圖片說明：羅布泊核試驗基地


　　新華社報道，1月25日，中華人民共和國民政部部長李學舉一行來到武警北京總隊特勤支隊的官兵中間，表達對解放軍和武警部隊全體官兵及烈軍屬、殘疾軍人、轉業復員退伍軍人和軍隊離退休干部的節日問候。李學舉表示，中國政府去年共為包括優撫對象在內的800萬軍民發放了151.2億元的各種補助，他還表示，國家開始向參加核試驗軍隊退役人員發放生活補助，作為提高退役軍人福利的措施。

　　“8023”軍人獲國家補助

　　中華人民共和國民政部發布的2007年民政事業發展統計公報中的指出，在紀念建軍80周年之際，政府出台了五個政策性文件，提高優撫對象撫恤補助標准，增加了曾參加作戰和核試驗的軍隊退役人員發放生活補助，解決優撫對象醫療保障和部分退役人員再就業、住房、社會保險接續等方面實際困難。截至2007年底，全國共有國家撫恤、補助各類優撫對象545.7萬人，由于新增加了參加作戰和核試驗的軍隊退役人員，優撫對象比上年同期增加49.3萬人，增長16.3%﹔各級民政部門落實優撫安置事業費186.8億元，比上年同期增長18.7%。

　　1996年7月29日，中國成功進行了一次核試驗。在這之后，中國政府宣布從當年7月30日起開始暫停核試驗。在1964年至1996年這三十多年的時間里，中國在新疆地區偏遠的羅布泊核試驗場一共進行過45次核試驗，其中23次是大氣核試驗。經過几十年的努力，中國建立了一支精干、有效的核自衛力量。中國科技工作者、解放軍指戰員以及所有從事國防建設的工作人員，在極端困難的條件下，發揚了自力更生、奮發圖強的精神，為研制和發展我國核武器建立了不朽的歷史功勛，大長了中華民族的志氣，增強了中國保衛和平的實力。

　　在號稱“死亡之海”的羅布泊深處，曾經活躍著一支由科研人員和軍人組成的神祕而龐大的部隊。這支部隊全稱為中國人民解放軍第21訓練基地，對外番號8023部隊，承擔著我國自行研制的原子彈、氫彈的試爆工作。“8023”軍人為建設強大的國防默默地奉獻著青春和熱血。斗轉星移，四十多年過去了，當年生龍活虎的年輕戰士，已成白發蒼蒼的老人，然而他們曾經為共和國的“兩彈”事業付出的艱辛和代價毋容置疑，為新中國的國防建設做出的犧牲和貢獻功不可沒。如今，這批早已退役的老戰士平均年齡超過60歲，他們和老復員軍人、傷殘軍人等其他優撫對象一樣，是社會大家庭中一個特殊群體，也是在深化國企改革中出現的相對弱勢群體。在倡導構建社會主義和諧社會的今天，“8023”退伍軍人和其他優撫對象一樣，也應當得到社會的關懷和適當照顧。

　　自去年8月1日起執行的《關于做好部分原8023部隊及其他參加核試驗軍隊退役人員有關工作的通知》（民發2007100號）明確規定，對符合有關文件規定，經體檢凡符合評殘或帶病回鄉退伍軍人補助條件的原8023部隊退役人員，仍然執行現行規定。對不符合評殘和享受帶病回鄉退伍軍人生活補助條件，但患病或生活困難的農村和城鎮無工作單位的原8023部隊退役人員，每人每月補助100元﹔對其他參加核試驗的軍隊退役人員，比照原8023部隊退役人員進行體檢，并按照規定落實相關政策待遇。

