中國民政部最新統計，截至一月二十八日十四時，強降雪已導致安徽、江西、河南等十四個省(區、市)七千七百多萬人受災，直接經濟損失二百二十多億元人民幣，各地民政部門積極應對災情展開自救。

　　據各地民政部門報告，目前，湖南東北部、湖北東部、河南東南部、安徽中南部、江蘇中南部、浙江西北部以及江西北部等地仍在降雪，貴州大部、湖南中南部、江西中北部、廣西北部、安徽南部、浙江西北部等地部分地區凍雨仍在持續，災情繼續發展。

　　一月十日以來，中國南方大部分地區遭受五十年一遇的大雪災害。近半個月的雨雪冰凍天氣，已導致二十四人死亡，緊急轉移安置八十二點七萬人，農作物受災面積四千二百一十九點八千公頃，倒塌房屋十萬多萬間，損壞房屋近四十萬間。



　　針對大范圍的嚴重低溫冷凍和雪災，中國民政部及時會同財政部下撥中央救災應急資金。在一月二十二日下撥十七點五億元中央冬春生活救助資金的基礎上，一月二十五日，民政部會同財政部向湖北、湖南兩省各安排一千四百萬元中央救災應急資金，幫助解決受災群眾生活上的困難。

　　此外，湖北省緊急啟動自然災害救助三級響應，省政府緊急下撥一千萬元救災應急資金后，安排五百萬元緊急采購棉衣棉被，緊急調運十多萬件棉衣被。

　　湖南省減災委、省民政廳及時啟動三級應急響應預案，全省各級民政部門共下撥救災應急資金三千多萬元，發放七萬多床救災棉被、六十多萬件衣物、七百八十噸大米、十噸食用油。

昨日，華南、江淮地區普降中到大雪，導致跑道積雪，長沙、貴陽等19個機場陸續關閉，白云機場僅南航便取消了55航班，高峰時期白云機場滯留旅客達到近萬人。據南航氣象部門介紹，長江中下游流域的惡劣天氣將持續至1月31日。記者同時了解到，作為“積雪重災區”，長沙、武漢機場昨日也是滯留了大量旅客，其中最為嚴重的長沙黃花機場，共取消往返程航班近100班，造成6000多人滯留機場。

　　未來三天雨雪再現

　　中央氣象台預報，湖北江淮等部分地區有大到暴雪

　　據中新網電中央氣象台的預報顯示，中國南方將再現明顯雨雪天氣，湖北江淮等部分地區有大到暴雪。

　　據問天網報道，中央氣象台的預報說，受冷空氣和西南暖濕氣流的共同影響，未來三天，江淮大部、江漢地區、江南西部和北部將再次出現明顯雨雪天氣，西南地區南部、江南中南部以及華南大部也將有明顯降雨過程，其中，湖北大部、江淮、江南北部等地的部分地區有大到暴雪﹔青藏高原中東部、西北地區東部、西南地區東部等地的陰雨雪天氣仍將持續﹔27-28日，近期干旱少雨的云南將出現一次全省性的明顯降水過程。

　　27日，貴州大部、湖南中南部、江西大部以及廣西東北部等地的凍雨天氣仍將持續﹔28日，湖南、江西以及廣西東北部等地的凍雨天氣將有所減弱，而貴州仍維持凍雨天氣﹔29日，貴州、湖南、江西還將出現凍雨天氣。

　　未來三天，由于貴州、江南西部和北部、江漢地區、江淮等地陰雨(雪)天氣持續時間較長，且氣溫持續偏低，不利于積雪融化，部分地區仍將出現冰凍現象，對交通運輸將造成不利影響。

　　-全國受災地圖

　　湖南：黃花機場依然關閉

　　京珠高速公路湖南段出現大堵車，滯留在高速公路上的車輛達2萬多輛，滯留的司乘人員超過6萬。原定于昨天上午7時開航的長沙黃花機場，關閉時間至少將延長至今天上午10時，屆時是否開航還將視天氣情況而定。截至昨天上午10時，湖南全省14個市州112個縣市區2522萬人不同程度受災。

