联合国安理会11月30日当天在联合国纽约(专题)总部举行会议，15个理事国与会并一致通过了针对朝鲜(专题)第五次核试的新制裁决议。这是安理会在朝鲜第五次核试之后时隔82天制定并通过的新决议。
针对前四次核试验的决议安理会分别耗时5、18、23和57天，这足见中美之间的协商何等艰难。安理会消息人士透露说，中国起初并不同意为朝鲜煤炭出口设定上限，双方还就具体限度讨价还价。
决议内容涵盖限制和禁止朝鲜出口矿物、限制外派劳务人员、加强金融制裁、限制朝鲜船舶航行等。决议罕见地警告朝鲜，如果继续挑衅，其联合国会员权利可能被剥夺。只要联大上有三分之二以上的国家赞成，即可中止其会员资格。
韩国中央日报称，这在长达71年的联合国制裁史上尚属首次。韩国政府一位核心官员期待“这一决议将掐紧朝鲜的脖子”。 韩外交部官员称，“这事实上是警告可能会随时剥夺其成员国资格。这是过去在对伊朗进行制裁时未曾有过的先例”，“可以说朝鲜改写了联合国的制裁历史”。
新决议对尚未确定是否属于民生用途的煤炭出口设定了年度出口上限，明年起朝鲜非民用煤炭出口规模不得超过4.009亿美元和750万吨中的较小者。这相当于朝鲜2015年煤炭出口的38%，即朝鲜的煤炭出口将缩水62%。决议还禁止朝鲜出口铜、镍、银、锌矿。安理会预计，光是禁止矿产出口即可使朝鲜每年的出口额缩水8亿美元，相当于朝鲜出口总额的27%，足以给朝鲜政权造成沉重打击。
金正恩视察忙(图源：VCG)
韩国外交部长尹炳世12月1日在决议通过后会见了记者，当被问及“对于38%的限制煤炭出口数字是否满意”时回答称，“这可看作是，中国接受了现有制裁方案存在被恶意利用的漏洞、须堵上这一漏洞的建议”，“中国显示了将发挥建设性作用的意愿”。中国在达成此次制裁案过程中没有提及萨德问题，韩国与日本政府计划立即公布追加单边制裁计划。 就单边制裁方案，他指出单边制裁一直比安理会制裁更严厉，特别是美国政府。这次三国将采取的单边制裁措施可能比安理会新决议更让朝鲜感到痛苦。
中国常驻联合国代表刘结一决议通过后发言称中方敦促有关各方切实全面执行安理会决议的有关规定。
美国一位外交官评价称，该决议虽不能立即迫使朝鲜弃核，但能够削弱朝鲜继续发展核武的能力。安理会新决议能发挥多大制裁效果取决于联合国成员国是否认真执行决议，作为朝鲜最大出口目的国中国的努力尤其重要。
另据WSJ报道称，金正恩和军方在关注着韩国混乱政局，认为现在正是将韩半岛局面推向有利于自己的时候。金正恩可能会以计划于明年2月举行的韩美联合军事演习为借口，对韩进行军事挑衅。朝鲜曾经常在韩美军事演习时进行此项计划。
每逢美国政权更迭之际，朝鲜总会实施核试验或发射远程导弹来试探新任美国总统。此次特朗普(专题)竞选期发表的言论让金正恩以为这届美国总统将会对朝鲜半岛问题放松管理。
《金融时报》的观点称美国“下届政府应严密关注韩半岛形势，在韩国国政出现空白的情况下，若特朗普政府忽视对朝政策，带来的危机将不可估测。”
北约前秘书长：世界需要警察 美国是唯一选择(图)
据美媒12月1日报道，北约前秘书长安德斯·福格·拉斯穆森（Anders Fogh Rasmussen）29日晚在华盛顿举行的一个研讨会上发表演讲称，世界需要警察，而美国是唯一合适的选择。 美国当选总统特朗普(专题)有可能推行的保护主义和孤立主义政策，让美国的“小伙伴们”感到非常不安。对此，拉斯穆森警告称，如果美国退却，世界就会被坏人占领，美国的敌人会因此强大，而美国的朋友会被削弱，这不是“让美国再次伟大”的做法。
北约前秘书长拉斯穆森/资料图