　　外媒關注中國補助核試驗人員

　　這則來自中國國家新聞媒體的報道很快就引起了境外媒體的關注。路透社、《紐約時報》和《國際先驅論壇報》等媒體稱這是中國政府首次公開承認這項新的福利措施。

　　路透社表示并不清楚是什么推動這項聲明的發布，也不清楚這筆補助是否包括受到核試影響的軍民的醫療成本。路透社在報導中暗示最近几年，中國退伍軍人在離開部隊之后對于工作機會和福利并不是很滿意。《紐約時報》和《國際先驅論壇報》認為中國政府對自身核武器計划高度保密，對進入羅布泊核試驗場和周邊地區進行了嚴格限制，二者在報道中均指出，美國政府向因為核試驗放射性塵埃導致健康問題的人支付賠償金，英國、加拿大和澳大利亞等國的退役軍人也在爭取類似的補償。《國際先驅論壇報》還引用了中國官員的表述，稱政府在2007年撥款10多億元用于建設傷殘退伍軍人住宅并幫助退伍人員尋找工作。

　　印度媒體對于這則消息同樣很感興趣。《印度時報》網站在報道中稱中國問題專家對中國政府向受核試驗影響的軍民發放補助反應強烈。該報道指出中國官員并未說明受到核試驗影響的具體人數，但據知情人士提供的信息，至少有數以千計的人受到影響。《印度時報》網站稱盡管國際研究機構曾多次打探詳情，但關于中國的核試驗及其崛起為核大國的真相一直扑朔迷離。

　　西方國家也有類似問題

　　正如境外媒體所指出的，除了中國之外，其他參與核試驗的國家也面臨著如何補助受核試影響的人員的問題。美國向由于放射性塵埃導致健康問題的人支付賠償金，而英加等國的退役軍人也在爭取獲得補償。

　　一次非官方調查發現，約有22000名老兵親眼目睹了從1952年至1967年的英國歷次核試驗，在他們中間僅有3000人得以幸存，其中多數人患上了各種與輻射相關的疾病。而這些受害老兵后代的畸形出生率是正常人群的10倍。然而一直以來，英國政府對于當年核試驗對老兵們的傷害卻矢口否認。

　　據英國媒體去年12月底的報道，1957年5月15日，英國投下了本國第一枚空投氫彈，皇家空軍少校斯蒂芬﹒普雷曾親自駕機穿越蘑菇云，收集輻射塵埃樣本。由于受到核輻射，斯蒂芬患上白血病于1996年去世。他的家人日前在整理遺物時，從其留下的絕密報告復印件中得知當年他從事核試驗的真相。這份封面上寫著“最高機密──僅供英國參閱”的報告詳細記錄了1957年5月間，斯蒂芬是如何將12桶核原料從英國本土護送至南太平洋聖誕島的，以及他又是如何駕機穿越核爆炸云提取輻射塵埃樣本的。對此，首相戈登﹒布朗公開表態稱如果確有証據表明核試驗對當年的老兵們造成了傷害，那么政府將欠后者一份“榮譽債”。

　　2007年早些時候公布的一份報告則披露了加拿大士兵參加核試驗的細節。根據報告，加拿大軍隊當時一共參加了29次核彈試驗，地點分別在澳大利亞、內華達州試驗場以及太平洋地區。共有約900名加拿大士兵在這些核彈試驗和上世紀50年代加拿大喬克里弗核實驗室事故中受到了輻射。當時的防護措施非常不到位，而很多士兵在強輻射地區一呆就是几個月。來自加拿大國防部的消息稱，政府將考慮給這些執行特殊任務的士兵進行補償。

