丽,西湖上微波荡漾,凉风习习,气候宜人。见几叶扁舟,穿梭弄水在三坛印月之间,情趣轻灵古朴,恍如时空错换,岁月倒流,如梦如幻。西湖素有孤山不孤,断桥不断的譬喻,从湖上看断桥、孤山,更有哑然失笑之趣。
从小瀛洲转道去岳庙,灵隐寺。岳庙是南宋的耻辱和荣耀,历史这样记载卑懦的皇帝和国家的英良,在中国,只要岳庙不倒,人心就有凝聚,岳家一门忠贞,有国一日,香火不断。
飞来山上千寻塔,闻说鸡鸣见日升。
不畏浮云遮望眼,自缘身在最高层。——————王安石
读王安石的诗还以为飞来峰很高,与苏轼的“不识庐山真面目,只缘身在此山中”相蓖美,哪里知道,飞来峰其实不高,一个小时不到,就能攀上去走下来。只不过山上怪石嶙峋,山道陡峭,石山上雕刻有很多佛像,整座石山因此极有灵气,难怪近旁的寺庙称为灵隐寺。
都说灵隐寺的菩萨很灵的,来了一定要拜拜。距离上次来,5年过去了,寺院的管理明显有了改善,首先门前路上残缺人体的表演,没有了,不再是数百元一大捆烧香,弄得寺院乌烟瘴气了,取而代之是三支清香,一脉真心。上次来的时候,看到一位僧人在清理烧香后的垃圾,把一些塑料包装一同塞进炉子,烧出的毒气浓烟满院,我上前劝说,还惊动了寺里人出来问讯,为免麻烦,赶紧抽身,印象却很糟糕,也很难过。如今回来,看到寺院气象一新,感觉非常舒服欣慰,因此,在这里流连甚久,全家并在寺里食了斋饭,算是为此行划上一个圆满的句号。灵隐寺雄踞一方,愿佛的慈悲保佑这里的山水秀丽,风调雨顺,人民幸福平安。

旅行到此结束,晚上我们将返回京城,为了不惊扰北京的亲友,我们放弃快捷的交通工具,选择乘普通列车软卧,在车上睡一夜,早上到京。
再见江南,难忘江南!



楼外楼

楼外楼

西湖白堤

西湖白堤

西湖音乐喷泉

夜色中的断桥

湖上看断桥

西湖暮色

西湖暮色

西湖暮色

小瀛洲

三潭印月

杭州岳飞祠

杭州岳飞祠

杭州岳飞祠

杭州岳飞祠

飞来峰

飞来峰

灵隐寺

灵隐寺

灵隐寺

灵隐寺

灵隐寺

灵隐寺

灵隐寺

楼外楼,腐败餐










朱欣欣:权力的诱惑



2015年7月01日

    

    

    朱欣欣:权力的诱惑

电影《福斯特对话尼克松》中的尼克松

    多年前,一位在省直机关工作的大学学弟,与我闲谈中说到自己的“烦恼”:他过年回老家,都悄悄地开车进村,不敢惊动乡亲······看似无奈的语气中,透露出衣锦还乡的得意。其实许多时候,人的通达只不过是赶上了机会而已,用今天的话说——没什么值得得瑟的。31年前,我们这届河北大学哲学系毕业生90多人,一多半来自农村,有的入学时连26个英文字母都背不下来,分配时40多人到省直机关(个别到媒体、研究机构和大专院校),50多人到各地市机关(当时,一是缺乏大学生,二是阶层流动尚未固化),如今,一般最差的也熬成处级或教授了。这在今天的大学生不可想象,但当时我没觉得有什么幸运和优越感,也许是在城市普通干部家庭长大的缘故,缺乏底层生活的对比体验。这也是六四后我能主动脱离体制(河北电台)、做个自由职业者的因素之一。曾有学者研究发现,比上不足比下有余的县级城镇家庭,其子女最具有奋斗精神,第一代城市移民更珍惜自己的地位。

    个人的合理欲求无可厚非,的确能激发人的潜能,这是社会发展的动力。然而仅仅有动力还不够,如同汽车只有动力系统而没有导向系统,后果不堪设想,人的欲求必须有正确价值观的引领。可是,面对诱惑,人的欲求愈发强烈,很难自制,人靠自己的理性和意志往往束手无策。其中最大的诱惑之一就是权力。

    权力本身无所谓好坏,关键是权力的来源和组织结构。因为权力的背后是人,所以组织化的权力系统俨然具有了生命的位格,反过来对权力的拥有者产生影响。专制体制更能诱发权力者人性中的恶,民主体制能对其产生一定的约束。由于不存在完美的人性,因此即使是民主制度也不是完美的,仅仅是最不坏的制度。

    考察人与权力关系的案例,最形象、最有感染力的要属政治题材的电影,虽然真实永远不可能完全再现,但艺术性的剖析,尤其是人物在私人空间的表现,更能显示人性的真实与复杂,丰富我们的想象与思考。我们来看看银幕上的前美国总统尼克松。

    尼克松出生于农场,从底层苦读奋斗,成为律师,最后登上总统宝座。坎坷的经历磨砺了他顽强的个性,同时也容易固执专横。

    朱欣欣:权力的诱惑

电影《尼克松传》中的尼克松

    过分的自尊往往出于心理防卫,是自卑的表现。尼克松一生都对贫寒的家庭出身耿耿于怀,难以脱离自卑和嫉妒的心理。在影片《尼克松传》(美国,1995年)中我们看到,1960年,尼克松第一次竞选总统,以悬殊不大的得票输给了民主党的肯尼迪。他企图无端指责对方作弊,被属下制止:“我们的致命伤在此,不是古巴,是人格问题······”尼克松不平地说:“他出身哈佛,口含金匙出世;我毕生被人攻击,衣着、学校、家庭统统不好,他夺走了我的所有,还说我不入流,别人还因此喜欢他。”他把结果看得很重,对夫人说:“我忍受得了侮辱、谩骂,但我忍受不了失败,我讨厌失败。”可以看出,他此时的人生观是以成败论英雄,为了成功他可以做任何事,是典型的“行为服从目的而不是道德”。好在他的夫人厌倦了,1962年,竞选州长失败后,她对尼克松指出权欲的影响:“······现在不同了,你变了,变得刻薄,像与全世界开战,你以前不是这样。”家庭对她来说最重要:“你会摧毁我们,如果我们跟你一起,会被你拖垮,这不是政治课,是我们的生命。”面对夫人以离婚相威胁,尼克松决定退出政坛。但是,33岁即当选为众议院议员、37岁当选参议院议员、连任两届副总统的尼克松,是不甘寂寞的。有人劝他投身华尔街去多赚些钱,尼克松却说:“我怀念博取大众欢心的日子,怀念登场的日子,怀念那纯粹的演讲。”可逢场作戏时,他又说自己参选总统的目的是“为人民服务”。肯尼迪的遇刺为他提供了机遇,同党的拥护,大佬们的支持,母亲临终前的鼓励,再次唤醒了这个“政治动物”压抑的权欲。1968年,卷土重来的尼克松成功竞选为美第37任总统。

