特稿：“南北院内斗”偃旗息鼓 “克强经济学”寿终正寝




2016年12月29日


     博闻社北京特别报道，回望2016年的中国经济，任何表述都不如“南北院内斗”，更加形象，也更为贴切。
    
    中国近代史上的“府院之争”源于，早在中共正式成立以前的1916年至1917年间，中华民国大总统府与国务院之间的权力斗争；其中更以时任中华民国代总统的黎元洪，与北洋派系的内阁总理段祺瑞之间的相互掣肘而著称。
    
    现如今的“南北院内斗”，尽管并非暗示，中国国家主席习近平和总理李克强之间的貌合神离；但却明确表示，分处中南海南北院的党中央与国务院之间的“真刀真枪”。
    
    博闻社在此前的特别报道中，多次独家披露了“南北院内斗”的中南海内幕；上月博闻社又率先独家揭秘，中国国家主席习近平在结束拉美之旅后，如何度过了11月的最后一个周末。当时，习最放心不下的正是中共年末最重要的“两会”，尤其与其最重要的经济智囊刘鹤，共同“review”了会议的相关文件。
    
    全程参加《中央经济工作会议》和《中央农村工作会议》的中南海知情者，对博闻社首席记者证实了博闻社上述报道的准确性，并且指出：“在中共历史上，中南海南北院内斗由来已久；但是自习李上任以来，经过短暂的蜜月期后，南北院内斗才日渐浮出’海’面。”
    
    中南海知情者在接受博闻社首席记者独家暗访时，详细描述了2016年中南海这场“海”战的最重要的三个阶段——
    
    第一阶段，今年3月中国人大和政协两会之后，南北院内斗“火药味”渐浓，而且愈演愈烈，甚至“剑拔弩张”；最终以《人民日报》所谓“权威人士”的“权威”评论，暂时占得“上风”。
    

    第二阶段，因为南北院的内斗不断升级，让外界归结为“习李不和”，一度传闻李克强甚至可能提前“下课”。鉴于如此“不团结”的极为不利的局面，在中南海内部，不仅习李主动“示好”，中办和国办以及中宣部也紧急下令中共3大官媒高层，一定要做好国家领导人，尤其是国家主席习近平和总理李克强的“平衡”报道；随后，李克强便也有了更多抛头露面的机会，并且展开了一系列的安慰之旅。
    第三阶段，中共六中全会前夕，为了让“习核心”得以在全会一致通过，中共7常委预先频频互动，当然主要是内部“有条件的互有让步”；至六中全会“习核心”一经确立，南北院内斗也就随即停止。到年末的这两会，则彻底终结了这场“旷日持久又早就注定了胜负的宫廷大戏”。
    
    “无论是习李不和，还是南北院的内斗，其实就是中国经济战略之争；而最后李克强就是’体面和侧面’承担了，中国经济一蹶不振的全部责任。”中南海知情者最后对博闻社首席记者强调指出，“随着’南北院内斗’的偃旗息鼓，’克强经济学’也就寿终正寝；而所谓’供给侧改革’，将成为’橡皮图章’，农业供给侧、工业供给侧、经济供给侧，诸如此类，什么都可以往上盖。”
    
    博闻社此前也曾独家重磅报道，中共一直在试图操纵各种国内国际会议，以占领话语权；而且一个由国家级各部委组成的高层联合小组，已经基本完成了2017年的“主攻目标”。
    
    博闻社首席记者从中南海知情者同时还独家获悉，为了降低国际社会对“克强经济学”的某种程度的“留念和回忆”，又要维持习李“不再不和”的现状，2017年的中国两会之后的3月18日，仍然将在钓鱼台国宾馆召开“中国发展高层论坛”；但是本次论坛的主题，已经由中南海南北院共同“友好”商定，并且确立为“与世界对话 谋共同发展”，从而继续“奏响”中国经济的“最强音”。
    
    这一年，尽管中国总理李克强在人民大会堂举行的全国人大开幕式上，作《政府工作报告》时“直冒虚汗”；但在主席台中央正襟危坐的国家主席习近平，却一脸“冰冷”，只言不发和只“掌”不“鼓”。
    
    

    
    这一年，当国家主席习近平在京西宾馆举行的中共六中全会闭幕式上，宣布本次会议重要“成果”时，中国总理李克强却“不计前嫌”，与全体中央委员们一起，为“习核心”的诞生，兴高采烈地“拍红了巴掌”。
    这一年，在钓鱼台举行的中国发展高层论坛上，中国总理李克强特邀了一众欧美“大鳄”站台，试图为“克强经济学”背书；最终不仅没能“钓”到任何”鱼”，也让“克强经济学”，永远“钉”在了“书堆”里。
    
    这一年，同样在京西宾馆举行的中共年末“两会”上，中国总理李克强即使与“权威人士”刘鹤在“同一个屋檐下”，也能“相谈甚欢”；“供给侧改革”在会场内外不绝于耳，而“克强经济学”俨然已经被“彻底废除”和“故意遗忘”。
    
