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习近平叫停军队有偿服务 文工团难逃一劫/核电一哥受审:山西煤老板真吓人 用麻袋送钱
發佈時間: 11/27/2015 11:18:08 AM 被閲覽數: 159 次 來源: 邦泰
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习近平叫停军队有偿服务 文工团难逃一劫(图)



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北京时间11月26日,中央军委改革工作会议闭幕,习近平会议讲话随着公布,备受瞩目的军改方案将进入落实执行层面。值得注意的是,习近平强调要下决心全面停止军队有偿服务。有分析认为,解放军部队所谓的“文艺单位”存在着耐人深思的严重腐败现象,该措施可视为直指文工团。习近平的强硬表态,意味着将对文艺单位进行大力整塑。

中国解放军文工团历来是海内外媒体所热衷报道的团体,尤其是汤灿事件之后,媒体在报道时,更是夹杂着政治、军队、腐败、桃色意味。11月26日,官媒新华社发布习近平讲话通稿,习近平指出,下决心全面停止军队有偿服务。有观察者指出,文艺兵开豪车挂军牌,拿着军饷到处走穴,明码标价甚至成为亿万、千万富豪,还有些文艺兵卷入腐败的漩涡,备受社会诟病,从某种程度上来说,如何解决这些问题,事关军队的整体形象。



文工团丑闻不断,曾被外界解读为“腐败的安乐窝”

对文工团不满的不仅仅是体制外的社会民众,军中的怨气可能更甚。而且,一般来说,普通士兵站岗巡逻、搏斗排练、严守军纪数年,要升入团级领导岗位都极其困难和鲜见。在商业浪潮下,文工团的明星们,出行被助理簇拥,居有高档别墅,行有豪车接送,用的也多是国际顶级奢侈品,这与普通中下层军官及士兵的微薄薪水相比,形成了强烈反差,被公认为军队腐败的一个缩影。

早在今年9月,习近平在阅兵式上宣布将裁军30万,其中裁军的重点包括“精简非战斗机构人员”,对此外界有不少声音表示,最先动的应是文工团。并且有分析认为,新一轮的军队改革也将正式启动。巧合的是,统计数据显示,文工团总人数约30万。精简裁军瞄准文工团,不失为一种预防更加糟糕情况出现的好办法。

目前,解放军非战斗机构庞大,军队文艺团体众多,靠唱歌跳舞打球就可升官做将领,成为腐败淫逸滋生地,有军队“妖姬”之称的汤灿就是出自军方文工团。近年来发生的中共高官腐败大案中,无不与色连在一起,官员贪腐同时淫乱,包养的情妇不止一名。中共官媒《新华网》曾刊登一篇博文表示,军队文工团有兴 “奢靡之风”的嫌疑,不少文工团员成为高官、富商的“情妇”,军队文工团“特招”破坏了军规,军队文艺工作者军衔、职务过高。

此前民间就不断有声音质疑“文工团”是否还有存在的必要性,有分析认为,中国军队中文工团的大量存在,最直接的影响是造成军费资源的浪费,更重要的是会挫伤军队士气和战斗。中共十八大以来,中共高层对军队刀刀见红、“刮骨疗伤”式的整风肃纪行动,减少文工团规模或是取消文工制度已是箭在弦上。

曾有观察者以韩国为例,为中国军队文工团何去何从“出谋划策”。在韩国,军方已经宣布废除文艺兵制度,自此迈入没有文工团的军队之列。上世纪50年代开始,韩国军方在各师或军组建举行慰问演出的文化宣传队。同时,韩国实行强制兵役制,所有20岁至30岁健康男性必须在军中服役至少21个月,很多原本就已经成名的艺人入伍后自然成为文艺兵。早前中国的文工团,都具有很强烈的政治观和坚强意志,面对腐化的文工团,如何才能让其不再成为军队高官的“后宫” 是一个急需解决的问题。

全面停止军队有偿服务 宋祖英们处境不妙

自习近平宣布裁军30万的消息公布后,外界对于裁减对象除了七大军区的人事和结构调整之外,议论最多的就是以文工团为代表的非战斗机构,会不会首当其冲。最新消息称,此次军改或将全面停止军队有偿服务。分析称,这预示着“非战斗机构人员”的文工团很可能将被全部取缔。宋祖英、谭晶、梦鸽等军队文艺骨干的处境不妙。