前北约秘书长安德斯·福格·拉斯穆森发表演讲 拉斯穆森：世界需要美国的坚定领导 据“美国之音”消息，29日，拉斯穆森在华盛顿参加了一个有关“美国领导力和美国面临的挑战和机遇”的研讨会。他在会议上直接呼吁美国继续当世界的领导者。 该研讨会由在美国民主研究会（National Democratic Institute） 与国际共和研究所 （International Republican Institute）共同主办，拉斯穆森当晚还被授予“2016民主领导奖”。 拉斯穆森表示，“世界需要一个警察，而世界上唯一一个有能力、可靠的、有决断力的人选就是美国。我们需要美国的坚定领导。” 他称，世界现在四面危机。中东被战争、恐怖主义和人道灾难吞噬；欧洲巨轮因为难民问题和内部撕裂几乎下沉；在北非，利比亚崩溃，成为恐怖主义的滋生地；在东欧，俄罗斯越来越强硬，残暴地用武力夺取了乌克兰的领土；而中国则在南海(专题)对其他邻国展示肌肉；朝鲜(专题)仍是流氓国家，威胁要对美国及其邻国实施核打击。他认为，这一切的爆发可能与美国不愿意使用“硬实力”（hard power）有关。 拉斯穆森警告称，“如果美国撤离，专注于建设自己的国家，那么那些一直与自由民主和我们的生活方式为敌的力量就会占领阵地。美国就会面临强大的敌人、不堪一击的朋友和更不安全的世界，而这，一定不是让美国伟大的做法。” 对此，美媒分析认为，拉斯穆森的讲话显然具有针对性。因为美国当选总统特朗普的竞选口号就是 “让美国再次伟大”，特朗普提出“美国优先”的战略，并对美国盟友关系提出了质疑；很多人担心，他领导下的美国将陷入保护主义与孤立主义的境地。 拉斯穆森：美国不可或缺，因为美国捍卫民主自由 拉斯穆森还表示，二战结束以来的历任美国总统，特别是杜鲁门、肯尼迪和里根总统，为世界建立了一个以制度为基础的自由秩序，捍卫着美国自由民主的价值体系，保障了世界70年的和平、繁荣和稳定。 他呼吁未来的美国总统应秉承杜鲁门、肯尼迪和里根总统的精神。 他认为，美国之所以是一个不可以或缺的国家， 因为美国有能力“保护和推进自由，阻止和解决冲突并帮助冲突后的重建。” 此外，拉斯穆森还特别强调，美国不必独自承担所有的一切，而是努力凭借自己的巧妙领导力，与其他的真正民主国家一起，在全球建立一个强大民主自由的社区，以抵制正在崛起的“独裁政治”。这个民主社区将以共同的价值观为基础，即追求个人自由、经济开放、民主和法治。
美国前国务卿玛德琳・奥尔布莱特（中）和美国资深国会参议员约翰·麦凯恩（右）也在当天研讨会上发言。 麦凯恩：美国的确有诚信问题 美国资深国会参议员约翰·麦凯恩（John McCain）在29日的研讨会上表示，美国现在确实面临诚信问题，这使得美国在世界的领导力有所下降。他认为，新总统应该扭转这样的局面，否则美国领导的世界秩序会消失。 他说： “如果我们不行动，俄罗斯会在1973年被埃及总统萨达特赶出中东后，再次成为中东地区的主要力量。 我们将看到，退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP），亚太地区在经济上被中国占领。我们也会继续看到不仅美国影响力和力量持续下降，而且70年来美国协助设定的世界秩序也会一点点失去。” 奥尔布莱特：美国依然需要多边主义 美国前国务卿玛德琳・奥尔布莱特（Madeleine Albright）当天也表示，她理解美国民众已经厌倦了为别的国家作战，美国人厌恶多边主义；但是美国依然需要多边主义，需要盟友。 她称， “美国必须与国际接触，修建高墙和孤立主义的说法，让我非常的担忧。我相信，如果美国不参与世界事务，世界真的不会起作用。问题是美国应该怎样参与。” 她特别强调，美国需要的是“伙伴”，需要他们的全面参与，而不是“搭便车”的；美国在推进民主时，不应该将民主强加给别的国家。 特朗普曾指责美国的欧洲和亚洲盟友们没有支付足够的安全费用，也称北约盟国只有在“对美国履行义务”后才能期待在遇到外来攻击时获得美国的军事援助；现任总统奥巴马也曾说过，一些国家在“搭便车”。 此前据媒体报道，北约前秘书长11月11日晚警告，特朗普必须在上台后100天内对俄罗斯咄咄逼人的态度采取行动，否则将面临北约“终结的开始”。随后，奥巴马在11月14日称，美国当选总统特朗普已表示，将继续履行美国对北约和跨大西洋盟友关系的承诺。 |