    对于自卑而缺乏安全感的政客,权力是最好的保障,权力就是生命,所以对丧失权力的恐惧就表现为拼命占有和维护权力,任何威胁其权力的人都是敌人。影片《尼克松传》中,尼克松私下对夫人说,所有反对他的政策的人,都是在反对他个人,都是他的敌人,“若我稍有差池,马上被碎尸万段。”高处不胜寒,越是身居权力高峰,对其权力的压力越大,权力者也越能体会这种压力。而在有权力制衡和监督的民主制度下,这种体会更深。反过来,权力者也可以利用这种压力,正如夫人对尼克松的了解:“有时我认为你正好希望如此。”权力者可以形势恶劣为借口,强化自己的权力,尼克松就这样认为:“我要斗争到底,国家需要我!精英才能主宰一切!······天啊!国家处于水深火热之中,我得坚持到底。”但权力不是万能的,被权力异化的尼克松不懂得这一点。倒是他夫人看得清:“耗时虽久,但我终究爱上了你,可是还不能让你开心。”“人们不会爱你的,不管你赢得多少次选举都不会。”

    在表现尼克松成长奋斗、纵横政坛的主线背后,影片《尼克松传》自始至终穿插着他对童年的联想,他难以摆脱哥哥和弟弟因病早夭的阴影。他认为他的成功之路,首先是哥哥和弟弟的两具尸体铺就的(此后还有肯尼迪兄弟),那样父母才有力量供他上大学。影片中,尼克松望着林肯的画像,思考通往权力的道路:“你用了多少尸体?成千上万?没有死亡,我们会怎样?林肯。谁能帮助我们?上帝还是死神?”他想起哥哥死后母亲鼓励他的话:“上帝挑选你继续生存······今生坚强,来生便会快乐!”所以他十分珍惜已有的“成功”,认为在需要时必须付出代价,当然,这代价是他人的。

    因此,当成功(对尼克松即是权力)成为目的,一个人就很难坚持原则。当选总统后,尼克松在国内外表现出既冒险又现实的风格。影片《尼克松传》有一情节表现他的矛盾:私下和幕僚们晚餐时,尼克松慷慨激昂地说:“不冒险便没有英雄!没有历史!尼克松为此而生!让我们推动历史巨轮,来吧!”接着他说如有需要会向越南投“大家伙”(原子弹),幕僚们顿时沉默,面面相觑,尼克松低头看看盘子:“该死!这烂牛排是谁弄的?”他生气地把餐巾往盘上一扔:“我不要碟上全是血,拿走!”在越战上,尼克松先加强进攻后妥协谈判;他镇压大学生抗议越战引发的骚乱,指责其是无政府主义和革命,但也倾听他们的意见;为了获取政治利益,连任总统,反共的尼克松不怕冒险,恢复与中共的交往,利用国际矛盾与中、苏搞三角外交,基辛格说他:“你的政治是把全世界与私利挂钩。”

    人们往往只认为贪污受贿是权力腐败,而忽视了贪权同样是以权谋私,非法满足个人权欲、危害法治是更大的腐败。1972年6月17日水门事件发生后,为了追逐和保住权力,尼克松不择手段,对民众说谎,并欺骗他的顾问、公众、国会甚至自己的家庭达两年之久尼克松的欺骗一时成功,连任总统。但是,丑闻的内幕被尼克松身边的线人(33年后揭秘是时任联邦调查局副局长的马克·费尔特)向新闻界爆料,帮助《华盛顿邮报》的两位记者鲍勃·伍德沃德和卡尔·伯恩斯坦跟踪报道(参看电影《总统班底》,美国,1976年)。影片《尼克松传》中,气急败坏的尼克松甚至违背法律,收买知情者,陷害反对者,威胁媒体和记者。为防止泄密,他还同意在白宫另设情报机构的非法建议,甚至说:“你可学二战的德国人,若他们被狙击手伏击,他们会把全镇人抓起来,若没人供出,全镇的人都要死,我们也得这么干,不能再当好好先生了。”他还在幕僚中实行对外言论管制,并威胁说:“任何人再给我们惹麻烦,小心脑袋!”由此可见,无论在任何制度,因人性使然,扩张是权力的本性。当特别检察官考克斯要求尼克松交出与水门事件有关的录音带,尼克松就滥用职权,下令司法部长理查森罢免考克斯的职务,理查森拒绝并随即辞职。司法部副部长拉克尔·肖斯接任部长后,也因拒绝罢免特别检察官而辞职。最后司法部的三号人物博克成为司法部代理部长,才答应罢免特别检察官。尼克松让联邦调查局(FBI)封锁了特别检察官及司法长官、次长的办公室,宣布废除特别联邦检察局,把此案的调查权移回司法部。······但这都无法阻止危机步步逼近。尼克松冷酷地将下属一一抛出,让他们“主动”当替罪羊,作为保住他权力的祭品,最后连他的夫人也看不下去了:“你为什么把自己孤立起来?”“你在逃避,什么你都在逃避,你在自我毁灭。”“我知道你可以有多丑陋。你什么都会做,······因为你绝对没有任何自责之心,根本不懂什么叫自责。”“最悲哀的莫过于你无法信任我们任何人。”

    面对巨大的社会舆论,国会对他滥用权力、妨碍司法公正、不能与国会合作等弹劾威胁,以及最高法院的介入,尼克松依然试图抵赖,当他在电视讲话中自我辩护、标榜清廉时,基辛格说他“对弄权颇有一套”、“但人格有缺陷”,而他夫人则一脸痛苦和厌恶······1974年8月8日,最高法院首席大法官裁决让他交出录音带的最后期限到来,尼克松面临抉择:是辞职以换取保留录音带并获赦免,还是动用军队对抗而可能引发内战。最终,尼克松明智地在辞职书上签了字。成为历史上第一个在任期间辞职的美国总统。

    毕竟,尼克松是基督徒,在虔诚的基督教家庭长大,只是从大学开始偏离了正统教义,接受了更加自由的立场(参阅《美国总统的信仰——从华盛顿到小布什》43页,[美]丹尼尔•蒙特,江西人民出版社,2009年12月)。影片《尼克松传》不时闪现父母对他的期望与教诲。尼克松竞选总统前一年,他母亲去世前接受记者采访,回答儿子是否“会当个出色的总统”时说:“若他不离弃主,肯定会。”当水门事件败露,夫人指责他一再隐瞒、对人缺乏诚实后,尼克松眼前出现了母亲严肃的形象:“你变了,理查德······”由于人的自我而骄傲的原罪,往往绝望时才想起上帝。当尼克松在辞职书上签完字,屋里只剩下他和基辛格二人,“你祷告过吗?你相信有至尊的上帝吗?”尼克松问,“我母亲以前经常祷告。我已很久没有真诚祷告。我们祷告吧。”尼克松带头跪下,对基辛格说:“但愿没令人可尴尬。”“一点儿也不,”基辛格边说边与他并排跪下,“这事不会传出去吧?”这次反倒尼克松劝他:“别太骄傲,别骄傲到不肯向上帝下跪。”此刻,尼克松泪流满面,抽泣着:“怎么会······国家怎么会分裂到如此地步?我做错了什么?我打开中国大门,与苏联谈和,结束越战,我做了我认为正确的事。上帝,他们为何如此恨我?真是不可思议!太荒唐了!妈,对不起!上帝,请你原谅我!我不是故意的,我不知道怎么办,我不知道为什么会这样,我不能相信······”也许在这个尘世,最同情他的不是上帝,而是万里之外的毛泽东。他1973年对基辛格说:“不过是芝麻大小,而现在却因此闹得翻天覆地,反正我们不喜欢就是。”不知这位独裁者对真正的宪政制度是不明白还是不喜欢,基辛格回忆说:“按照美国宪法规定的三权分立、相互制衡的制度,甚至最高级官员也得受法律控制。要向中央王国的绝对统治者阐明这种制度比较微妙之处是不可能的。”(《钓鱼台往事追踪报道》,董保存,中央文献出版社,2010年8月)

