VOA連線夏明: 中國紅頂商人向川普發動“迷人攻势”？

特朗普女婿和安邦集团吳小晖谈生意

SUSANNE CRAIG, JO BECKER, JESSE DRUCKER 2017年1月8日

11月16日晚，一群高管聚集在曼哈頓中城華爾道夫-阿斯托裏亚酒店(Waldorf Astoria)La Chine餐廳的包房裏。餐桌上擺滿了中國美食和2100美元的拉菲(ChâteauLafite Rothschild)。桌子一端坐着吳小晖，他是華爾道夫酒店的所有者安邦保險集团的董事長。安邦拥有2850億美元资産，是一家所有權結構神秘莫測的中國金融巨头。吳小晖近旁坐着紐约知名房地産投资者賈裏德·庫什納(Jared Kushner)，其岳父唐納德·J·特朗普(Donald J. Trump)剛剛当選美國總统。

這是一個對雙方都很喜慶的时刻。

庫什納娶了特朗普的女兒伊萬卡，自己也是特朗普最親密的顧问之一，吳小晖和他在曼哈頓的一個合资項目就快要谈成了。該項目將要重建第五大道666號，庫什納家族房地産帝國褪色的王冠。安邦與中國政府有密切關系，隨着奧巴馬政府官员審查外國投资、以防國家安全風險的力度加大，安邦在美國大舉收購酒店的势头已經減缓。

两個知道內情的人说，吳小晖当时爲特朗普祝酒，表示希望拜會這位候任總统，他相信特朗普上台肯定會對全球商业有利。

自当選以来，特朗普公司及其將面臨的潜在利益沖突就遭受了严密的審視。但是，隨着庫什納爲自己在白宮的角色打下基礎，他數以十億美元計的家族企业庫什納公司(Kushner Companies)，以及爲岳父提供可能影響自己生意的政策建議时，他必須穿越的道德叢林，我們可以從華爾道夫酒店那個飯局中窺見一斑。

特朗普集团已經將側重點從收購轉向了特朗普命名品牌的推廣，而庫什納执掌的家族企业是紐约及周圍地區的重要房地産投资者。該公司在過去十年中參與了大约70億美元的收購案，其中很多項目既獲得了不透明的外國资金，也有金融機構的支持。庫什納的岳父很快就會參與金融機構的監管活動。

和安邦谈生意大约是六個月前開始的，以前未見報道，“当时候任總统还没有勝選，”庫什納的發言人麗薩·海勒(Risa Heller)指出。然而，当时特朗普剛剛贏得了共和党提名。雖然生意谈得很顺利，但庫什納的代表说，一些问題仍未解決。海勒拒絕概述這個項目正在討論中的財務條款。

庫什納拒絕爲本文接受采訪。他聘請了華盛頓知名律師事務所威凱平和而德(WilmerHale)爲他提供建議，以便在白宮擔任總统顧问期間不會違反聯邦倫理法律。該律所的結論是，聯邦反裙帶法律雖然是個潜在的麻烦，但它不適用于庫什納的情況。這個看法並不是所有的道德專家同意。雖然法律禁止聯邦官员爲自己領導的機構雇用親屬，但庫什納的律師認爲，首先白宮並不是一個機構，不受這種法律管辖。

至于利益沖突，庫什納將需要披露有限的財務信息，让公衆更了解他的持股状況。而且，與特朗普不同的是，庫什納必須回避對自己經濟利益有“直接和可預測的影響”的決定，特朗普本人作爲總统不受利益沖突法律的约束。

曾在克林頓政府任职的該律所合夥人傑米·S·戈雷利克(Jamie S. Gorelick)说，雖然計劃还没有最终敲定，但庫什納正在采取重大行動，從家族企业中抽身出来。她说：“庫什納先生會認真遵守聯邦道德法律。有關他將要采取的步驟，我們已經在咨詢政府道德辦公室。”

她说，他將辭去庫什納公司首席执行官的职務，而且盡管法律没有要求，他还將從“大筆资産”中撤出。她没有指明是哪些资産，但發言人海勒说，其中包括他在第五大道666號的股份。

這個計劃是否有意義仍有待觀察。庫什納的代表拒絕詳细说明其在庫什納公司的個人經濟利益規模，他們还说，他打算保留第五大道666號之外其他物业的利益。他还通過一個家族投资工具，在弟弟约書亚(Joshua)管理的一家私募股權公司中拥有股權，該公司進行了廣泛的投资。

