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夏明:习近平無限制擴张權力可能給中國帶来滅頂之災
發佈時間: 3/11/2018 10:48:08 PM 被閲覽數: 125 次 來源: 邦泰
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夏明:习近平無限制擴张權力可能給中國帶来滅頂之災



夏明:习近平無限制擴张權力可能給中國帶来滅頂之災

 

习近平在人大會堂與媒體見面 2017年10月25日路透社




 



中國官方媒體在一年一度的人大和政協两會召開的前夕披露,中共中央委员會建議:删除憲法中有關中國國家主席、副主席連續任职不得超過两屆的內容。這一消息引發了多方關注。有分析指:此一做法令人驚讶,標志着中國几十年来最大的政治變化。我們請紐约市立大學政治學教授夏明先生来谈谈他的看法。


法廣:最近一段时間以来,應該说,關于中國廢除國家主席任期不超過两屆限制的傳言一直不斷。你認爲,政府方面選擇在两會召開前夕正式做出表態,是否出乎人們的意料?


夏明:對我来说,這是意料之中的。因爲我自己在2013、2014年的研究,我就已經開始觀察到习近平的整個做法,是要走向一個憲法政變。所以当时我写過文章,就是“习近平的憲法政變”。2015年我出了(一本)書叫“紅太陽帝國”,我在裏邊指出,中國越来越滑向一種帝國的趨势。要么從明朝的朱元璋、或者是從蘇聯的這種原来的帝國,或者從中國的這種帝國心態等等,可以看出习近平都有這種要终身任职的迹象。所以我在2015年出的這本書裏邊,我也就發出這些警告,就是中國會滑向新的極權主義。今天习近平走到這一步,對我来说,早有警覺,所以並不太让我感到意外。


另外,其他的一些觀察家也都感覺到對习近平應該有很高的警惕。但是我們看到,因爲對习近平認识上有很多分歧。有許多人抱有良善的、主觀的期盼,把自己一些美好的、政治民主化的想象投射在他的身上。在這種情況下,對普通的大衆来说,可能有些意外。


另外有一個意外可以指出的,就在于党的十九屆三中全會还没有召開,他就已經指出,党的三中全會會向人大建議修改憲法,取消裏面的任期限制。這裏邊就有很多的奇怪(之處)。第一,取消任期限制让人比較吃驚。因爲畢竟中國四十年的改革開放是從取消终身制開始的。另外,十九屆三中全會还没有召開,他已經就说三中全會會向人大提出要修改憲法。也就是说,习近平作爲一個人、或者他的一個班底,在党的全會还没有召開以前,就已經向外公布這一切要做了。這就可以看到,中國目前正在經曆權力一直向党的手中集中。人大和其他的國家和党的機構都已經開始出現萎縮。党的權力逐漸向一小撮、向习近平和他的周邊的人不斷地集中。最後我們可以看到习近平越来越把大權握在個人手中。起碼有十五個左右的各種委员會和重要的职位,都是由习近平兼任的。形成了高度的個人極權。而且非常不顧程序地来行使這種權力。這點还是让人吃驚的。


法廣:你怎樣解讀政府宣布廢除國家主席任期的決定?這是否像西方輿論所指:表明习近平已足夠强大,可隨心所欲地改写規則?


夏明:對,這可以從两個方面来看。一是习近平当然現在到了一定的權力的集中的程度,就像我剛才讲到,所以他敢這樣做。因爲他畢竟經過了五年的第一屆任期的准備。我們看到他在第一屆任期,通過反腐,官方給我們的數據是,有153萬的党员幹部遭到了處理。可以想象這個清洗是很厲害的。我相信在許多的地方,就是一個整個國家被清洗了。所以他在經過了五年的這種清洗、調整,把權力的整個格局打亂,尤其把全國人大的基本體制,就是合議制,以總理負責日常工作、總理對人大負責任、人大是最高的權力體系、而國家主席是一個虛位的制度,這些東西全部都給顛覆掉了。所以我們可以看到,习近平在過去五年确实集中了很大的權力。


但是中國這個體制下,因爲他的權力建立在一種恐懼和個人的忠誠上的,所以习近平同时又非常地擔忧他没有把權力全部地握在手中。盡管他現在有10几個职位,他都兼着這個职務,但是他还是有這種恐慌、或者至少是心虛。因爲如果他給了人們一個明确的任期限制,比如说两屆以後一定會下来,那么今天很多給他擡轎的人、給他幹事的人,恐怕馬上就會心猿意馬,會想着下一個接班人會是誰?或者下一個接班人會不會跟他的關系不一樣?或者政策會不一樣。或者今天我跟习近平如果靠得太緊,我下面會不會有一個平稳的轉型?就像我們今天看到像孫政才,或者胡春華這些人,他們在胡錦濤下面幹的话,事情就可以看到孫政才轉型就不成功。所以在這種情況下,對习近平的權力如果有任期的限制的话,就會削弱他的權力。所以我覺得习近平幹脆就提出,要與2035相约,一张蓝图繪到底。我這邊有两個十五年計劃,一共是三十年。這樣的话,我要達到两個百年計劃的实現,也就是:2021,中國共産党建党一百年、然後是2049,中華人民共和國建政一百年。


因此,习近平就把他的權力通過时間上的、無限制地擴张,也就把他的權力的实质給擴张了。所以当然他在擴张權力,但他也有對自己權力不稳固、或者權力没法有效行使的這種擔忧。這两方面都有。


法廣:有分析將习近平與鐵腕風格的俄羅斯總统普京相比。你認爲,他們两人之間是否有可比性?他們有着怎樣的共同和不同之處?