    对于继任的福特总统赦免尼克松,当时三分之二的美国人表示反对。尼克松逃过了司法审判,三年中他保持沉默。三年后,1977年夏天,他接受英国著名主持人大卫•福斯特的电视采访,再次进入公众视线。一个是老谋深算的政客,一个是经验丰富的主持,整个过程实际上是尼克松及其亲信与代表公众的媒体围绕“水门事件”的再次博弈。这一历史性的采访2006年被搬上伦敦话剧舞台,2008年拍成电影《福斯特对话尼克松》(美、英、法)。

    该片塑造了一个困境中依然顽强的尼克松。福斯特在最后一次采访中,像检察官一样拿出“水门事件”的证据,步步紧逼,致使尼克松气急败坏地说:“我们的所作所为,并不是犯罪。听着,如果你当上总统,有时就不得不做一些并不完全为法律法规所容许的事,但你必须这样做,因为这是为了国家的利益!”福斯特紧追不舍:“您的意思是,在某些情况下,如果总统认为这是为了国家利益,就可以做一些违法之事?”“我的意思是,当总统那么做时,就不能算作违法。”福斯特瞪大眼睛:“您说什么?”“这就是我的信念。”尼克松说完一扬头,遂把脸扭向一边,似乎这句话是他孤注一掷打出的最后一张牌,周围顿时无声。“天哪!”尼克松的亲信们听了十分沮丧。尼克松意识到自己失态,接着辩解说:“但我意识到,没有人认同这一观点。”福斯特一板一眼地问:“那么就‘水门事件’而言,您是否为了一劳永逸,澄清事实?您是否参与了掩盖行为?并触犯了法律?”尼克松环顾左右,欲言又止,内心在挣扎。关键时刻,他的助手冲过来,借故打断了采访,私下提醒他:“如果您一时冲动,公开计划外的事实,造成的后果可能是毁灭性的。”此时,尼克松反倒平静下来,他谢过助手的好意,终于勇敢地面对镜头。福斯特告诉他,应该就自己的行为向人们亲口道歉,“否则您的余生都将在痛苦中度过。”尼克松承认自己犯了严重错误,并深感后悔,对于美国人民,他低沉地说:“我让他们失望了,我让我的朋友失望了,我让我的国家失望了。最糟糕的是我让我的政府系统失信于民······我的余生都将背负这个沉重的包袱。我的政治生涯已经结束。”最后他难过得说不下去了。权力终于低下了傲慢的头,这实质上是宪政与良知的胜利,而尼克松本人也因此反而挽回了起码的尊严,得到内心平安和人们的怜悯。

    自从亚当、夏娃偷吃禁果后,人类历史就陷入堕落与拯救的征战之间。在政治领域,宪政不过是防止人性因权力诱惑而败坏的外在制衡,但也是人的有限理性的设计,不是万能的,否则就不会发生尼克松的“水门事件”。也正是由于肯定了尘世没有绝对的完美和不能存在绝对的权威,这样的世界观才使宪政制度下,能够自由表达对权威的警惕和揭丑,权力的罪行和丑恶能够暴露在报刊、图书、影视等媒体上。而在独裁专制国度里则相反,一切都被权力掩盖在美丽的包装之下。因此,在追求宪政的同时也要破除“制度决定论”,配之以外在的民间社会小共同体建设,内在的个人信仰归正,这样上下内外全方位的整合,才能阻止这个世界的堕落。

    2015年6月18日于石家庄望云楼

    作者联系邮箱zxx1960@gmail.com

    来源:民主中国





冯军旗:一个县的官场生态




[芦笛之声] “你总问人家是怎么升上来的,这怎么好讲呢?”办公桌的一端,县委书记林庆生皱着眉头提醒,“小冯,有些事情能说不能做,有些事情能做不能说。”

坐在桌子另一端的冯军旗没有反驳,只是礼貌性地点了点头。之前的两年时间里,这名挂职县长助理的北京大学社会学专业在读博士生,已经先后访谈了这个农业县里160个副科级及以上的干部,而坐在面前的“一把手”,则是他的第161个访谈对象,也是最后一个。

这场谈话结束后不久,冯军旗便离开了这个县城。2010年6月,他的题为《中县干部》的博士论文顺利通过答辩,并获得了高度评价。

“道出了中国县乡政治的实情。”参与答辩的“三农”问题专家于建嵘说。冯军旗的导师、社会学家郑也夫则认为论文“调查详尽而扎实”。

依照学术惯例,论文中的人名与地名均应进行技术处理。冯军旗将这个地方命名为“中县”,意为“县里的中国”。(编者注:依据这篇论文,本报道中所涉及的市、县、乡镇名及当地人名均为化名)

事实上,这个位于中原腹地的农业县只是中国2000多个县中普通的一个,人口80余万,GDP排在省里所有县的40多位。冯军旗在25万字的博士论文里,力图在某种程度上还原这个县乃至更广意义上的基层官场生态。

他收集官员在年龄、学历方面的造假证据;他披露中县改革开放以来的虚假政绩工程;他甚至搜罗了这个县1013名副科级及以上干部的简历,寻找他们升迁路上的“奥秘”。

“政治家族”现象也在这样的寻找中浮出水面。在这个每800人便会产生一个副科级及以上干部的县里,他根据一个家族“出干部”的多少,统计出了21个政治“大家族”(副科级及以上超过5人)和140个政治“小家族”(副科级及以上2~5人)。

除此之外,他还试图还原官场晋升道路上秘而不宣的“上贡体制”与“买官卖官”,并屡次接近“最为隐秘”的纪委官员,考察“摘帽的尺度”。

近日,随着部分章节被媒体摘引披露,这篇已经完成一年有余的论文进入公众视野。有评论称:郡县治,天下安,这份以1978年为起点的基层政治研究,为中国未来的改革路径选择,提供了一个真实而残酷的考察样本。

“您在这里可算是个大官了!”