賈裏德·庫什納周二剛度過36歲生日，他已經在參與政策指導、人事選擇，並在外國領導人、白宮和特朗普之間擔任中間人，這些都可能會對他的生意産生影響，即便是安邦這樣的公司，也看到了與特朗普的女婿合作開展新項目的機會。

几個參與了過渡事宜的人说（像很多接受本文采訪的人一樣，他們也不愿意具名，因爲没有討論內幕事務的權限），庫什納在说服特拉普選擇首席經濟顧问时發揮了關鍵作用，特朗普在竞選活動中常常把華爾街巨头高盛当成攻擊對象，但当選後却任命高盛總裁加裏·D·科恩(Gary D. Cohn)爲首席經濟顧问。高盛公司借錢給庫什納公司，也是庫什納兄弟創辦的一家房地産技術公司的投资者。

特朗普表示，他的正统犹太人女婿將在處理與以色列相關的事務中發揮核心作用，他稱庫什納非常有才，乃至有助于“实現中東和平”。庫什納的公司從以色列最大的銀行工人銀行(Bank Hapoalim)獲得了多筆貸款。即將上台的特朗普政府將會繼承一宗司法部的調查，調查該銀行幫助美國富人逃税的指控。

盡管缺乏外交政策經驗，但是在對于美國一些最复杂的外交關系来说十分關鍵的时刻，庫什納的确正在成爲一個重要的角色。

據两名熟悉交接工作的人士透露，庫什納也一直是特朗普一項最具爭議的外交政策——他轉向俄羅斯的立場——的主要支持者。該立場最近遭到奧巴馬制裁措施的沖擊，因爲情報工作人员發現俄羅斯幹預了美國總统大選，以利于特朗普。庫什納在地缘政治領域的影響也在增加，以致交接官员對奧巴馬的白宮表示，需要引起特朗普注意的外交政策事務應該通過他的女婿傳達，該消息来自一名接近交接团隊的人士和一名對這項安排有直接了解的政府官员。

所以当中國駐美國大使在12月初致電白宮，表達一名官员所说的中國對特朗普與台灣總统通電话、打破長久以来的外交傳统感到“極爲不悦”时，白宮没有給這位候任總统的國家安全团隊打電话。相反，它通過庫什納傳達了這個信息，後者的公司不僅正在與安邦進行谈判，而且本身就有中國投资者。

倫理專家表示，盡管利益沖突法不夠全面，但庫什納的多重角色必然會帶来倫理问題。

卡普林與德赖斯代爾(Caplin & Drysdale)律師事務所的律師、曾在參議员兰德·保羅(Rand Paul)的總统竞選团隊擔任法律總顧问的馬修·T·桑德森(Matthew T. Sanderson)表示，與安邦進行的這類交易“或許並不違反利益沖突法，但它造成這樣一種强烈的感覺，即一個外國实體在利用庫什納的生意試图影響美國的政策。”

他表示，不了解庫什納的股份情況和资産剝離計劃，便很難评估他的提議的價值。桑德森还讲道，即便庫什納處理掉他在某些资産中的股份，“也會让我感覺是個權宜之計”，覺得它“还是會構成真正的利益沖突，會對特朗普的總统任期造成影響，導致美國民衆质疑庫什納在政府決策中的角色。”

家族生意

和候任總统一樣，庫什納也是靠一個成功父親的財富起家。

上世紀80年代，他的父親查爾斯·庫什納(Charles Kushner)接手了自己的父親——一名来自波兰的大屠杀幸存者——在新澤西的建築生意。查爾斯把业務向辦公樓和公寓領域拓展，最终建起一個價值10億美元的房地産企业，成爲民主党主要捐贈者之一，給新澤西和紐约的一些政治人物捐了款，並被安排進了紐约與新澤西港口事務管理局(Port Authority of New York and New Jersey)的董事會。

但公司收益該如何分配的问題引發了一場醜陋的家族內鬥，查爾斯深陷其中，公司被搞得天翻地覆。鬧上了紐華克一家聯邦法院的大混战，以查爾斯簽署認罪協議告终，他在2005年因逃税、幹扰證人和非法提供竞選獻金而被判两年監禁。這場家族內鬥的战況異常激烈，查爾斯曾雇佣一名妓女去勾引自己的妹夫，然後录下两人在一起的畫面，把視频發給了自己的妹妹。

父親被定罪时，賈裏德23歲，剛從哈佛大學(Harvard)畢业不久。2006年，他買下了《紐约觀察家》，当时是一份颇有影響力的周報，報道紐约上層精英和高端地産很有名。那年他正在紐约大學(New York University)攻讀MBA和法律雙學位。