“京城第一倒姐”牽出山西煤焦巨貪 2008/02/04

他是山西煤焦系統一匹公認的“黑馬”，入道雖晚，卻后來居上，所領導的公司年焦炭出口量令同行望塵莫及。 　　他不嗜煙酒、生活儉朴，偶有同鄉舊友前來借錢，他總是連連訴苦，一口拒絕。 　　宋建平，原山西省技朮進出口公司經理、山西大典商貿有限公司總經理。2008年2月1日，他因貪污、挪用公款等5項罪名被太原市中級人民法院數罪并罰，判處無期徒刑。 　　宋建平涉案金額4億多元。由于“涉及行業之敏感、涉案金額之巨大、偵辦過程之艱辛、暴露問題之重大”，一度被披上神祕的面紗，本報（注：山西晚報）記者經過長期跟蹤、采訪，獲取了有關這起大案的諸多新聞。 　　窮廟富方丈虧損國企老總身價數億 　　宋建平,今年45歲,運城夏縣人,大專文化程度,曾在山西某政法機關工作十年,案發時任山西省技朮進出口公司經理、山西大典商貿有限公司總經理。 　　山西省技朮進出口公司 (以下簡稱技朮公司),是一家國有外貿企業,2001年以來,因長期負債經營,公司領導層便決定成立一個新公司,用以延續技朮公司的經營業務,這就是后來名震山西焦炭業的山西大典商貿有限公司,時任技朮公司副經理的宋建平,被委派擔任大典公司總經理。 　　屬“兩塊牌子,一套人馬”的大典、技朮公司,從此開始相互合作,共同開展進出口業務。雙方簽訂協議,從2002年起,技朮公司的焦炭出口配額全部轉給大典公司,大典所做的焦炭出口業務,按每噸5元的價格提成,其余返還技朮公司。經有關部門審計,按此協議,几年間,大典公司應上繳卻未上繳技朮公司的利潤達2.5億余元。 　　2005年,根據省政府國有企業改制的有關政策,技朮公司委托山西中興財會計師事務所進行改制前的清產核資,已升任技朮公司經理(兼大典公司總經理)的宋建平,明知大典尚欠技朮公司2.5億余元,卻對審計單位只字不提,故意隱瞞了這筆巨款,致使審計單位作出了“技朮公司虧損3000萬元”的審計結果。 　　隨后,技朮公司作為嚴重虧損企業,被有關部門列入了改制行列,其清產核資報告和改制方案獲山西省商務廳批復。2006年6月,商務廳又將技朮公司作為資不抵債企業,上報省國企改革領導組,申請其進入破產程序。 　　2006年7月,宋建平被太原市人民檢察院立案偵查,辦案人員在案件偵辦中發現,技朮公司的破產申請一旦得到批准,本應屬于技朮公司的2.5億余元國有資產將會隨之流失,便立即向省商務廳發出檢察建議,緊急叫停其破產程序,并請其對技朮公司重新進行清產核資,以確保國有資產不被侵吞流失。 　　在大肆“運作”數億元國有資產的同時,身兼大典公司總經理、技朮公司經理的宋建平,又先后以家人、同學的名義,承包、開辦了多家公司,所經營業務與大典、技朮完全相同。到2006年3月宋建平被雙規,他的“宋氏王國”資產已達2.6億元。 　　身為虧損國企的老總,宋建平竟然身價過億!消息傳來,他的很多部下、朋友均難以置信,在他們的印象中,宋生活簡朴、為人低調,不嗜煙酒,即使成為山西焦炭行業赫赫有名的“宋黑馬”之后,仍然不事張揚,沉默寡言,一位與宋交往甚多的煤老板告訴記者,“打死我也不相信,我身邊竟然藏了個億萬富翁。” 背靠國企“宋氏王國”一夜暴富 　　2006年4月,根據省紀委安排,太原市人民檢察院作為中紀委專案組山西調查二組的成員,開始介入調查宋建平涉嫌犯罪的問題,宋生活之節儉再次給辦案人員留下深刻印象,從始到終,他只穿著一條左褲腿已經開縫的褲子,半年后,仍然穿著這條褲子,不同之處是右褲腿也開了縫。 　　