1976年,冯军旗出生在河南驻马店的一个村里。在他的记忆里,无论是邻里纠纷还是红白喜事,任村支书的父亲都是村民们的“主心骨”。很小的时候,他便常常跟着父亲看《人民日报》和《河南日报》。在一次作文考试里,三年级的冯军旗还因为使用了“蒸蒸日上”这样的词,获得了语文老师的表扬。

从那时开始,冯军旗便渐渐产生了对政治尤其是政治人物的兴趣。他最大的爱好就是泡在书店阅读领袖人物传记,一本518页厚的《江泽民传》,“两个下午就能读完”。读研究生时,他的专业是世界史,硕士论文选题是“中世纪英国贵族的家仆世界”。

走进中县,缘于2007年年初他和硕士导师刘新成的一次叙旧闲聊。在首都师范大学附近的一家餐馆里,刘新成无意中提及,自己有个朋友是中部某省一个县的县委书记。

正在北京大学攻读社会学博士学位的冯军旗当即觉得,“如果能深入基层中国的政治群体,这将是一次千载难逢的田野调查经历”。

半年后,在刘新成和北京大学组织部的牵线下,冯军旗顺利地获得了一个赴该省北山市的中县挂职两年的机会。按照规划,第一年他将在西城乡挂职副乡长,第二年在县政府挂职县长助理。

后来他听说,中县愿意接纳他的原因是想借助他的社会学研究功底,帮县里“搞个关于信访问题的调研,并给一些对策”。

导师郑也夫也给了学生最大的支持。在2007年年底进行的博士论文开题报告会上,他对几位评审老师说:“对不起各位,现在还不能确定冯同学要写什么。”

2008年3月7日,冯军旗带着满满一箱子的政治学和社会学材料,登上了开往中县的列车。

“不要有任何定见,不要有任何框框,睁大眼睛多观察,在实践中发现事实,发现论文主题。”临行前,郑也夫再三交代。

车到站时,外面正下着大雨。迎接冯军旗的是县委组织部的一位副部长。“春雨贵如油,这是为了迎接贵人啊!”副部长快步接过冯军旗手中的行李,并将他带到县委招待所的酒席之上。

次日下到西城乡,接连两周时间,乡里领导班子的十几个成员轮番为新到任的副乡长接风,酒量只有一两的冯军旗吐了半个月。有人偷塞给他两盒“速效救心丸”和“丹参滴丸”,并解释说,这是“官场必备良药”。

初到这个道路两旁种满高大杨树的县城时,一个月只有1000元补贴的冯军旗衣着朴素,总穿着从北京的服装批发市场买来的便宜货。

一天,有同事提醒他:“做官嘛,要穿得有牌子一点。”

冯军旗为此特意去县城买了两件“七匹狼”的T恤,同事笑着说:“哎呀,冯博士你这个穿着才像副乡长嘛!”

“我就是在尴尬中一点点融入官场的。”冯军旗自嘲道。

进入圈子后,乡里的领导干部们倒是大多乐于陪这位“从北京来的博士”聊天。

次年改任县长助理,他迎来了一个秘书、一辆黑色的桑塔纳3000轿车以及一套100多平方米的三居室。

“您在这里可算是个大官了!”一个下属告诉冯军旗。

在挂职的两年时间里,冯军旗借“职务之便”,先后在县乡探访了161个干部,其中还包括1978年以来曾在中县工作的26个老干部。

最早吸引冯军旗的,是大水乡党委副书记李书平与竞争对手冯南疆竞选乡长失败的故事。根据李书平的讲述,她通过曾任政府办主任的公公做了县委书记的工作,但对手却将招呼打到了同省的鹤仙市政协主席那里。

“我真是政治上不成熟,不知道潜规则的重要性,认为光从下面推就行了,没想到还需要上面有人拉你。”直肠子的李书平向冯军旗抱怨道。

也正是从那时起,冯军旗猛然意识到,在平均每800人中就有一名“副科级及以上”的中县,正是这1013名干部组成了这里的官场——他们本身就是论文最佳的研究对象。

“改革开放30年中,基层中国的政治精英是个怎样的群体,这个群体的内部经历了怎样的变迁,他们内部又有着怎样的政治生态和游戏规则?”冯军旗在论文的引言中写道,“县乡干部,作为中国干部队伍中数量最大的一个群体,其状况直接关乎国家的稳定与改革的推进。”

“谁叫你说书记胡球整!”

冯军旗面前,是一幅横跨30年的官场生态图。

在中县,大大小小的干部共有一万余名,金字塔的顶端是孤零零的30多个副处级岗位和4个正处级岗位。

一个老干部对冯军旗讲:“这官场就像是一个苹果,但一次只让你咬一小口,咬完了你的人生也就走完了。”

能吃完苹果的人并不多。

在中县,提拔到副科级,意味着干部档案会从人事局移到组织部,“算是大小当上了官”。

正科级则是很多干部终其一生的奋斗目标,其在县里的难度就像是“中央的部级、省里的厅级和市里的处级”。

“走到这一步的人都不容易。”据冯军旗统计,一万余名大小干部,只有200多人能最终升到正科级。

有一次,他与一个科级干部聊天,当问及年龄时,这个干部脱口而出:“你问我档案年龄还是真实年龄?”按照简历上的年龄倒推,这位干部9岁就当上了民办教师。年龄往往和岗位挂钩,“这里面差别太大了。在领导岗位,有车坐,有烟抽,有酒喝。不在领导岗位呢,上午县城转半天,中午回家吃干饭,到了下午接着转。”

相比于年龄“杠杠”,党员身份更是为官必不可少的基础。在中县,70%以上的县领导在25岁以前就已入党。

事实上,中央曾明确规定:“各级人大领导班子成员中应有适当数量的党外干部,并与担任同级职务的党内干部享受同等待遇。”

但在中县的官场中,非党员干部普遍被视为“政策官”。县人大一位副主任曾向冯军旗抱怨:“你看我发表文章都自己出钱,没有课题经费,电话费不报销,也没有专车,后来我就跟他们说,有活动开会就派车来接我,不然我不去。”

年龄要合格,政治要过关,学历当然也要过硬。

在中县,各级党校被很多干部戏称为“文凭批发基地”。被称为“中专一代”的正科级一把手们,大多从这里取得在职教育的本科文凭,为升迁“扫除障碍”。

在整个金字塔结构中,一旦被提拔为副处级甚至处级干部,便意味着跨入了县领导的序列,“是中县政治里精英中的精英”。

根据冯军旗对中县近10年来的副处级升迁轨迹观察,不少县委县政府领导都是从乡镇党委书记中产生,却没有一名是从县直机关一把手中产生。

“这反映了改革开放以来县乡的某种政治变迁趋势。”冯军旗分析道,在计划经济时代,权力和资源还集中在县直机关,比如商业局的财政就占县财政的一半以上。而随着市场经济的全面建立,乡镇经济迅速崛起,“县直一把手根本拼不过乡镇党委书记”。

在中县,岗位的不同直接决定了“权力的多寡”。

冯军旗担任县长助理时,协助分管的部门是科技局和信息中心。司机常提醒他:“冯县长,你得打打招呼啊,分管一些有实权的部门!”

有些干部认为,有权甚至比有位更重要。在中县,财政局是公认的“富衙门”,干部们普遍不愿意外调去“追求进步”,一些人宁愿做股长,也不愿意去别的局做副局长。在一次干部调整中,一位到民政局做副局长的财政局党委委员就大倒苦水,说某领导把他踢出财政局,是“往死里整他”。

在论文中,冯军旗根据县领导们的简历归纳出了一套“政-党螺旋晋升模式”,其中最典型的路径是“副乡镇长-乡镇党委副书记-乡镇长-乡镇党委书记-副县长-县委常委-县长-县委书记”。

“简单说,就是先在政府系统历练,然后晋升入党委系统,周而复始,最终使得党委系统成为政治精英人才的高地。”冯军旗总结道,“打个比方,如果县长接任不了县委书记,那他的仕途就算到顶了。”在中县,管这叫做“没干成”。

而在受访的一些干部看来,只有能干到县委书记,“那才算真干成”。

“有人戏称,只有县委书记算官,别的都不算官。”2008年冯军旗初到西城乡的时候,每逢时任县委书记视察,乡政府的领导班子都要列队欢迎。有旁观者感慨:“咱们中县的皇帝来了。”

冯军旗曾遇到过一个叫张南国的中县公疗医院前院长。一次在路上看到为农业开发计划而栽的苹果树,张院长随口说:“陈书记真是胡球整,咱们县气候能长苹果吗?”几天后,这句话传到了时任县委书记陈遵义的耳朵里,陈当即叫来卫生局长,限他在3天内免掉张南国。

后来,张南国到卫生局长家,痛哭流涕地询问为什么免其职务。卫生局长痛斥道:“谁叫你说书记胡球整!”