目前尚不清楚他是在什么时候取得家族企业控制權的。該公司現在稱，他從2008年開始擔任首席执行官，但直到2012年以前，新闻報道都鲜少把這一名號安在他头上。然而，隨着該公司跨越哈德逊河進軍曼哈頓，庫什納很快就成了它的代言人，就像特朗普在几十年前離開皇後區奔赴大都會时一樣。

2006年8月，查爾斯·庫什納結束聯邦拘禁後立即在公司裏重新發揮起了重要作用，直到今天依然深度參與公司事務。不過，在賈裏德充当头面人物的日子裏，公司很快就完成了迄今爲止最引人矚目的大動作：斥资18億美元買下了位于紐约第五大道666號的摩天大厦——时至今日，這所大厦依然居于故事的核心位置。該價格創下了美國單所辦公樓成交價之最——比賣家在六年前買下大厦时的價格高出两倍多。

這时候，庫什納遇到了他將要迎娶的女人：伊萬卡·特朗普。“賈-萬卡”(J-Vanka)登上了头條新闻，紐约的小報紛紛稱頌房地産界出了一對金童玉女。

所有的一切都在朝着好的方向發展，直到有一天戛然而止。前述交易達成一年後，過熱的借貸市場陷入停滞，庫什納公司難以償还其背負的大筆貸款——也難以保住位于紐约第五大道666號的物业。接下来的几年，向其伸出援手的有凱雷投资集团(Carlyle Group)，一家大型私募股權公司；沃納多房地産信托公司(Vornado Realty Trust)，当时是特朗普名下两處最大産业的共同所有者；以及Zara的母公司Inditex集团，創辦者是西班牙大亨阿曼西奧·奧爾特加(Amancio Ortega)，世界上最富有的人之一。

最终，庫什納的公司得以保全，而且他和特朗普小姐成了國際名流圈子的常客。

8月，他們被發現和默多克前妻鄧文迪一起，在453英尺長的“日出號”游艇上。船的主人是娛樂业大佬大卫·格芬(David Geffen)。几周後，他們又被拍到和藝術品收藏家達莎·朱科娃(Dasha Zhukova)一起觀看美國網球公開賽決賽。朱科娃的丈夫是俄羅斯寡头羅曼·埃博拉莫維奇(Roman Abramovich)，他是普京親信圈子的成员。

2012年起，庫什納公司開始大舉收購，購入了至少120處地産。根據研究公司地産资本分析整理的數據，這些交易主要是紐约和新澤西已有的商业和住宅樓盤。

最近達成的交易包括以3.4億美元收購耶和華見證人(Jehovah’s Witnesses)位于布鲁克林大桥旁的前總部，以3.45億美元收購附近的一塊尚未開發的土地。2015年，庫什納的公司还斥资2.96億美元，從以色列人列弗·裏維夫(Lev Leviev)手中買下了舊紐约时報大樓中的數層。裏維夫是俄羅斯一家大型房地産開發公司的董事長。

眼下，這家公司正逐漸向全國各地擴张——費城、巴爾的摩、俄亥俄州的托莱多，以及密蘇裏州的堪薩斯城。在芝加哥，它拥有AT&T中西部地區總部所在的建築。總體而言，該公司拥有2萬逾套公寓和大约1400萬平方英尺的辦公空間。

2013年，他在曼哈頓中城的大人物會面去處Michael’s餐廳參加了一場會議，據參會者之一、庫什納旗下房地産刊物《商业觀察家》(Commercial Observer)的时任編輯喬撒姆·塞德斯特羅姆(Jotham Sederstrom)所言，他高聲引用说唱歌手Jay Z的歌詞總結自己的投资： “我不是生意人；我就是一門生意，夥計。”（庫什納通過其發言人否認自己這樣说過。）

現如今，他和伊萬卡·特朗普已經成爲國際知名的人物。

去年8月，有人看到他們和鲁珀特·默多克(Rupert Murdoch)的前妻鄧文迪一起出現在娛樂业大亨大卫·格芬(David Geffen)的那條453英尺長的旭日號(Rising Sun)游艇上。几星期後，他們在和藝術品收藏家達莎·朱可娃(Dasha Zhukova)一起觀看美國網球公開賽決賽的时候被人拍下了照片。朱可娃的丈夫是俄羅斯寡头羅曼·阿布拉莫維奇(Roman Abramovich)，弗拉基米爾·V·普京(Vladimir V. Putin)總统的心腹之一。