　　湖北：七地市暴雪預警

　　昨天下午3時左右，武漢中心氣象台向省內七地市發出暴雪紅色預警信號。據最新資料分析，27日晚到28日湖北全境都會出現中到大雪，降雪的中心集中在湖北中部和東部地區。

　　江西：省際客運全部停開

　　截至昨天，該省已有57個縣市出現凍雨，前天啟動的重大氣象災害預警應急預案由三級提升為二級。南昌昌北國際機場預計關閉到今天中午12點才會開放。由于高速路封閉，昌北機場工作人員無法正常交班，有人已經連續工作4天。江西長運的省際客運班車目前也已全部停開。

　　云南：几條公路主干線中斷

　　云南省迪慶藏族自治州到昨天上午有約10萬人遭遇雪災。迪慶香格里拉機場已關停，214線香格里拉至德欽段、德欽至維西、香格里拉至維西、香格里拉至四川鄉城段等几條公路交通主干線中斷，州內鄉村公路已基本中斷。

　　安徽：全省高速公路封閉

　　昨天上午，安徽省大部分地區再次出現中到大雪，部分地區暴雪，雪災災情進一步加劇。該省交通廳稱，該省境內高速公路昨天中午12時開始已全線封閉。

　　福建：道路結冰黃色預警

　　福建省氣象台昨天繼續發布道路結冰黃色預警信號。該省公路客運暫未受影響，但火車客運有部分列車無法准時到達福州、廈門等地火車站。

　　江蘇：公路運輸几近癱瘓

　　江蘇昨天降雪仍持續。受大面積降雪結冰影響，全省境內高速公路除蘇北部分路段外，全線封閉。省內公路運輸几近癱瘓。

　　貴州：41個市縣停電

　　由于天氣狀況持續惡化，貴州電網220千伏以下低壓配電線路較大范圍遭受不同程度損壞，到昨天貴州全省已有41個市縣受到停電影響。交通方面，到昨天下午貴陽機場已經開放，除了通往湖南方向，貴陽發往其他地方的火車也已經基本恢復通行。

　　浙江：200多萬旅客出行受阻

　　浙江省大部分地區昨天仍飄雪不止。冰雪天已累計造成浙江三萬多輛班車停開，影響200多萬旅客出行。

　　廣西：14個地級市低溫冷凍

　　廣西14個地級市都不同程度發生了低溫冷凍災害，受災人口達530.9萬。民政部對廣西啟動國家自然災害救助應急預案四級響應，并派出工作組指導抗災救災工作。地處廣西北部的桂林市受冰凍雪災嚴重。昨天，桂林市城區氣溫已降至-1℃。



中國新聞網

一場大雪帶來全局性危機

 