“政绩有了,提拔了,走了,干部和老百姓怎么办?”

是什么决定了干部的晋升?这是冯军旗最常抛出的问题。

最集中的答案是,有为才有位。

1978年以来,全党的工作重心转移到经济上,一种全新的政绩型干部任免机制取代了过去以政治表现作为衡量标准的晋升机制。中县也随之建立起完整的政绩考核体系,每年年初,县里会把任务分解给各个乡镇和县直单位,年终召开表彰大会。

“从省到市再到县,政绩考核目标层层承包。”冯军旗在论文中这样分析,“这固然是30年来地方大发展的重要动力,其引发的问题也是全局性的。”

在论文的一章中,冯军旗将笔墨着重放在了对假政绩与政绩工程的梳理上。上世纪90年代初中县县委书记陈道白的事迹最为典型。

当年,北山市委市政府提出“工业立市”战略。为响应上级领导,陈道白提出乡镇要大办企业,村村冒烟。在强势行政指令下,中县县直所有单位都分配了办厂任务,连县委幼儿园都分配了16万元的产值。

各个乡镇也不得不圈起了很多大院,并称之为工业小区、工贸小区。但实际上,除了一些用于接待观摩的厂区有设备外,其他都是空场空院。一位老干部总结道:“远看雾糟糟,近看空落落,都是空院子,产值要多高有多高。”

经过那两年的“村村冒烟”工程,全县背上了4个亿的债务。一位政法委的领导有一年曾做过统计,上访案件有接近一半是“工业立县”时期造成的。

陈道白在任期间,一位叫刘石田的镇党委书记曾公开表达不满:“你这样做,政绩有了,提拔了,走了,干部和老百姓怎么办?”

接下来,刘石田的华生镇成为当年的落后乡镇,他本人也辞职,回到县城做了教委主任。

“当时给华生镇下达了一个多亿的工业产值,怎么可能完成?除非给修鞋的摊派100多万!要完成上级任务,就需要坑老百姓,我当过农民,我不行,我下不了手。”在冯军旗面前,刘石田甚至几度哽咽。

冯军旗了解到,陈道白后来晋升为北山市人大常委会副主任。陈的继任者李朝中在接受冯军旗的访谈时称:“如果我再继续折腾,后果不堪设想。”

值得玩味的是,搞休养生息政策的李朝中后来转任北山市发改委主任,等于平调。

“可以这么说,大部分官员的政绩都是真真假假,分不清楚。”冯军旗一字一顿强调道,“但我只观察假的,至于好的,宣传部门已经说得够多了。”

在调研期间,一个问题始终困扰着这个年轻的学者:假政绩层出不穷,地方经济怎么发展?

一个退休多年的老干部意味深长地讲过这样一句话:“只要大环境稳定,经济自己就会发展起来,官员们折腾一下当然没太大关系了。”

“一顶草帽都要几块钱,更何况一顶官帽?”

到了县政府后,冯军旗询问一位同事什么时间做采访最合适。对方的回答是“一定要上午”,因为大部分领导从中午11点多就开始联系喝酒的地方,喝过酒后回家睡觉或打麻将,到了晚上继续喝。

“冯博士,中县的官场很复杂,能力做参考,关系最重要。”比冯军旗年长几岁的这个干部提醒他。

一次,计生委的一位副主任升任其他部门的一把手,冯军旗前去祝贺,发现他的办公桌上摆满了罗盘、地球仪、铜牛等礼品。

“你怎么搞这么多这个?”他纳闷地问。

这位新官微微一笑,“弟兄们的一点心意。”

后来,冯军旗才知道礼物各有寓意:罗盘象征掌好舵,地球仪象征前途远大,铜牛则象征稳健及对麻烦制造者的威慑。

每逢中秋或春节,县领导们便摇身一变成了送礼者,去市里,去省会,甚至去北京。

在冯军旗看来,酒与礼都只是“常规动作”,真正的关系运作往往发生在晋升之际。

“冯博士,一顶草帽都要几块钱,更何况一顶官帽?”一位干部直言不讳。

在中县,民主推荐制度自2002年开始实施。在这种制度下,所有具备晋升资格的人都可能成为被推荐对象,票多者升官。

这种方式被冯军旗视为简单化的“放任式民主”,“明规则禁止拉票,潜规则却默许拉票,拉票甚至被视为追求进步的信号,如果干部不拉票,反而会被认为没有想法”。

每逢投票,县里商店的烟酒经常断货。一位乡镇党委书记告诉冯军旗,送红包的标准,正科级1000元,县领导2000元,“除了一些关系铁的,大部分都要送”。

拉票的费用往往出自公款。冯军旗听说,曾有一个富裕的乡镇在连续3年出了处级干部后,“留下了几百万的财政窟窿”。最夸张的例子是,一个连拉了3年票的乡镇党委书记,除了金钱的消耗,疲于应酬也让他恐惧不已:“如果再不成功,我就跳楼自杀,因为身体实在吃不消了。”

然而,真正让冯军旗震惊的并非金钱构筑的关系网,而是一张由血缘与姻缘构筑的政治家族网。

最先闯入视野的是一个叫张泰康的人。冯军旗听说,这位曾经的中县县委副书记拥有一个庞大的干部家族:妹妹曾任副县长,妹夫曾任县卫生局局长,姑老表曾任北山市畜牧局局长,而他们的子女、女婿更是一个不落地身居要位——北山市海关关长、北山市旅游局局长、北山市人民医院院长、武陵区副区长、中县新华书店党委书记、北山市急救中心主任、武陵区工商局副局长。

在深入调研后,一个被冯军旗称为“政治家族”的谱系表逐渐浮出水面。在这个副科级及以上干部仅有1000多人的农业县里,竟然存在着21个政治“大家族”和140个政治“小家族”。在这个庞大的“政治家族”网络中,一些秘而不宣的潜规则变得清晰可见。

比如,官位有“世袭”。张泰康及其女婿曾先后任白阁乡党委书记,张氏家族的另一成员张得彬及其内弟高玉溪曾先后任中县县委组织部副部长。

比如,凡是副处级及以上领导干部的子女,至少拥有一个副科级以上职务,正科级亦不鲜见。

比如,政治家族之间并不割裂,往往以联姻或者拜干亲的方式不断扩大,“几乎找不到一个孤立的家族”。

更普遍的规则是干部子弟的“不落空”现象。改革开放以来,中县的强势单位从最初的计划经济垄断单位变成了政府机关,不变的是,干部子弟们的工作会随着单位盛衰而流动。一位老县长曾这样比喻:“这是猪进庄稼地,啃了苞谷啃红薯,啃了红薯啃南瓜。”

最令人啼笑皆非的例子是,县医院曾是中县最好的单位,被称为标准的“窝子兵”。有一次医院里的两个老医生打架,每一方的亲戚和关系户都上来帮忙,这场“单挑”最终变成了“百人大战”。

“按照纪律处分条例,咱俩都应该受处分,在座的,谁不受处分?”