投资者和債權人

庫什納父子在拓展自己的企业王國之際，必然也拓展了投资者和債權人網絡，根據房地産资本分析公司的數據，他們的債務至少爲38億美元。

借錢給他們的包括黑石(Blackstone)等私募股權巨头、法國外贸銀行(Natixis)和高盛(Goldman Sachs)。另外一個貸款機構德意志銀行(Deutsche Bank)，剛剛就出售有毒抵押債券一事與美國司法部達成了一項價值72億美元的和解協議。但是，由于被指掩蓋了幫助把俄羅斯客戶的资金轉移到境外的交易，該銀行仍在接受調查。

除了房地産，庫什納还涉足了華爾街、医療和科技等領域。

他間接投资了弟弟约書亚(Joshua)的兴盛资本(Thrive Capital)，一家價值15億美元的風險投资公司。該公司已經對美國及海外的數十家公司進行了超過100筆投资。其中包括在2013年借《合理医療費用法案》(Affordable Care Act)的東風成立的医保公司Oscar——特朗普發誓要廢除該法案。Oscar的投资者包括香港富翁李嘉誠以及中國的平安保險公司，後者和中國前總理温家寶的親屬有密切的關聯。

庫什納兄弟倆和一位朋友共同創辦的Cadre——一家注重科技的房地産投资公司——已經從俄羅斯億萬富翁、科技投资人尤裏·米爾納(Yuri Milner)和中國億萬富翁、阿裏巴巴創始人馬云那裏融得了资金。高盛給這两家科技企业都投了錢。

不過，庫什納用于多筆房地産投资的錢到底来自何處，依然是個謎。該公司在其網站上列出了數十個合作夥伴，但並未公開這些公司背後的個人。

庫什納最近的一個項目是澤西城的一栋以特朗普爲品牌的豪華公寓樓，已于去年11月開业。這個項目募集到的资金有將近四分之一来自名字未披露的中國投资者，金額大约5000萬美元。

這些投资者都受惠于一個以50萬美元的投资換取两年期簽證以及永久居留權途径的聯邦項目。該項目名爲EB-5，作爲一種成本颇爲低廉的融资方式，日漸受到房地産開發商們的欢迎；在2015財年，國務院發放了9764张EB-5簽證——絕大部分申請人来自中國。

但這個必須定期得到國會授權才能延續的項目，最近受到了批评。政府问責局(Government Accountability Office)發布的几份報告稱，該項目中的背景調查並不充分，防止非法融资的保障措施也很寬松。這些说法引發了人們的擔忧。政府问責局發現，一名申請人没有報告自己和許多家中國妓院之間的潜在財務關聯。

而庫什納和安邦的吳小晖也正在繼續洽谈。在中國，吳小晖是政治人脈最强的人物之一。

安邦招致審視

2015年，庫什納開始追寻一個關于第五大道666號的宏大愿景。著名建築師紮哈·哈迪德(Zaha Hadid)受邀提供一套設計方案，以便把這座高40層、采用铝板立面的1950年代辦公樓改造成高1400英尺、拥有購物中心、酒店和住宅的摩天大樓，高度是当前的几乎三倍。

但這一計劃需要錢。庫什納在2011年設法保住了自家的這處旗艦産业，可它依然負債累累，到2019年有11億美元的債務要还，而它的很大一部分商业辦公空間處于空置状態。

在2004年以汽車保險业務起家的安邦，已經成爲美國房地産市場上最積極的中國買家之一，並且開始投资于酒店业。但安邦自身有一些问題；它那复杂的所有權結構引發了華爾街人士和華盛頓当局的關注。

时報去年報道稱，安邦爲數十家公司所有，這些公司的所有者則是受控于大约100人的許多殼公司，其中很多人都和中國的一個縣有關聯，也就是吳小晖的老家。吳小晖本人的權势部分来源于他的婚姻。他的妻子卓芮是帶領中國擺脫毛时代混亂局面的領導人鄧小平的外孫女。吳小晖的一個居于中心地位的生意夥伴是一位解放軍元帥的兒子。他还把几名曾在政府的保險監管機構任职的人招揽進了公司董事會。

安邦的結構引發了對其真实所有權的怀疑，導致包括摩根士丹利(Morgan Stanley)在內的一些華爾街公司選擇不爲其在美並購业務提供咨詢，因爲它們無法獲得“了解你的客戶”這一原則所需的信息。