大雪來臨，一批遊客急忙從四川雪山撤退（法新社圖）     中國雪災： 中央與大型國企的利益博弈     (亞洲時報 撰文 潘小濤)大半個中國近日遭受近年罕見的風雪吹襲，老百姓生活雪上加霜的是，十三個省市因爲缺煤及電網被霜雪壓毀，要限量供電。不過，除了天災，所謂缺煤及停電，其實更多是人禍，也是國務院及中央級大國企利益沖突下，互相博弈、厮殺的結果。   新華社引述國家電力調度中心指出，截至一月二十日，全國煤炭庫存量爲１７７３噸，按目前耗用量，僅夠維持七天左右，這是曆史最低水平。報導引述煤炭運銷協會匿名人士說，“以前山西的煤就可以基本保證電煤需求，現在處于煤炭安全生産整改期間，山西的煤炭産量大量下滑，供應山西本地發電都有困難。” 國家電網不具名負責人也表示，停電的原因，除了缺煤，跟惡劣天氣也有關系，華中華東不少電網就因爲結冰而坍塌。“各地用電量激增，甚至超過夏天的負荷。” 不過，這些都隻是今年冬天缺電或停電的表面原因，更深層次的電力供需矛盾，潛藏于兩大勢力的“利益”沖突之下，這兩股勢力正是以國務院爲代表的中共中央和中央級大型國有企業。 表面上，兩者是從屬關系，中央級國企是中共附庸，對中央隻有俯首聽命的份兒；而且，兩者利益應該完全一緻，不應存在利益沖突的空間。不過，人體四肢尚有不受大腦指揮的時候，更何況今天的國企，早已不是計劃經濟年代的國企，特别是大型企業，絕大部分已改成股份制有限公司，且多已上市，國家則是絕對控股的大股東。電力、煤炭、電網、鐵道運輸等大型國企，就是這種類型，即使沒有上市，也要自負盈虧。 這種上市國企，除了要配合中央及國務院的經濟政策，負起部分社會及管治責任，更重要的是創造盈利。它們這種追求利潤的内在沖動，跟其他民營企業沒有分别。在正常情況下，社會責任和追求利潤不存在任何沖突，國企自然對中央言聽計從，全力配合中央的政策；但是，當遇到特殊情況，特别是中央政策會損害它們利益時，國企就會采取陽奉陰違等方式，暗中抵抗中央的行政命令。 從去年底開始，國務院不斷發出幹預漲價的行政命令，一月十四日更明确規定，“成品油、天然氣、電力價格，以及地方管理的供電、供氣、供水、供暖、城市公交、地鐵票價等公用事業價格和遊覽參觀點門票價格，近期一律不提高”。這個“禁漲令”主要想保障老百姓的生活，以免他們在高通脹下百上加斤。對中央及國務院而言，這個也是他們保住政權、維持民望的重要手段，也是它的利益所在。 但與此同時，這個“禁漲令”也嚴重損害大部分國企的利益，且絕大部分是壟斷性大型國企，因爲與民生息息相關的能源、運輸等戰略性行業，都是由中央級國企控制。“禁漲”本來隻需一張内部通告，甚至通過各級黨政機關傳達中央精神，已能做到，效果或許更好；但中央要讓老百姓“看到”他們控制物價的努力，才大張其鼓的發出全國通知，以赢取掌聲和喝采。 對大型國企來說，他們理應服從這紙禁漲令，否則其董事長、總經理等烏紗不保。不過，他們也不會坐以待斃，置企業的利潤不顧，因而有很大誘因去自導自演的制造供應短缺的假象，以此要脅及對抗中央的禁漲令。過去兩年不斷出現的汽油短缺，如出一轍：國際油價上漲，但發改委隻讓國内油價每月漲價一次，令國内與國内油價出現很大落差；而且，由于預期下月的油價繼續升高，兩大石油巨頭于是暫停供油，不僅可減少損失，還可向發改委施壓，讓油價在下個月有更大的加幅。 同理，由于煤和電的成本不斷上漲，煤炭及電力系統的國企卻不能漲價，爲免虧蝕擴大或盈利減少，他們必會減少煤電供應，也不在乎老百姓生活受到什麽沖擊，甚至老百姓怨言愈大，他們的加價籌碼就愈多。這正是目前中國經濟及民生最吊詭之處！ 但無論如何，中國老百姓都是最大的受害者，加價嘛，他們的生活更困頓；不加嘛，又會出現供應短缺！這正是半吊子市場經濟的惡果。         