2015年11月24日至26日中央军委召开改革工作会议,部署深化国防和军队改革任务。国防部新闻发言人杨宇军大校透露,在11月27日的军队全面停止开展对外有偿服务,是中央军委作出的一项重大决策。1998年军队和武警部队停止一切经商活动后,允许一些单位和行业开展对外有偿服务。全面停止军队开展对外有偿服务,有利于纯洁部队风气、保持人民军队性质和本色。这项工作关系军地多方利益,政策性强,将制定切实可行的措施,在全军和武警部队坚决落实这一改革任务。

据称,一般部队文工团的演出活动分公益性和有偿性两种。每年的各种调(会)演,各种赛事活动,义演, 下农村和基层单位的慰问演出以及宣传演出属于公益性演出。公益性演出为文工团的主要工作任务,其演出经费由地区财政根据实际情况予以补助。但在完成公益性演出任务的同时,文工团还存在有偿性演出。

可以看出,习近平着眼于打造精锐作战力量,优化规模结构和部队编成,推动军队由数量规模型向质量效能型转变。坚持精简高效的原则,裁减军队员额30万,精简机关和非战斗机构人员,使军队更加精干高效。在国家层面方面,加强对退役军人管理保障工作的组织领导,健全服务保障体系和相关政策制度,下决心全面停止军队有偿服务。

现如今,当外界舆论提及中国军队文艺单位时,始终不能绕开被“妖魔化”的言论。中共军报曾刊发《真正立起文艺战士的好样子》一文,文章中狠批一些军队文艺工作者在市场经济大潮中迷失了方向,在和平环境中丧失了斗志,背离了文艺战士应有的形象和样子。


回顾以往,当中国前海军司令员王守业被调查后,其媒体就报道出他至少有五个情妇,且分别来自南京军区文工团、总政文工团、北京军区文公团,几乎遍布全国军队的文公团。此外,军旅歌手汤灿,自2011年底神秘失踪,至今官方未公布其相关消息。北京政圈人士形容,汤灿野心太大,生活糜烂,传其性贿赂军队高级将领们。汤灿2010年被北京军区战友文工团特招入伍,授予了文职级别三级,专业技术五级,对应大校军衔。

近年来发生的中共高官腐败大案中,无不与色连在一起,官员贪腐同时淫乱,包养的情妇不止一名。中共官媒《新华网》曾刊登一篇博文表示,军队文工团备受诟病,有兴“奢靡之风” 的嫌疑,不少文工团员成高官、富商的“情妇”,军队文工团“特招”破坏了军规,军队文艺工作者军衔、职务过高。



“核电一哥”受审:山西煤老板真吓人 用麻袋送钱(图)


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核电司司长郝卫平

国家能源局窝案审理逐渐接近尾声。继新能源和可再生能源司司长王骏巨额受贿案于2015年8月开审后,核电司司长郝卫平受贿案也在北京市一中院公开审理。

《中国经营报》获知,郝卫平落马同样来自电力审批受贿。其在把控电力审批权限上,几乎所有的企业和所有的项目审批,均以金钱开路。其中大部分“行贿者”系中央企业及其下属公司,亦有个别民营企业。检方指控称,郝卫平单笔受贿金额从2万到80万不等,总额超过千万元。检方同时还指控称,郝卫平也涉嫌以收受他人赠与房产的方式受贿。

“项目都是投资多少亿多少亿元着急上马,但没有领导督办,审批是没有时间限制的。”有关人士转述郝卫平的话,“企业得给每个部门送钱,不送钱就审批不了。”

知情人士透露,郝卫平在落马后主动交代了公安机关没有掌握的700多万受贿金额,并牵出国家能源局副局长许永盛。“在每个部门都收钱中,我也害怕过,山西煤老板真吓人,用麻袋装钱来送。”

上项目没有不送钱

2012年某一天,河南周口,某电厂二期审批。该电厂负责人接到电话后用纸盒装了60万现金,当天开车进京。在位于北京三里河国家发改委东边路口,该人将纸盒放在郝卫平后备箱。

两人几无寒暄。不过,知情人士告诉《中国经营报》,“郝卫平否定了收了这笔钱,一则他因身体原因不开车,二则从来没有接到过这么‘暴力’的送钱。”

又是这个电厂这个负责人,因“郝卫平透露手头紧张”,几个月后再次开车进京,在同一个地方同样的场景,将80万元再次放到郝卫平的车内。

类似的情况很多。郝卫平在江苏张家港一电厂开会,当天夜里又收到了一笔钱。内部人士介绍,这笔钱有说在郝卫平离开房间后放在枕头下,有说直接交给郝卫平,5万或20万。

2万、5万、10万、20万、30万、50万、80万、房子……,一笔笔行贿和受贿,起于2004年到2012年,涉及央企、央企下属公司、民企以及上述企业的所有项目。

电厂得到的回报就是项目路条。指控显示,郝卫平在2004年到2012年期间,通过电力审批收受巨额贿赂超过1000万元。“其中有700多万元是有郝卫平到案后主动交代的。”

