在北京即将举行抗战纪念阅兵之际，台湾国防部昨日向立法院提交2015年「中共军力报告书」，报告书指，依国防部研判，中国在完成南海岛礁建设，待解放军取得该地区的实际管控权后，将进一步公布划设南海防空识别区。报告书指，与去年相比，大陆对台导弹部署则增加百余枚，同时不排除会直接武力攻夺台湾本岛。军事评论专家指，未来在南海设立防空识别区也不无可能，但美国反应将是中国考虑的主要问题。

台国防部提交的解放军军力报告书指，解放军第二炮兵部队总兵力、部署的各型弹道及巡航导弹、海峡当面部署的短程弹道及巡航导弹同时出现2011年以来首度明显成长。国民党籍立委林郁方指，报告中提到二炮部队总兵力为15万余人，较2011年到2014年成长近万人；「海峡当面所部署的短程弹道及巡航导弹」则为1500枚，增长百余枚。

「中共军力报告」列七攻台时机

台湾国防部在报告中说，解放军进攻台湾的时机可能包括7种可能情况：台湾宣布独立、台湾明确朝向独立、台湾内部动盪不安、台湾获得核子武器、海峡两岸和平统一对话的延迟、外国势力介入台湾岛内事务、外国兵力进驻台湾。

内地军事评论员吴戈对本报分析，自前国家主席江泽民时代起，内地一直将导弹打击作为对台的有效突击手段。「由于现在解放军的两栖力量还不够，特别是空中投放兵力的能力不足，导弹打击是先期最有效的方式。」吴戈指，台湾的军事目标，目前而言基本上防不住解放军的导弹攻击，但目前的对台导弹部署，更多只是被用作政治工具而非军事工具。

中国大陆正在南沙的7个岛礁填海造陆，报告书指，在完成岛礁造陆后，中国将加速各岛礁军事据点化，「为了有利南海主权声张和海洋资源开发，更确保在南海的国家核心利益和永续发展，中国将进一步公布南海防空识别区」。

此前， 中国驻美大使崔天凯称，中国有权设立南海防空识别区；而中国副总参谋长、海军上将孙建国则说，这取决于中国空中安全受到威胁的程度，以及各方面安全的考虑。

内地专家：美菲越反应关键

吴戈指，此前设立的东海防空识别区，实际操作情况并不理想，对于是否设立「南海防空识别区」，中国内部有较大争议。「以后可能会设立，但要取决于政治需要。」吴戈说，「南海防空识别区」和「南海九段线」将是怎样的关系，以及如果设立，越南、菲律宾及美国如何反应，将是中国考虑的主要问题。