中國國務院周三（12月6日）公布“反間諜法”實施細則，列明“分裂國家”、“破壞國家統一”等行爲屬于間諜行爲以外的危害國家行爲，被外界視爲矛頭直指“台獨” 和“港獨”。

中國國家主席習近平2013年上台後， 2014年推出“反間諜法”，當中第39條提及“間諜行爲以外的其他危害國家行爲”，但當年並未定義何種作爲或行動屬于間諜行爲以外的“危害國家安全行爲”。

中國國務院周三推出有關法律的實施細則對之進行詳細規定，包括組織、策劃、實施分裂國家、破壞國家統一、顛覆國家政權、推翻社會主義制度等，都被視爲危害國家安全。

細則部分內容觸及所謂的“境外人士”，即包括居住在中國大陸境外不具有中華人民共和國國籍人士，若擅自會見境內有危害國家安全行爲或有重大嫌疑的人員，也屬于危害國家安全行爲，一經查明違法，國安部門有權把他驅逐出境，10年內不得入境。有關細則從宣布當日起生效。

台灣的民進黨前黨工李明哲即因“顛覆國家政權罪”被中國大陸判處5年徒刑，加上大陸公布並實施反間諜法細則，被外界視爲大陸進一步以法律收緊在國安方面的控制，矛頭指向主張“台獨”或“港獨”的人士。

台灣中華大學行政管理學系副教授曾建元認爲，“反間諜法”細則落實，將進一步擴大兩岸人民的鴻溝。

曾建元：中共對于分裂國家、破壞國家統一的定義非常模糊。當年國民黨主張的“一中各表”，到今天民進黨主張的“維持現狀”，是不是符合“反分裂國家法”所規定的“長期抗拒國家統一的行動”？若被解釋成這樣的樣子，那它就是分裂國家，破壞國家統一的行爲。你哪怕是主張“中華民國”，都可能構成“反間諜法”當中所指的敵對組織。

曾建元認爲，已推出3年的“反間諜法”到現在才公布細則，並非偶然。

曾建元：十九大之後的中共政權跟十九大之前相比，進一步突出了習近平個人在意識形態上的黨國領導地位。十九大之後來公布“反間諜法”，帶有強烈的習近平意志。

主張“港獨“的香港民族黨認爲“反間諜法”返回半世紀之前文革的老路。民族黨的建黨成員之一陳浩天表示，該法並非用來針對外國勢力，而是本國百姓：

陳浩天：“反間諜法”不是用來反間諜，而是用來打壓人民 ，因爲共産黨非常害怕現在面對的經濟問題和政治問題危機，他們想盡辦法去控制人民。就像回到以前毛澤東的時候，整風運動、文革的時候，要每個人供出他們認識的“間諜”。

陳浩天不排除北京會要求香港以引進全國性法律的形式，讓“反間諜法”在香港實施。

陳浩天：“反間諜法”在香港立法的可能性是有的，因爲看現在的中國國歌法以及（基本法）第23條立法，中共對香港的手法非常強硬。我們只能堅持自己的主張，在這個非常困難的時候我們要生存下去。

特約記者： 高鋒/責編：石山/吳晶　網編：李想  RFA