    如果说“习核心”已经在中共六中全会上，“板上钉钉”；那么中共年末两会，则让“习近平经济思想”呼之欲出。
    
    但是，如果2017年的中国经济，仍然难改2016年的总体颓势，那么，可不是“南北院内斗”，“闯的祸”；更不是“克强经济学”，“惹的祸”。
    
    中国国家主席习近平又将会“找谁”，或以什么样的“名词”，充当“替罪羊”呢？而“供给侧改革”，这一“权威”的“万能药方”，又如何能够“营造”中共19大“良好的中国经济氛围”？
    
    与“克强经济学”一样，2016年很快即将成为历史；但是“中南海内斗”，就真的能够“放下屠刀”，而让2017年的中国经济，“立竿见影”了吗？
    
    博闻社首席记者衷心祝愿博闻社的全体读者，尤其是中国大陆的广大朋友，在2017年“财源滚滚”；至少能够“切实享受”到，哪怕是“一点点”、习近平一直“挂在嘴边”的、所谓“获得感”！
    
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苛政猛于虎：大妈摆气球射击摊以枪支罪判3年半



2016年12月30日

    原题：摆气球射击摊大妈获罪 “枪支”认定标准是否过严
    来源：新京报 作者：欧阳晨雨(学者)
    

    1.8焦耳/平方厘米，一个让绝大多数人发蒙的生僻术语，却足以让一个做小本生意的妇女陷入牢狱之灾。
    
    据媒体报道，今年51岁的赵春华，家住天津市河北区。因为她在街头摆的射击摊位上，有6支枪形物被鉴定为枪支，12月27日，该市河北区法院一审以非法持有枪支罪，判处她有期徒刑3年6个月。
    
    如果硬拉法条来套，这个判决并不离谱。1996年修订的《枪支管理法》，禁止任何个人非法持有、私藏枪支、弹药。《刑法》第128条则明确了非法持有枪支罪，对此类危害公共安全的犯罪行为予以打击。
    
    按照2001年出台的最高法司法解释，“非法持有以压缩气体等为动力的其他非军用枪支二支以上的”即可构成非法持有枪支罪。赵春华有6支枪形物被鉴定为枪支，从此来看，早已超过了定罪门槛。
    
    其实，就此案而言，审判者还算是“格外开恩”的。司法解释确定的“情节严重”标准是“5支以上”，而赵春华非法持有的“枪支”是6支，如果不是考虑“坦白情节、系初犯、认罪态度较好”，或许具体量刑还得远超3年6个月。
    
    当然，这些都是“标准答案”。
    
    问题是，这个大妈拥有的“枪支”，究竟有多大杀伤力?关于非法枪支的标准和定义是什么?
    
    在《枪支管理法》第46条中，将“足以致人伤亡或者丧失知觉”作为枪支的本质特征。但公安部于2007年10月29日公布的《枪支致伤力的法庭科学鉴定判据》、2010年12月7日发布的《公安机关涉案枪支弹药性能鉴定工作规定》却“改弦易张”，规定不能发射制式弹药的非制式枪支，当所发射弹丸的枪口比动能大于等于1.8焦耳/平方厘米时，一律认定为枪支。
    
    一个量化后的数据，固然会在认定上更加精准，但这个标准能不能达到上位法确定的“足以致人伤亡或者丧失知觉”，在现实中还有不少质疑。
    
    根据2008年第2期《福建警察学院学报》刊登的《非制式枪支杀伤力标准的实验研究》的结论，指出16焦耳/平方厘米的断面比动能是弹丸穿透皮肤的最小值，枪口比动能在1.8焦耳/平方厘米左右，要远低于上面的数值，根本就没有实际致伤力。
    
    1991年1月22日，台湾的确相关部门曾召开会议研订杀伤力标准，决议杀伤力之标准说明称：“发射动能均可达每平方公分20焦耳足以穿入人体皮肉层，······均认具有杀伤力。”这些数据都要比“1.8焦耳/平方厘米”宽泛很多。
    
    如果这种依据1.8焦耳/平方厘米被认定的“枪支”，只是“徒具其表”，倒从另一个侧面印证了，赵春华的“持枪行为”的现实危害有限。
    
    况且，她“根本不知道那是法律意义上的枪，如果知道是枪根本碰也不会碰”，可以认定不具备主观恶性，加之也没有因“持枪”产生什么不良后果，有关部门可以根据《刑法》第13条中，“情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪”的规定，为其摘掉“非法持有枪支罪”的帽子。
    
    赵春华的遭遇，并非孤案个例。翻看报道，近年来，因为“1.8焦耳/平方厘米”的认定标准，已有不少因持有“玩具枪”被判重罪的案例。严格控制枪支，固然是一种安全手段，却也不能“无限探底”，人为制造“高压线”，致使刑罚泛化。
    
    有关部门应就此调研论证，以更科学合理的立法回应公众质疑，彰显法律的人本关怀。