客觀而言,技朮公司“變臉”為大典公司之初,作為總經理的宋建平,對大典的業務拓展確實付出了辛苦,據他自己告訴辦案人員,很多次,他獨自開車前往各地聯系客戶,累了,就趴在方向盤上休息片刻;餓了,一碗西紅柿面打發肚子,日積月累,終于為大典打開了市場。 　　2004年前后,全國焦炭市場迎來“史上最牛期”,焦炭出口行情日漸高漲,焦炭及配額身價倍增,成為絕對的賣方市場。面對日進斗金的驕人形勢,曾經“一心一意謀發展”的宋建平,逐漸心猿意馬,開始轉移精力,在國有公司這棵參天大樹下,埋頭打造自己的“宋氏王國”。 　　宋建平首先出面承包了河津進出口公司(國有公司、以下簡稱河津公司),接著又與人攜手成立了天鴻能源有限公司、天河能源有限公司。河津公司彌補了天鴻、天河公司沒有進出口經營資質和外匯結算賬戶的不足,三者取長補短,遙相呼應。這些公司均經營著與大典公司相同的焦炭出口業務,賺了算“宋氏王國”的;賠了,就記到大典的賬上。 　　辦案人員向記者演示了宋建平這招屢試不爽的“借雞下蛋朮”：在每一筆出口業務合同上，只簽蓋甲方(國外購貨方)的公司印章，乙方空缺。如該筆業務賺了，乙方就是河津公司，該筆盈利就結到河津公司的賬上。賠了，乙方又變成了大典公司，大典的賬上就多了一筆虧損記錄。 　　以焦炭行情火爆的2004年3月到6月為例,就在這段時間,大典公司和河津公司同時做焦炭出口業務,但賬面反映,河津公司每噸焦炭配額達300美元,大典公司只有40美元,天壤之別令人詫異,問題究竟出在哪里呢? 　　再次查閱堆成小山的賬冊,又“請來”宋建平最信任的“哼哈二將”──兼任技朮、大典、河津、天鴻等公司財務總監的馬景賢,業務經理王志軍一筆一筆仔細對賬,終于發現天機:就在2004年3月到6月,大典公司與一家國外公司所做的焦炭出口業務中,竟有1798萬余美元(當時約合人民幣1.4億元)的利潤沒有結回到大典公司賬上,更奇怪的是,大典公司財務賬面不但沒有顯示這筆巨債,而且已作了平賬處理。詢問財務人員,他們均稱對此毫不知情。 　　這筆高達1798萬余美元的貨款究竟藏到了何處?就在辦案人員四處查詢之際,與宋建平共同成立天鴻、天河公司的女子進入專案組視線。她叫楊玲玲(化名),該國外公司的國內代理人,一個令宋建平“既欣賞又佩服”的商界麗人,這個30歲出頭的北京女人,畢業于北京某著名學府,精通多種外語,被眾多煤焦老板奉為山西焦炭出口領域的“第一操盤手”,2003年初與宋建平相識后,兩人一拍即合,利用大典這個“國有”品牌,几年間賺得盆滿缽滿。 　　2006年10月,剛剛回國的楊玲玲在首都國際機場被抓。據她交代,2004年3月到6月,大典公司與其所在的國外公司共做了8筆業務,宋建平向她提出,貨款先不要結清,暫時留在國外。楊向公司總部請示獲准后,便將貨款留在了公司的國外賬戶上。 　　與外商的艱難談判隨即開始。在案件的前期偵查中，由于涉及外貿、商檢、外匯管理等專業性極強的知識，辦案人員不恥下問、多方求教，每個人隨身攜帶的英漢詞典，已成專案組特有的風景線，漸漸的，他們由最初的一頭霧水變為行家里手。在此次談判中，一度拒絕提供任何資料的外商，被辦案人員的工作作風所感動，終于承認這筆巨款確實存在，之所以將其“截留”在國外，是遵宋建平所囑。