BBC：中國雪災持續 　氣象台發紅色警報       華中嚴寒天氣已持續十幾天 中國雪災進一步惡化，中央氣象台星期一（1月28日）發布了最高等級的紅色暴雪警報，雪災對全國能源供應威脅加劇。 中央氣象台預測，湖南、湖北、河南、安徽、江蘇和浙江都将繼續出現大雪天氣。 民政部救災救濟司司長王振耀稍早時候說：“全國14個省市自治區遭受了不同程度的雪災，全國受災人口已近6000萬。” 目前，單是湖南、湖北和貴州三省就有至少19人死于雪災。各地因雪災倒塌建築物不計其數。 交通混亂 全國交通仍然是一片混亂。鐵路大動脈京廣線湖南路段雖然陸續恢複通車，但廣州火車站仍有超過17萬人滞留。 面臨龐大的春運客流，廣州市當局擔心情況沒有改善的話，周一滞留人數将會增加到60萬人。 公路交通方面，另一條南北大動脈京珠高速公路的湖南路段仍有路面結冰情況，滞留車輛高達1萬台。 湖南省當局周日（27日）深夜緊急開會決定向滞留車輛免費贈送桶裝燃油，确保盡快疏導車流。 航空交通方面，長江中下遊地區145個民用機場因積雪結冰被迫關閉，周日僅廣州就取消了近30個航班，4000多人滞留新白雲機場。 香港也受到波及，20個來往中國國内的航班出現延誤或取消，到北京和上海的城際鐵路班車大亂。 湖南等地電力供應越呈緊張(新華社圖片) 能源危機 交通問題阻礙煤炭等燃料運輸，進一步加劇在寒冷天氣下原本就緊張不已的能源供應。 中國官方公布指出，截至上周五（25日）全國發電用煤庫存量隻有約2142萬噸，不及正常存量的一半。 目前全國被迫關停的發電機組已高達3990萬千瓦，占全國火電裝機總容量7%，17個省區出現拉閘限電情況。 中國國務院周日召開緊急電視電話會議，總理溫家寶要求各地設法做好煤、電、油運輸保障工作，确保經濟平穩運行。   中國在雪災襲擊下暫禁煤炭出口 記者： 若思 華盛頓 2008年1月27日 由于中國許多地區連日來遭遇暴風雪的襲擊，中國的能源供應出現危機。中國交通部下令在兩個月内暫時停止煤炭出口。有專家指出，這場暴風雪暴露了中國能源系統長期存在的問題。 *溫家寶：做好煤電油運保障工作* 中國國務院星期天下午舉行緊急電視電話會議。總理溫家寶在會上強調，要做好煤電油運保障工作。溫家寶稱，近期中國南方大部分地區和西北地區東部出現了新中國成立以來罕見的持續大範圍低溫、雨雪和冰凍的極端天氣，加上冬季用煤用電增加、春運高峰到來、一些地方的煤礦提前放假等多重因素，煤電油運保障工作面臨十分嚴峻的形勢。 連日來，橫掃湖南、貴州、安徽和江西等華中地區的暴風雪導緻一些地區的電力供應中斷，三峽大壩一條通往上海的主要電力運輸線被破壞，鐵路交通也受到嚴重影響。據中國媒體報導，僅湖南省就有130多次列車停開。而鐵路交通出現的問題也導緻煤炭運輸面臨困境。 據報導，中國正面臨2004年以來最嚴重的電力供應危機。全國的電力短缺高達7萬兆瓦。中國交通部星期五下令，在農曆新年和人代會期間中斷向國外出口動力煤。必要時，所有的國際運輸能力轉而爲國内運輸服務。 *重新開放一些被關閉煤礦* 據報導，煤炭的短缺已經迫使中國五家最大的電力公司關閉了中國北部和中部的90個電站。一些發電廠的煤炭儲量下降到低于三天供應量的警戒水平。有關部門的官員下令一些因爲不安全操作而關閉的煤礦在達到安全标準之後，重新開放。 交通部還要求兩家大型航運公司協助把煤炭運送到中國南部地區。中國海運公司已經從負責海外運輸的部門抽調6艘貨輪完成這項任務，而中遠集團則爲此抽調了11艘巨輪。 *關閉小煤礦使能源問題更突出* 加拿大裏賈納大學的朱毓朝教授在接受美國之音的采訪時說，前段時期中國關閉了許多不安全的小型煤礦，使能源短缺問題更爲突出。 