安邦與中國政府之間的深厚關系还導致一項總统慣例被打破。長期以来，美國總统一直下榻在華爾道夫(Waldorf)，但2015年9月奧巴馬前往紐约參加聯合國大會( United Nations General Assembly)一場會議的開幕式时決定另寻住處。当时，美國官员對這一改變的原因含糊其辭，一名高级國家安全官员提到了安全、反情報和網絡監視方面的擔忧。

國家安全方面的擔忧也給安邦在美國收購其他物业的行動帶来了麻烦。

10月，美國外國投资委员會(Committee on Foreign Investment in the United States)表達擔忧，收購聖叠戈科羅納多酒店(Hotel del Coronado)的協議告吹。該委员會由九個聯邦機構的負責人組成，負責對涉及外國政府及政府關聯公司的交易的國家安全風險進行審查。科羅納多酒店位于一個海軍基地附近，鄰近國家安全基礎設施的協議往往會受到更加严格的審查。然而，安邦成功收購了包含在該收購協議中的其他酒店。

去年，安邦試图收購連鎖品牌喜達屋酒店(Starwood Hotels)，其140億美元的出價高過萬豪(Marriott)。外界廣泛報道稱，該協議將會接受上述委员會的審查。盡管各方均表示相信協議會通過審查，但最终安邦在提交該程序要求的詳细內部信息之前放棄了。

此外，安邦还計劃出價15.7億美元收購總部設在得梅因的信保人壽保險公司(Fidelity & Guaranty Life)。這一消息最早是在2015年11月傳出的。盡管收購計劃已得到了又稱Cfius的該委员會的批准，但在紐约州金融服務局(New York State Department of Financial Services)要求獲得更多有關安邦持股結構的信息後，安邦停下了腳步。

但安邦非常精明。該公司的高層同本傑明·M·勞斯基(Benjamin M. Lawsky)建立起了關系。後者在2011年5月到2015年6月間擔任紐约州金融服務局局長一职。據知情人士稱，正是勞斯基把安邦介紹給了庫什納公司。勞斯基当时已經成爲咨詢師。勞斯基拒絕置评。

庫什納的發言人海勒證实，庫什納發起了此次洽谈。庫什納公司甚少披露有關該合作項目的其他信息，只说如果敲定協議，安邦將成爲重建該大樓的股權合夥人之一。安邦拒絕置评。

海勒稱，庫什納在華爾道夫同吳小晖11月16日共進晚餐，正是大選後一周，純屬巧合。她補充说，在那之前共進晚餐一事已經籌備一段时間了。

據海勒稱，到雙方會面时，庫什納已決定將包括與安邦的业務在內的某些业務關系轉交給庫什納公司的其他人，並且正是出于這個原因，他才邀請了自己的父親和庫什納公司的總裁勞倫特·莫拉利(Laurent Morali)。她说他計劃在與安邦的協議敲定前出售在第五大道666號的股份，但她拒絕透露潜在買家的姓名以及庫什納的預期售價。

海勒还在聲明中强調，美國“未發現安邦是一家國有企业”。鑒于憲法的薪酬條款禁止收受外國政府或國有公司的金錢和禮物，這一點在法律上颇爲重要。

她说，如果與安邦達成協議，庫什納公司將爭取從聯邦政府獲得一切必要的批准。她表示有信心让協議得到外國投资委员會委员的認可，並以該委员會没有阻止安邦購買華爾道夫-阿斯托裏亚(Waldorf Astoria)一事爲證。

到1月20日特朗普就职时，該委员會將由他的內閣成员組成，程序決定了總统具有最终裁定權。

特朗普對這種程序並不陌生。竞選期間，他多次指責希拉裏·克林頓(Hillary Clinton)在擔任國務卿和外國投资委员會委员會期間支持的一項協議，让其家族慈善基金會的捐贈者受益，同时让俄羅斯掌控了美國大约20%的铀礦産量。

在中國问題上，特朗普嘴上强硬，指責北京操縱貨幣並增加了贸易战的可能性。但這是否只是一種谈判策略还有待觀察。這位候任總统自己在財務上和中國有着复杂的聯系：他持有30%股份的一家合夥公司欠一批債主约9.5億美元，而債主之一便是中國銀行；此外，特朗普大厦(Trump Tower)最大的租戶之一是中國另一家國有銀行中國工商銀行。

在安邦備受爭議的情況下，庫什納让谈判處于保密状態。但11月16日在華爾道夫共進晚餐一周後，庫什納的父親又和吳小晖在該酒店共進午餐。在庫什納的父親離開後，吳小晖明顯兴致很高。

據当时在場的一名人士稱，吳小晖用英語對尚未離去的隨從高喊，“我愛你們。”