郝卫平受贿全部来于电力企业。《中国经营报》之前曾报道国家能源局新能源和可再生能源司司长王骏受贿案件,两者升任司长之前履历相似,主要任职电力处。

涉案企业包括涉及多家中央企业及其下属公司,亦有个别民企。有涉案企业负责人已经被带走调查,并另案处理。

牵出副局长许永盛

资料显示,郝卫平长期在发改委从事电力管理工作,2004年成为电力处处长,2008年国家能源局成立时升为电力司副司长。2013年3月国家能源局与电监会合并成立新能源局,5月郝卫平改任核电司司长。

其妻刘某,于2014年4月15日傍晚,从首都机场出境被发现,有关部门人员直接去郝卫平家,随后将郝卫平带走。

知情人士透露,郝卫平于2014年4月15日监视居住,4月25日被公安机关逮捕,5月16日被免去司长职务,10月31日检察院送达起诉书。期间,法院两次退回审查,且因案情复杂延长审理期限3次。

涉案公司北京三吉利能源股份有限公司与刘某之间有过业务往来,后发展为利益输送。据了解,北京三吉利筹备上市期间,刘某担任该公司财务顾问并获得20万美金费用。

业务之后,北京三吉利能源股份有限公司与郝卫平开始结识。旁听人员向《中国经营报》记者透露,三吉利能源股份有限公司为此向郝卫平送钱金额超过500万。 “其妻还曾低于每平米一万元的市场价格,购买了该公司开发的分别位于国兴家园和观湖国际两套140平米和180平米的房子。”

郝卫平落马后,牵出了国家能源局副局长许永盛。公开信息显示,许、王、郝曾同在国家计委基础产业司,后在发改委能源局共事多年,主管电力工作。当时,许是基础产业司综合处处长,后任发改委能源局副局长,王郝则分任电力处处长和副处长,许是王、郝的直管领导。

谁来监督审批环节

审批环节到底有多复杂,李克强总理曾公开表示,“国务院办公会交办的事竟然卡在一个处长手里”。

按照国家能源局对电力司的职责划分,主要是拟订火电和电网有关发展规划、计划和政策并组织实施,承担电力体制改革有关工作,衔接电力供需平衡。

一内部人士详细向《中国经营报》记者介绍了项目审批流程。2004年以前,1978年以后,建设项目必须提供可行可研报告。“这种审查是国有企业特有的审批方式,可研报告审批之前,项目要立项。”

2004年审批改革。对可行性审批,改为建设许可进行审批,减少对企业的审批内容。但改革后地方和企业不适应,要取得24个文件,需要相关部委的支持。能源局启动了“三年早知道”举措,即把国家重点项目事先向社会和企业、地方政府公开。

为此,能源局公开2005年、2006年和2007年三年的项目。“当时不针对单个项目,这是路条的雏形,后来演变为一个项目一个文件。”

所谓路条,并不是法定程序和必须程序。“因为企业跑部委时无凭无据,部委不愿意配合,所以国家发改委给企业统一出一个函说明项目初步审理,建议其他部委配合,之后国家能源局职能部门再予以“核准”即可以开工了。”

比路条复杂的程序是项目签批程序。上述内部人士介绍,企业将项目向递交地方核准报告,地方上报国家发改委后能源司火电处起草相应审查意见,副司长签批,上报司长是否上报,再报局长,各司长会签,后报送办公厅核稿,最后报局长然后签发,最后办公厅发出。旁听人员告诉《中国经营报》,郝卫平在法庭上介绍,审批没有时间限制,但有领导重视和督办,几天可以办完。如果没有,实际不受控制,可以走好几年。”

得以印证的案例很多。2012年5月11日至12日,刘铁男带队赴重庆调研当地能源发展和保障工作。10多天后,能源局正式下发重庆万州发电项目、安稳电厂扩建和合川二期第二台机组等3个新建电源项目共398万千瓦的路条。此前,该项目被拖了一年之久。

由于各部门审批意见对外公示,企业不知道文件到了哪个领导手里。“企业就通过各种方式公关或者打听,给各级领导送钱。比如给处长送钱后,处长告诉签过了到了副司长,企业就给副司长送钱,然后逐级攻关,达到项目审批。”


 


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