朱毓朝說：“因爲前幾年，小煤礦礦難事情出的很多以後，政府就采取行政措施，關了很多煤窯。這也造成煤的一定程度減産。在最近能源危機的情況下，這也有點雪上加霜了。” 中國是世界上最大的煤炭生産國和消費國，電力供應有78%來自煤炭。去年，中國仍然是煤炭出口國，但是淨出口量從2006年的2千5百萬噸下降到2百萬噸。 *煤炭短缺是制度性問題？* 有分析人士指出，中國煤炭短缺的問題是個制度性問題，體現了市場經濟和中央計劃經濟的矛盾。去年12月，中國國内的煤炭價格比一年前上漲了14.2%，而電力價格由于受到政府的管制，隻上升了2.1%。 京華山一證券公司的一位分析人士說，這次電力短缺問題的主要原因是煤價的急劇上漲。電力公司對不能把煤價的上漲轉移到消費者身上感到不滿。 *朱毓朝：棘手難題* 加拿大裏賈納大學的朱毓朝教授說，中國的能源系統長期存在雙軌制價格不同的問題，這次暴風雪引起的能源危機隻不過把這個問題凸顯出來了。 朱毓朝說：“中國整個能源電力産業裏面還是有相當程度的行政指令性東西。第一，電力企業是國營的，所以行政指令性的控制是爲了社會的需要。電價漲得很快的話，老百姓的生活支出就太高，怕引起問題。但是很多煤倒不一定是國營生産的，有很多市場機制，不能限制太多。要是限制太多，包括前幾年關煤窯的政策，造成煤源會進一步短缺。” 朱毓朝教授說，這是一個不好處理的難題，因爲指令性調控和市場機制并存。對于電力公司的抱怨，朱毓朝認爲，不必過于在意，因爲電力行業一向是國家壟斷的行業，利潤率一直非常高。就算煤價上漲得比電價快，也隻是壓縮了電力企業的盈利空間，不會影響到它們的生存。   雪災阻斷京廣線 旅客滞留火車站   記者： 海濤 香港 2008年1月27日 連續的惡劣天氣導緻中國南北鐵路大動脈京廣鐵路出現問題，成千上萬回家過年的旅客被迫滞留火車站，廣州站周末滞留的旅客達到十萬。京廣線出問題導緻香港到北京的直通快車也受到影響。 “排好隊！不要擠！” 這是中國和香港電視台報導的星期六、星期天的廣州火車站外廣場上，幾萬旅客冒著寒冷天氣排隊等車的情景。 *一兩百火車不動 20萬旅客難行* 中國中央電視台援引國家氣象台首席氣象員的話說，最近連續幾次寒流襲擊，中間沒有“喘息”的機會。報導說，受這種惡劣氣候影響，湖南到廣州，上海到昆明等路段電網斷電或電壓不夠，電力機車無法運行，有一兩百列火車無法開動。 星期天的香港大公報頭版報導說，京廣線“半癱瘓”，到星期六晚上八點，至少有“20萬”旅客滞留在受影響的京廣沿線。另外，大公報和香港文彙報頭版還報導，光是滞留在廣州火車站的，就有10萬旅客，站前廣場上是人山人海，一直到星期天下午，人流人潮并沒有減少多少。 一位女性旅客抱怨說：“很早就起來了。然後，十點鍾就來了。等到現在。列車脫班，告訴我們，大概什麽時候到，警察有個指示，大家也明确一點。現在都不知道，人擠人！”“當然冷了！這麽冷的天，我都在這裏抖！” 受京廣鐵路線湖南---廣州段事故的影響，香港到北京的直通列車受到影響。星期六，由于列車延誤，有一批北上北京的旅客被困在香港紅堪火車站大廳裏過夜：他們對香港有線電視記者說： “很辛苦了。沒有辦法了，隻有等了。也不是因爲鐵路公司的事情，天氣沒有辦法。” (另一旅客)：“這個事情，還不能說滿不滿意的問題，現在比較著急的事情是，我們得盡快離開，因爲已經耽誤了很多時間。” *春運偏遇連日雪* 公元2008年2月7号是中國陰曆春節大年初一。圍繞這個日子前後半個月二十天，是中國每年客運最忙季節。數以億計的旅客要利用這段時間回家過年。而他們中大多數是以火車作爲主要交通工具。據報導， 星期天，在廣州火車站，仍然有13列火車無法開出。一直到星期一，還會有一輛列車無法運行。   