夏明:應該是两個(人)都有可比性。而且他們两個(人)都在觀察着雙方,看着對方的走向,給自己找到某些执政的靈感。我們看到最大的一個可比性就在于這两個國家都試图從原来的斯大林體系要轉型出来。但是他們在轉型過程中都遭到各自的一些挫折,最後都回縮了,回縮到專制的方向。但是可以看到,原来中國的改革的方向,尤其在习近平之前,也就是在鄧小平開引的整個道路来看,中國有點往西方在走。也就是说,得到的靈感,更多是從美國、欧美、或者日本、或者至少是新加坡這些東南亚模式。但是到了习近平以後,也許從习近平之前、從胡錦濤這邊就可以看到,向俄國看的频率就高多了。所以到了习近平以後,他跟普京形成了一個比較好的個人關系,因此我們看到,习近平許多改革的靈感應該是從俄羅斯来的,尤其他的國家安全委员會的建立,因爲國家安全委员會也跟我們以前知道的、蘇聯體制下的克格勃也都是非常緊密的。這一點可以看出非常相似的地方。


另外,普京過去的二十多年,他已經任职二十年了!普京是俄羅斯曆史上任职最長的一位總理或總统,他不斷地變換手法,把他的總统制變成一種半總统制,也就是说,即在議會制、也在總统制之間玩弄手法,顛来倒去延長自己的任期。习近平也就是得到這種靈感,無限地任下去。另外还有一點比較重要的是,蘇聯崩潰以後,俄羅斯作爲一個大國,它确实在世界上地位比較衰落,所以它用民族主義的方式来逐漸加强自己的感召力,擴张自己的權力,中國今天在习近平的治下,也基本上走的是相同的套數。所以我認爲他們有許多的可比性。但是有一點不一樣的是,普京盡管也是前蘇聯領導人,他也是共産党人,但是普京抛棄了共産主義,更徹底地走向民族主義和俄羅斯的一些傳统的東西。普京非常利用像東正教系统這些東西和愛國主義。但是我們可以看到,习近平今天又要“不忘初心”,要实現社會主義和共産主義,這點與普京的意识形態又有些根本區別。我們可以看到:普京允許反對党存在,盡管他會破坏他們;他也允許選舉的出現,盡管他會去操縱。但是习近平不會允許任何反對党的存在、他更不會允許普選的存在。所以這其中还是有一些微妙的區別。


法廣:取消國家主席任期限制,將對中國未来造成怎樣的影響?


夏明: 中國過去的一百年,也就是一個追求共和的這么一個曆史。中國作爲亚洲的第一個國家建立了共和制,但是一百年下来,中國又把共和制重要的內容、也就是说需要由選舉来産生國家領導人,而國家領導人必須要負責任的。而負責任一個根本的標志,就是權力不可能永久掌握。因爲一個人如果永久掌握權力的话,腐敗和導致權力的擴张是不可想象的。但是,一百年以後,我們看到:一百年以前的袁世凱讲复辟、讲稱帝,袁世凱当时失敗了,一百年以後,我們看到今天习近平把自己的任期無限制如果擴展下去,會一张蓝图繪到底的话,與2035相约的话,未来三十年都由他来掌管的话,确确实实让中國過去一百年的追求共和的曆史又回到了原點。這是非常悲哀的。


另外剛才我們也讲到,鄧小平改革,首先開始的就是要廢除幹部终身制。這點我們看到当时中國的政治學家、社會科學院的政治學所所長严家其在《光明日報》發了一篇廢除領導终身制(的文章),成爲中國政治體制改革最早的一個大的動作。今天又回到了原點。我們在紀念改革開放四十年的时候,很不幸中國又回到原點。這對中國整個政治、社會應該说影響非常大。也就是说,權力不斷地高度地集中,因爲它没有时間上的限制,就使得權力的內容可以不斷地高度集中,而且使得中國的這些野心家、和在野心家下工作的那些擡轎子的人,可以不斷地無限制地集中權力,而且可以毫無擔忧地来行使這種權力。不擔心有任何責任。這樣我們就可以看到,中國曆史上的各種傷害、無論是大跃進、还是前面的反右、或者是後面的文革等等,這些東西造成中國几千萬人死亡,都是因爲權力過度地集中、而且權力的毫無責任所造成。所以我擔心,习近平今天這樣走,會給中國帶来大災難。


而且中國現在這么复杂的社會,比毛的时候人口翻了两番,如果中國出現大的經濟挫折,如果中國出現大的政治災變,政治災變對中國經濟、社會的破坏,其力量是不可想象的。所以如果出現毛时代的、無論是從反右、或者從大饑荒、從文革等任何一個參照系數来看的话,對中國的社會傷害恐怕都是不可想象的。因此我真的非常擔忧這些手法會給中國人民、尤其是今天中國享受了三十多年繁榮的中産階级帶来滅頂之災。這點恐怕端倪已經出現,這是值得中國所有人警惕的。


 


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