按照最初的设想,关于中县干部的研究本可以截止在“关系”这一章,但在县政府早餐会上经历的一幕让冯军旗改变了主意。

“大家整天都坐在火山口上,辞职算了。”早餐桌旁的县长抱怨着,把头转向常务副县长,“按照纪律处分条例,咱俩都应该受处分,在座的,谁不受处分?”

一旁的冯军旗不动声色,但已决定继续研究中县官场上的“摘帽”之道。

在对1993年以来中县被查处的正科级及以上干部名单进行统计后,他发现经济问题占了干部问题的一半以上,但蹊跷之处在于,其中却没有一起涉及跑官卖官问题。

冯军旗在论文中分析道:“这说明纪委办案有个问题区隔,有些问题是一定要查处的,有些问题则是官僚共同体内默认的潜规则,即使涉及一般也要规避。”

规避之处不止于此。冯军旗曾经搞到一份2005年县计生委主任贾本声的受贿案交待书,贾在其中披露了一条自县计生委至省计生委的“上贡”通道。然而在中县纪委的最终落实中,只认定收,不认定送,对于超出职权范围的上贡利益输送不认定。

“一边是党规党纪的日益完备,一边是各种潜规则的盛行。”冯军旗坦言,“这就意味着大家都处于‘非法化’的生存状态,纪委如何切割成了一门技术。”

他很清楚,“纪检监察领域太复杂,我看到的只不过是冰山一角。”实际上,冯军旗现在最大的希望就是有关部门能接纳他到市或者县一级的纪委挂职,进行反腐败研究。

据他的观察,自1978年以来,纪检监察部门的官员作为治官之吏,对干部仕途的影响变得愈发举足轻重。

冯军旗记得,一次聚会上,计生办主任端起酒杯专门敬坐在对面的纪委干部,“计生工作要搞好,和纪检部门搞好关系是必修课。”

另一次,省纪委一个普通的处长来视察,县委书记亲自率人接待。“换了其他部门,就算是个副厅长,县委书记也不一定见。”毕竟,所有官员都关心的一个问题是,哪些干部会成为纪委查处的目标。

有人曾戏称,这是“隔墙甩砖头,砸着谁是谁”。一位纪委领导告诉冯军旗,查处目标大概可分为3种,一是贪腐问题严重,二是重大责任事故,三是处处结怨,得罪人“太多太苦”。

但一个共同的前提是,领导不“保”或者无法“保”。

在经济问题之外,日益被人们诟病的干部作风问题却成了纪委的冷门项目。

事实上,在中县1950~1978年查处干部的档案中,有相当大的比例是作风问题。而近年来一个有趣的演变趋势是,实际发生越来越多,但被查处的越来越少。自2005年以来,中县没有一名干部因为作风问题被查处。

在调研中,有一件关于作风问题的糊涂案,让冯军旗印象深刻。

2000年,大门镇人大副主任状告镇长将其强奸,司法机关最终的判定是“事实不清、证据不足”。

此案的一位证人对冯军旗抱怨道:“镇长竟然敢强奸人大主任,这把人大放在什么位置了?”

“确实失落过好一阵,不然为什么那么多人想当官?”

两年的调研让冯军旗深感困惑,“越是与干部晋升有关的制度,越是失灵和异化。明规则与潜规则并存,大家心照不宣。”

他对一个郁郁不得志的县委党校副校长印象深刻。这个“明显被边缘化”的干部痛恨腐败,还常在公开场合抨击官场弊端。在私下,干部们不屑地称他为“圣人蛋”。

这让冯军旗想起已经退休的老父亲。年少时,做村支书的父亲和村民们同吃同住同劳动是常事,有时为了帮村民挑粪要走上十几里路。

而在如今的中县,一到晚上,村干部会回镇上的家,乡镇干部会回县城的家,而县领导则回北山市的家,“中县成了空城”。

中县曾出过一任“官声不好”的县委书记。他离任后不久,民间便盛传其已去世。后来这位前书记特意回了中县一趟,以此证明自己还活着。

2009年春节前夕,冯军旗在县政府值班,连续4天县政府大门都被上访群众围得水泄不通。

“官民之间的距离的确在变远,这和唯上不唯下的官员任免机制不无关系。”当地一位干部告诉他。

当然,这些问题并不会影响这个县高歌猛进的发展。去年,一家五星级酒店刚刚完成盛大的奠基仪式。不远处的一座电影城也已经开张营业,它有个响亮的名字——奥斯卡。

冯军旗错过了这些盛况。2010年5月,由于导师临时组织同门论文交流研讨,他甚至还没来得及和中县的干部们辞行,便匆匆赶回北大。而按照这里的传统,送别挂职官员时,干部们通常要分列两排,让挂职者在热烈的掌声中离开。

回京后,冯军旗带着在中县完成的博士论文参加了毕业答辩。

“作为中县干部曾经的一员,我确实应该唱一曲中县的赞歌,但歌功颂德不是学术研究,于现实无补,于改革无益。希望中县的干部们能理解我的研究。”冯军旗这样表示。

在打印版的论文扉页上,只写着一句话:“献给中县干部。”

此时的冯军旗,已不再是中县的干部,也没有了专车与秘书。敞亮的三居室变成了10平方米的集体宿舍,印着烫金大字的菜单变成了学生饭卡,“冯县长”也变回了“冯同学”。

“确实失落过好一阵。”他不好意思地笑了,“不然为什么那么多人想当官?”

实际上,博士毕业后,他放弃了进入某省文化厅的机会,“如果是组织部,也许我就去了。”

如今,冯军旗在中国社科院的当代中国研究所,做一名助理研究员。

他骑一辆二手的永久牌自行车上班,每当有黑色桑塔纳3000轿车从身边飞驰而过时,他就会想起在中县的那些日子。

来源: 中国青年报-冰点特稿第814期

《共识网》


值得一读:北大博士冯军旗挂职河南省新野县揭秘当地官场政治生态!

目 录
一、作者简介
二、论文内容摘要
三、论文目录
四、论文下载网址及密码

正 文

一、作者简介

冯军旗,男,生于1976年,北京大学社会学系博士,当代中国研究所助理研究员。他挂职河南省新野县(根据社会学的学术研究惯例,本文隐去具体县名,以“中县”代称)。两年多,研究县级基层政治生态,著成博士论文《中县干部》,引起社会广泛关注。这部25万字的博士论文,力图在某种程度上还原这个县乃至更广意义上的基层官场生态。

他收集官员在年龄、学历方面的造假证据;披露该县改革开放以来的虚假政绩工程;甚至搜罗了这个县1013名副科级及以上干部的简历,寻找他们升迁路上的“奥秘”。“政治家族”现象也在这样的寻找中浮出水面。他还试图还原官场晋升道路上秘而不宣的“上贡体制”与“买官卖官”,并屡次接近“最为隐秘”的纪委官员,考察“摘帽的尺度”。

随着部分章节被媒体摘引披露,这篇已经完成一年有余的论文进入公众视野。有评论称:这份以1978年为起点的基层政治研究,为中国未来的改革路径选择,提供了一个真实而残酷的考察样本。