其間，他們還根據宋的安排，用其中397　萬余美元抵頂了天鴻公司此前欠該公司的貨款。 　　本著對國有資產高度負責的精神,太原市人民檢察院辦案人員與外商據理力爭,終于將這筆一度流落國外的巨額資金成功追回。 世事難料成也紅顏敗也紅顏 　　“別人沒有貨源,他有;別人沒有配額,他用不完。”在山西焦炭業,宋建平的業績、能量讓很多煤焦老板不甚服氣,“剛入此行,憑什么在這個領域呼風喚雨?” 　　在“陪伴”宋建平的一年多時間里,辦案人員也無數次研究過這個深藏不露的“億萬富翁”,每次訊問前,除了詳盡的提綱,還要進行長時間的“訊前預熱”。在宋建平生日當天,辦案人員征得有關方面同意,特意為其舉辦了一場特殊的生日會,為他買了最愛吃的荔枝、巧克力,宋建平大感意外,他一反平日的沉默,主動和辦案人員談起自己“不平凡”的人生和最放心不下的兒子。他說,“如果不出事,我也許就是山西的李嘉誠。” 　　宋建平有眾多生意合作伙伴,對其幫助最大的,都是出手不凡的女強人。除了楊玲玲,山西某國際貿易有限公司對外貿易經理張英(化名),也為宋建平“做大做強”立下了汗馬功勞。 　　2004年4月,焦炭行情一飛沖天,出口配額的代理費也隨之暴漲,由原來每噸十几美元一度漲到200美元,貨源及配額成為“比黃金還金貴”的稀缺物。在此背景下,天鴻公司仍在張英的幫助下,獲得了其公司多達5450噸配額的援助。一個月后,宋建平用大典公司的450噸配額,替天鴻償還了該公司。同年6月,為償還該公司另外5000噸配額,宋建平又將大典公司此前出口焦炭所得的50萬美元貨款,指示外商直接匯至這家國際貿易公司,為天鴻折抵了所借該公司的全部配額。 　　成也紅顏,敗也紅顏,這句話用在宋建平身上,不無道理,几位能干的女強人令他在焦炭領域如虎添翼,但他的突然落馬,也源于一位女性,一位曾經令宋建平頂禮膜拜的大姐大。 　　李涵靜,中糧集團退休干部,今年57歲。“配額最緊俏的時候,她也能倒出來”,有“京城第一倒姐”之稱。她和商務部外貿司工業品出口處處長孟丹的權錢結合,一度攪渾了中國焦炭市場,并引發了震驚全國的“焦炭配額第一案”,2006年1月20日,中紀委專門成立了“1﹒20”專案組,李涵靜、孟丹相繼被抓,辦案人員在李的寓所,現場搜出了3000余萬元,據其交代,這些錢全部是她倒賣配額所得。 　　李的倒台,牽出了眾多“下家”,宋建平就是其中之一。 　　宋建平被判教訓振聾發聵 　　由于宋建平案涉案金額巨大,案情錯綜復雜,太原市中級人民法院經過了前后四次開庭審理。2008年2月1日,該案几位主審法官趕赴陽泉,向羈押在陽泉市看守所的宋建平宣布一審判決結果:宋建平利用職務之便,實施虛假平賬等手段,將大典公司的未結匯款1798萬余美元據為己有,由其控制;利用國有企業改制,將2.5億國有資產隱匿、控制,雖由于案發沒有完成犯罪結果,但屬于其意志以外的原因,仍構成貪污罪(系未遂,可從輕處罰),判處無期徒刑,并沒收個人全部財產;違反國家規定,非法向李涵靜買賣進出口許可証,獲利472萬余元,構成非法經營罪,判處有期徒刑5年,并處罰金500萬元;犯偷稅罪,判處有期徒刑5年,并處罰金人民幣1700萬元……數罪并罰,決定執行無期徒刑。“宋建平年僅45歲,任職不到4年,靠貪污暴富成為億萬富豪,其速度之快、斂財之巨令人震驚。”太原市檢察院一位辦案人員說。( 郭風情) 山西新聞網