貴州停水斷電 居民手機充電要進城 中國14個省份遭遇50年一遇的風雪災害，令貴州、安徽部分城市變成孤城，華南華北等食品基地更是重災區，大風雪影響蔬菜收成，加上交通受阻，蔬菜供應減少至少兩成，分析認爲，臨近春節，新鮮食品價格将進一步上漲，未來直至春節的日子市民都會捱貴菜貴肉。 　　貴州 一水三用 　　貴州黔東南州三穗縣城因凝凍天氣，幾乎變成人們進不去、出不來的一座孤城。全縣21萬人斷水、斷電、斷通訊，消防水管裏的水被用盡，一個煤球售價高達兩元，手機電池隻能集中到兩個點充電。包括耕牛、家禽在内的動物已被凍死八千多頭(隻)。 　　三穗縣城的街道上，到處是深達一兩厘米的積雪，積雪下是冰塊。街道兩側，到處堆積着之前因清理路面刨出來的冰塊，部分冰塊厚達15厘米。人們提着水桶上山找井水，從淺淺的一窪井水中舀水回家。這些水得拿回家過濾後使用”。當地人現在是“一盆水三套動作”，先打一盆水來洗臉，完畢，再用這盆水洗腳，洗腳水則用來沖洗廁所。 　手機充電要去縣城 　　53歲的潘洪升的四名子女在廣州打工，家裏無電，爲保持和子女聯系，老潘不得不坐車去三穗縣城找人給手機電池充電。縣城裏唯有兩個移動公司的營業點，通過柴油發電機發電并免費爲人充電。營業點的多個插座上，密密麻麻地連滿了電池，每塊電池上都寫着主人的名字。 　　三穗縣委的工作人員說，他們無法看電視，無法聽廣播，無法上網，無報紙送來看，一切都與外界斷絕了聯系，根本不知外面發生了什麽事。若要向上級彙報災情、問題等，隻得通過集中文稿的方式統一發傳真，并且所發的傳真，僅限于跟“急”字有關的内容。 　　武漢：菜苔11元一斤 　　武漢27日清晨再次經受新一輪暴雪侵襲，機場被迫關閉，所有航班停飛。大雪帶來的吃、住、行問題成了市民生活最大的難題。菜苔，這種湖北老百姓最常吃的一種青菜，已經賣到了11元一斤。 　　漢口解放大道的一家三星級酒店，平日裏即使是周末商務單人間也才158元一晚，現在的價格打完折後是568元，而且還隻剩下了一間。而且，晚上6時才有供電，要等到熱水則不知要到什麽時候了。出租車大都也挂起了“暫停服務”的牌子。 　　安徽　菜價上揚五成　市民囤積食品 　　由于暴雪不停，安徽省城合肥也已成爲一座“孤城”。想進的人進不去，想出的人出不來。由于大雪導緻各類蔬菜進城遇阻，合肥的烏菜、香菜、大蒜等蔬菜的零售價格均上漲50%左右。市民擔心大雪持續、高速封路，加大蔬菜調運難度，很多人都趁着雪停的時候趕緊上街囤積物品。 　　此外，由于天寒地凍，絕大多數居民都得依靠空調取暖，因此合肥市内的用電一度達到高峰，甚至和去年夏天用電最高峰時不相上下。截至27日上午11時，安徽已有200個鄉鎮和2000多個村委會交通中斷，60個鄉鎮和240多個村委會通訊中斷，66個鄉鎮和230個左右村委會供電中斷。 　　廣州 蔬菜一天一個價 　　受持續的濕冷天氣和交通受阻等因素影響，羊城市場肉菜價格不斷攀升，副食品價格出現不同程度上漲。廣州市民王先生說：“這菜心前天才賣兩塊五一斤，今天就漲到三塊五了，現在拿貨難，估計明天還得漲。” 　　東川新街市價格監測員莫小姐說，受天氣影響，近幾天葉菜價格一天一個樣，許多品種都漲價50%-100%。菠菜、西洋菜、金針菇等由于适合用來做火鍋，需求量大，價格漲幅更明顯，如菠菜從上周的1.8-2元/斤賣到3.5元/斤，生菜和西洋菜從1.2-1.5元/斤賣到2.5元/斤，漲幅高達1倍。 　　豬肉價格仍然保持平穩，上肉和五花肉賣13-14元/斤，瘦肉15-16元/斤，排骨18元/斤。由于湖南豬難下廣州，不少市民擔心豬肉價格臨近年關再度大幅上漲。廣州最大生豬批發市場，嘉禾生豬批發市場負責人黎經理表示，由于交通受阻，目前生豬日供應量從上周的6000-7000頭減少至5000頭左右。