二、论文内容摘要

本研究在对改革开放 30 年来进行总结和反思的大背景下,运用政治精英生涯分析等研究方法,对中县干部 1978 年以来的变迁和晋升进行多层次、多角度的考察和研究,并提供了中县干部的整体图像和干部完整的政治生涯历程。

从中县干部的构成来看,中县干部体系是包括副科级、正科级、副处级和正处级的四层金字塔。从干部的家庭出身来看,60%来自于农家,20%来自于干部家庭。从性别结构来看,90%是男性,10%为女性。从年龄结构来看,主要分布于 35—55 岁的年龄区间。从教育程度来看,全日制教育是空前绝后的中专一代,在职学历教育则以本科和研究生为主。从专业来看,全日制教育文科和理科都占一定比重,文理不分的比重最大。在职学历教育则以人文社科为主。从籍贯分布来看,基本都是地方精英,正科级以下基本都是中县人,副处级以上基本都是非中县的北山市人。在籍贯分布中,不均衡现象明显,某个地域集中产出干部的精英集群现象突出。

从中县干部的来源来看,主要是三个渠道:大中专毕业生分配、军队转业干部和吸收录用。从他们的初职获得来看,主要是贯彻学用一致,专业对口的原则,同时关系等社会资源也发挥了重要作用。干部获得初职后,大多经历了一个专业化的成长阶段,这其中,再筛选机制在他们的单位流动中发挥重要作用,而教师从政则是比较鲜明的干部流动现象。同时在干部流动中,干部子弟的“不落空”现象突出。而单位流动的结果证明,干部资源的多少和单位的好坏往往成正比。

从中县干部的发展轨迹来看,主要有混合型和单一型两种轨迹,并以混合型为主,说明干部的流动和他们的晋升成正比。从干部轨迹可以看出,中县干部的仕途已经制度化和例行化,一个干部现在的职位和年龄大致决定了其仕途的发展前景。从干部仕途各个级别的时间间隔来看,晋升为副科一般约 8 年,副科到正科约 3 年,正科到副处约 7 年,副处到正处约 7 年。干部的仕途轨迹中,政—党螺旋晋升模式明显,就是先在政府系统历练,然后晋升入党委系统,并不断螺旋上升,这个模式主要根源于党政分立的制度设计。

在中县干部的仕途中,不同的机构和岗位对干部仕途影响很大,特别是关键机构和关键岗位,形成了“高进高出”的干部流,从而成为干部的摇篮。在中县,关键机构主要有:党群系统的县委办、组织部、纪委和团县委等;政府系统的政府办、林业局、教育局和农业局等;公检法机构和重点镇等。关键岗位主要有:县委书记、县长、县委副书记、常务副县长、纪委书记、组织部长、县委办主任、乡镇党委书记、乡镇长、团县委书记、办公室主任和秘书等。特别是办公室主任和秘书,是干部晋升的重要岗位来源,从而形成了干部仕途中富有特色的“办公室主任现象”和“秘书现象”。

从政绩与干部的仕途来看,1978 年以来,中县实行了一种以激励为主的干部政绩型体制。通过中心任务和目标考核,这种体制把干部引入为晋升而发展的竞赛中,从而形成了中县 30 年巨变的制度性因素。但凭政绩用干部必然导致政绩真伪问题,并导致假政绩的不断出现。政绩型体制在中县演化的结果是形成了一个精英乡镇集团,产生了乡镇党委书记晋升的双强模型,这种双强模型以经济发展和绝对绩效为基础,使得绝对绩效而不是相对绩效,综合指标而不仅仅是经济指标更能解释干部的晋升,但经济建设为中心使得经济发展和经济指标成为政绩型体制的基础。

从关系与干部的仕途来看,关系在干部的仕途中起重要的作用,有时甚至是根本性的作用。从中县的实际来看,关系类型主要有:家族、干亲、同乡、同学、战友等,这其中,政治家族现象突出。干部选拔任用中民主推荐政策的实施加重了关系在干部仕途中的作用,并导致了拉票网和关系运作的双环模型的形成。同时,干部的晋升是能力、关系、经济、领导推荐、群众基础、机遇和资历综合发生作用的结果,是干部仕途中的关键环节,并导致隐性台阶的强化和干部仕途“过度竞争”的格局。在中国的政治生态中,一个运行良好的政治体系,一定是正式关系和非正式关系的有机结合,这其中非正式关系起到了润滑剂的作用,并成为正式制度的有益补充。

三、论文目录
第一章 绪论
第一节 研究对象和方法
第二节 文献综述
第三节 研究问题和意义
第二章 构成
第一节 四级金字塔
第二节 出身
第三节 性别
第四节 年龄
第五节 教育
第六节 籍贯
第三章 进入
第一节 三个来源
第二节 初职获得
第三节 单位间流动
第四章 轨迹
第一节 副科级
第二节 正科级
第三节 副处级
第四节 正处级
第五章 摇篮
第一节 多出干部的机构
第二节 多出干部的岗位
第六章 政绩
第一节 中心任务和目标考核
第二节 政绩与干部仕途
第三节 政绩真伪
第七章 关系
第一节 政治家族
第二节 关系网与关系运作
第三节 拉票网
第四节 关系模型
第八章 结语
参考文献
附录 本研究重要访谈人物一览表
后记
四、论文下载网址及密码

《六月雪法律网》




还原历史:中国朝代最真实状况(一)

[时事经纬]


历史上唯一一个正统的女皇帝

  武则天,又名媚娘,中国历史上唯一一个正统的女皇帝,也是继位年龄最大的皇帝(67岁即位),又是寿命最长的皇帝之一(终年82岁)。
唐高宗时为皇后、唐中宗和唐睿宗时为皇太后,后自立为武周皇帝,改国号 “唐”为“周”,定都洛阳,并号其为“神都”。武则天也是一位女诗人和政治家。

  【02】秦始皇并未统一中国
秦始皇灭了六国,但并未统一中国,因为当时还有一个卫国。商鞅和吕不韦都是卫国人,这两人对秦国的统一做出了巨大的贡献,因此保留了他们的祖国。

  【03】蒙古帝国军队在13世纪的征战中共屠杀了2亿人

  蒙古帝国军队在13世纪的征战中共屠杀了2 亿人,成为了人类历史上最不光彩的一项吉尼斯纪录,其中,仅中国境内就有6000 万人死于蒙军屠杀;与之相比,纳粹屠杀的600 万犹太人简直是小巫见大巫。

  【04】清太监自述阉割过程

  太监自述:净身一般选春末夏初,净身过程要遭受常人不能忍受的痛苦,净身的人要像鬼叫似地嚎三四天才能过去。不管一生受多大的坎坷,也要积蓄点钱,把自己丢失的东西赎回来,死以后随身下葬。据说不赎回来,死后阎王爷也不收容,不男不女,六根不全。

  【05】古代帝王最“震惊雷人”的死法
春秋时期,晋景公有天刚要吃饭,突然肚子不舒服,去了趟茅房。侍从左等右等,饭都凉了,还不见回来,到茅房去找,发现君王掉进茅坑,淹死了。以文笔简洁有力着称的《左传》,仅用一句话描写此事:“将食,涨,如厕,陷而卒”。

