北京时间11月3日，在举世瞩目的十八届五中全会结束4天之后，官媒《新华社》通过便签式的报道向外界披露了十三五规划的全文。中共的五年规划，历来都会先罗列出发展中出现的问题，然后有针对性的给出解决的建议。这些建议就是五年规划的主要内容，外界称之为“点穴式的发展规划”。
鉴于五年规划的重要性，以及中共对全国范围内信息掌握的权威性，其罗列出的问题往往具有代表意义。对比十二五规划更注重投资消费失衡、农业基础薄弱、就业压力加大，十三五规划中提出的问题更具体更直接，并且言辞犀利，直面社会阴暗处。
习近平揭中国伤疤
据习近平所言，中国弊端之一，在于发展方式粗放，创新能力不强。发展方式粗放，表现在地方政府习惯于靠大项目、大企业拉动经济，而非依靠产品和科技的创新。粗放发展虽然立竿见影，但造成了经济不平衡、不可持续，并且部分行业产能过剩，重大安全事故频发。
另一弊端，在于资源约束趋紧，生态环境恶化。资源约束趋紧，暗指中国经济太过于依赖煤炭、钢铁、石油等自然资源，这些资源储量有限。现在的发展等于在吃子孙的粮，断未来的根。而生态环境恶化，是指空气、河流污染，雾都、黑河现象频现，环境恶化直接影响国人的身体，日渐成为矛盾激发点。
按十三五规划所言，弊端的又一表现是公共服务供给不足，贫富分化严重。公共服务不仅是修路造桥，更体现在从信息提供到社会保障各个方面。中国社会保障水平依旧处于较低层次，民生支出在财政支出中占比偏低。而贫富分化严重，隐形富豪国外血拼，底层劳动者无居住之地，这是民间不满声音的主要来源之一。
按中共所言，人口素质和社会文明，这两方面的层次偏低是现在中国的弊端之一。人口素质较低集中体现在受教育程度上，其一是上学率和读书的程度与发达国家有差距，其二是疑问思考型和创新型人才匮乏。人口素质又与社会文明密切相关，大学生在全社会占比偏低，社会上不文明现象频发，老人不敢扶等现象是社会文明程度低的集中体现。
中共称，中国之弊端还表现在法制建设不完善，基层干部作风不好水平不高。法制不完善，体现在人治大于法治，法律条文规定模糊，给官员留下巨大的操作空间。而在实践中选择性执法比比皆是，损害了社会的公平。基层干部作风不好，上至贪污腐败下至保养情妇，败坏了中共的声誉。
中共点穴式的对症下药
此次十三五规划的核心是所谓的“创新发展”。中共将创新发展细分为理论创新、制度创新、科技文化创新等几方面，企图为改变现在的粗放型发展找到出路。面对当前十年不遇的经济下行压力，李克强拒绝实行新的大规模的刺激计划，而是企图依靠“双创”等内部革新激发经济活力。中共所称的“创新发展”，以互联网+和大数据为龙头，以投资、分配、产权等制度改革为主体，题图实现中国经济的“凤凰涅槃”。
针对资源危机和生态恶化，十三五提出了“绿色发展”的概念。中共将节约资源和保护环境上升到基本国策的程度，地位几乎与改革开放相等。节约资源保护环境，为的是避免“吃后代的饭，砸子孙的碗”，实现人与资源的可持续发展。保护环境不仅针对未来，更针对环境已被污染的现实。十三五明确规定，“要实现最严格的环境保护制度”，将建立大规模的治理大气、水等污染的工程，并且要把治理污染本身变成经济发展的一部分，建立环境清洁产业。
管理多于服务、贫富不均严重一直是外界诟病中共的焦点。针对公共服务不足，中共早就提出了“第五个现代化”，即
“国家治理体系与治理能力的现代化”。李克强接任总理后厉行简政放权，缩减政府审批职能，扩大政府服务职能。五中全会上，习近平称要建设“更完善的社保机制”，提高低收入者的收入，这都是中共针对公共服务不足、贫富不均提出的对应性举措。
习近平执政的未来五年中，提高人口素质和社会文明程度被放在了突出位置。人口素质与社会文明密切相关，相辅相成。提高人口素质的首要方法是提高教育水平。习近平称，未来五年将普及高中教育，中等职业教育免费，逐步实现高中免除学杂费。将免费义务教育推及到高中阶段，这是提高人口素质的治本之策。人口素质提高对社会文明程度有着直接的影响，待高中教育成为强制性的义务教育，大学教育更加普及，中国的社会文明程度自然提高。
针对法制不完善和干部作风不好，习近平在上台之初就提出了依法治国和建设法治国家的执政理念，此后又大举推行“三严三实”，现在更将党纪放到了兴党兴国的地位。中共高层对法制和作风的重视是有前后延续的，但限于体制和社会文化的弊端，人治大于法治的现象依旧严重。十三五规划中，重新强调依法治国的重要，将反腐与严肃党纪结合起来，追求的便是法制完善和干部作风转变。
可以看出，中共在十三五规划中提出的五大弊端都是中国的“命门”所在，给出的五个解决方案也很有针对性，是“点穴式”的政策方法。并且这些政策涵盖了从经济到文化最终到政治的各个方面。未来五年内，中国的改革将会继续深化下去，将碰触制度改革的“深水区”。十三五不仅是承上启下，更是中国革旧立新的关键时期。