  【06】古代宫女检查
  古代皇帝有权精选全国女孩中的精华,女孩入宫前都要接受严格的身体检查。皇家会对其年龄、生理、心理等各方面情况进行了解、测试。体检时,每一道程序都十分仔细。容貌娇好,身材秀长,生理上更容不得有半点瑕疵,即便皮肤上长了一颗小黑痣,都会被淘汰掉,一般年龄不得超过20岁,最小不能低于13岁。

  【07】中国史上最牛的权臣是宇文护

  中国历史上最牛的权臣是南北朝时期的宇文护,他权倾朝野的时代历经西魏、北周两朝,这期间他一共杀了3 个皇帝。

  【08】唐朝全盛不及隋朝

  唐朝最强盛的“开元之治”时期,全国有户820 万,是唐朝的最高值;而隋朝“开皇之治”时期,全国就有户890 万。终唐一世,各项经济指标都没有恢复到隋朝水平。
【09】只娶一个老婆的皇帝出现在明朝

  中国历史上唯一一个只娶一个老婆的皇帝出现在明朝,他就是明孝宗朱佑樘。
 【10】“军事软弱”的宋朝胜率超过了70%

  被“主流”专家们诟病为“军事软弱”的宋朝,对外战争(交战规模万人以上,不包括统一战争和国内战争)的胜率超过了70% ;而被认为是军事最强盛的唐朝却在对外战争中胜少负多。
 本人花了8 个月时间,看过《新唐书》《旧唐书》《宋史》《辽史》《金史》《元史》《西夏书事》《续资治通鉴长编》《三朝北盟会编》《建炎以来系年要录》《续资治通鉴》《宋会要辑稿》等书统计出来的,时间较紧,或有错漏,但70% 是没问题的。




还原历史:中国朝代最真实状况(二)

[时事经纬]
  【11】宋朝士兵作战负重是32公斤

  宋朝士兵的平均作战负重是32 公斤,训练负重还要高于这个数值;现在美国最精锐的特种部队的训练负重不到15 公斤。
 【12】北宋神宗元丰年间城市化率达30% 以上
 中国在北宋神宗元丰年间(1078-1085 ),城市化率达到惊人的30% 以上;在所谓“康乾盛世”时代,这一比例也不过9% ;新中国在21 世纪初才重新达到这一数值。

  评价:原来历史并不总是进步的。
 【13】元丰年间钢铁年产量达到了15 万吨

  同样是元丰年间,中国华北地区的钢铁年产量达到了15 万吨;工业革命后的英国在1788 年钢铁产量才达到7.6 万吨。

  评价:原来宋朝并不跟我们想象的那样差。

  【14】北宋一直在扩张
整个北宋时期,中国一直在扩张领土,直到“靖康之变”的前一年(1126 )才停止。

  评价:看来我们真的误会宋朝了。
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  【15】秦桧所创的“宋体字”是官方文书通用字体

  秦桧所创的“宋体字”是整个南宋时期的官方文书通用字体,尽管南宋大多数时间都将秦桧作为反面典型。

  评价:看来宋朝时期的中国还是挺理性的。

  【16】南宋一直没有定都

  整个南宋时期,中国一直没有定都,临安府的级别不过是“行在”(陪都)。

  评价:但最后跟定都没啥区别了。

  【17】南宋不收复故土是民间反对声音太大
南宋之所以一直偏安并非统治者不愿收复故土,而是因为民间反对的声音太大。更让人意想不到的是,民间之所以反对是因为担心收复故土后宋廷会增加江南地区的税收来扶植已被女真人严重破坏的收复区。

  评价:其实,人类就是这样的自私。

  【18】南宋时期,熟练雇工的工资高于知府工资

  南宋时期,熟练雇工的工资高于知府工资。(宋朝知府一般是从三品或正四品,年薪在400 贯以上,至少相当于今天的15 万元人民币)

  评价:貌似现在只有欧美发达国家才这样。

  【19】南宋时期织布机最先进

  中国南宋时期最先进的织布机有1800 多个活动构件,其中有的技术是现代化织布机也无法达到的。

  评价:宋代中国人的创造力真不是盖的。
【20】南宋中后期人口占世界人口的15% ,经济却占全球75%

  南宋中后期,中国(仅指宋)的人口占世界人口的15% 左右,经济总量却占到了全球的75% 以上。

  今天我国人口占世界人口的21% ,经济总量占全球比例却仅为4% 。

  评价:只能说那时的中国更像中国。





还原历史:中国朝代最真实状况(三)

[时事经纬] 【21】南宋名将孟珙救了蒙古将领张柔一命

  在1233 年宋蒙联军攻打蔡州的时候,南宋名将孟珙救了蒙古将领张柔一命。4 年后,张柔的儿子张弘范出生,而崖山一战灭亡南宋的就是这位张弘范。

  评价:这让我想起了农夫与蛇的故事。

  【22】数学家秦九韶在1247年就已经发现一元三次方程的求根公式

  南宋数学家秦九韶至晚在1247 年就已经发现一元三次方程的求根公式,欧洲人在400 多年后才发现,但在中国的课本上这个公式仍是以那个欧洲人的名字来命名的。

  评价:原来我们祖先什么都有,只是我们不知道罢了。

  【23】明朝在永乐年间与越南发生了一场战争
此战明朝军队号称80 万,而越南军队更是号称700 万,实际上双方军队总数加起来也不过30 万,这毫无疑问是中国历史上牛皮吹得最大的一场战争。

  评价:幸亏朝鲜、越南都脱离中国独立了,要不然我们今天得跟棒子一个德行。

  【24】郑和下西洋的船队中吨位最大的宝船排水量约为7500 吨。

  评价:排水量都接近航母标准了,比较恐怖。
【25】计划生育理论明朝就提出

  中国最早提出计划生育理论的不是马寅初,而是明朝万历年间(1573-1620 )的内阁首辅申行时,而最早实施计划生育的时候却是在更早的宋朝。

  评价:其实,理论都是马后炮。

  【26】明朝的万历皇帝连续28年不上朝

  明朝的万历皇帝曾连续28 年不上朝,创造了中国皇帝的纪录。但是,这期间中国无论对内还是对外的战争均获得全胜。

  评价:所谓“明亡于万历”,原来如此。

  【27】隆庆开关断送明朝

  自1572 年“隆庆开关”到1644 年明朝灭亡,这70多年的时间里,全世界生产的白银总量的1/3 涌入中国,共计约3.53 亿两(保守估计,目前重新估计约为5亿两)。并且全球2/3 的贸易与中国有关。
评价:资本主义萌芽?这简直是一只脚迈入资本主义了。

  【28】殖民者在南美掠夺的白银最终流入中国

  16世纪西班牙殖民者在南美掠夺的白银几乎都通过贸易的形式最终流入了中国。

  评价:敢情是中国间接掠夺了美洲人民。

 【29】中国在明朝中后期曾经研究过坦克。

  评价:这个比较雷。

  【30】1644年北方爆发了一次大型鼠疫

  1644年中国北方爆发了一次大型鼠疫,造成驻守北京的20 万明军全军覆没,这直接导致了明朝亡于李自成。

  评价:人到底还是没法胜天的。

  【31】使用时间最长的年号不是康熙而是崇祯

  被使用时间最长的年号不是康熙,而是明朝最后一个年号——崇祯,一共被朝鲜使用了265 年。

  评价:那时候棒子还是挺重义气的。我也终于明白,进化论并不适用于棒子。

 


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