美国欲彻查中国千人计划渗透 FBI后悔未防堵/谈判出问题？特朗普威胁再提高对华关税

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發佈時間： 11/20/2019 6:25:01 PM 被閲覽數： 122 次 來源： 邦泰

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美国欲彻查中国千人计划渗透 FBI后悔未防堵




2019年11月20日

    

    图为美国纽约自由女神像 网络照片
    
    （法广 RFI 小山）美国再起追究中国千人计划渗透问题。美国参议院常设调查小组委员会星期二（11月19日）就“确保美国研究机构不受中国人才引进计划的入侵”举行听证。在听证会上，来自美国几家大的联邦研究机构的代表承认，他们各自所在的机构都发现有参与中国海外高层次人才引进计划的“千人计划”的学者。美国国立卫生院的代表透露，目前，国立卫生院有140多名学者因学术诚信或受外国影响被调查。美国FBI深感自己没有能够更早更迅速采取行动，予以阻止。
    
    据美国之音今天报道说，中国“千人计划”渗透美国几大联邦研究机构，NIH140名科学家被调查。
    
    美国联邦科研机构代表星期二（2019年11月19日）在参议院常设调查小组委员会（Senate Permanent Subcommittee on Investigations）就“确保美国研究机构不受中国人才引进计划的入侵”的听证会上作证。
    
    在星期二的听证中，参议院常设调查小组委员会主席，共和党籍议员罗布·波特曼（ Rob Portman）问来自美国国立卫生研究院、美国国家科学基金以及能源部科学办公室前来作证的官员，他们各自的机构中，是否有学者参与了中国“千人计划”，但却没有向美国相关机构披露。
    面对这个问题，来自上述研究机构的代表的回答毫无例外都是肯定的。 “是的”，他们说。
    
    报道引述中国媒体披露，自2008年底中国政府批准实施“千人计划”以来，截至2017年，已经有7000名学者参与到计划中。
    
    参议院常设调查小组委员会星期一发布的一份报告说，美国联邦机构未能充分应对一些由中国政府资助的项目所带来的威胁，这些项目系统地利用美国的研究来强化中国自身的经济和军事实力。
    
    报道称，在听证会上，这几位代表都表示，他们各自的机构目前都已经采取措施，限制中国“人才”计划可能带来的风险。不过，他们同时强调，各机构的措施并非只是针对在美国的华裔学者。
    
    美国国立卫生研究院（NIH） 是美国最大的医学科研机构，隶属美国卫生及人类服务部，由联邦政府拨款。国立卫生研究院的外部研究项目负责人迈克尔·劳尔（Michael Lauer）说，国立卫生研究院对外国政府和机构对该研究院的学术影响早就有所警觉，他们的担心主要有三类，一些研究人员没有按照规定申报与其他机构的关系，包括接受外国政府的资金；让NIH的专利信息流入其他机构，或是其他国家；一些研究人员试图破坏研究院的“同行评审”（peer review）系统，将科研申请书、提案和会议内容与非评审员分享。
    
    他说，国立卫生研究院已经采取，并将继续采取积极措施去发现、解决和防范这些风险。他还说，目前国立卫生研究院正在调查140名可能涉及学术诚信和受外国影响的科学家。不过，劳尔没有说明这些学者是否都来自中国。不过，他特别表示，因为违法或是违规被调查的学者也只是其中很少的一部分。
    
    美国国家卫生研究院（NIH）去年年底就已经披露，美国有小部分受聘于NIH等美国联邦机构的外国研究学者，私下接受中国资助，违规转移美国知识产权。
    
    该报道说，能源部科学办公室主任克里斯托弗·福尔（Christopher Fall）则强调，从今年6月起，美国能源部禁止其研究人员参与中国、俄罗斯、朝鲜以及伊朗等敌对国家的人才招募计划，其中就包括中国的“千人计划”。
    
    美国国家科学基金会国际科学与工程办公室主任丽贝卡·凯瑟（Rebecca Keiser）在听证会上说，国家科学基金会也有类似的禁令，禁止国家科学基金会人员参与外国的人才计划。她说，她所在的机构还要求那些可以接触敏感事实审查和信息的人必须是美国公民或是正在申请美国国籍的人。
    
    该报道说，另外，参加作证的美国联邦调查局和美国国务院的代表也表示，他们所在的机构也在采取措施，限制中国盗窃美国知识产权的风险。
    
    美国联邦调查局反间谍部助理主任约翰·布朗（John Brown）在证词中说，联邦调查局去年开始增加了对参与“千人计划”学者的逮捕和起诉的曝光率。他说，也是因为这个原因，中国政府删除了“千人计划”的名单。
    
    据约翰·布朗还说，目前美国联邦调查局56个办事处都建立反间谍小组， 并加强了与当地大学和企业的密切接触，让他们意识到中国人才计划的风险。
    
    美国国务院负责领事事务的副助理国务卿爱德华•拉莫托斯基（Edward J. Ramotowski）在听证时说，国务院加强了对来美国学习的中国学生的签证申请审查，特别是那些来学习被美国商务部尖端技术出口管制条例限制的相关技术专业的学生。
    
    据美国之音说，美国FBI后悔没有更早更快行动，阻止中国千人计划 。美国联邦调查局的一名高级官员周二（11月19日）在参议院听证会上作证时表示，中国从美国招募研究人员，把美国实验室的知识产权转移到中国。该局深感自己没有能够更早更迅速采取行动，予以阻止。
    
    中国在2008年宣布了“千人计划”。该计划初步的招募目标是2000人，结果最后，到2017年招募到了7000多人。
    
    报道引述路透社的消息说，中国通过非法手段迅速获取技术进步是美中贸易战所涉及的许多双边冲突中的一项。
    
    该报道说，中国外交部发言人耿爽对美方的指控予以否认。

谈判出问题？特朗普威胁再提高对华关税







2019年11月20日

    
    

    特朗普19日在白宫威胁，如果中国无法与美国达成贸易协议，他将再度提高对华关税。 REUTERS/Tom Brenner
    
    （法广 RFI 安德烈）美国总统特朗普周二威胁，如果北京不与美国达成贸易协议，他将继续提升针对中国商品的惩罚性关税。似乎第一阶段中美贸易协议文本磋商陷入难局。
    
    中国的拖延可能让特朗普不满，特朗普周二在白宫以惯有的方式表示，“很简单，如果与中国达不成协议，我将提高贸易关税”。但是，美国针对中国的惩罚性关税已经很高。
    
    特朗普为什么会如此表示？这两天，市场已对中美贸易协议走向发出怀疑的信号。15日，美国高官还表示，美中达成贸易协议的可能性“很高”，次日，中国副总理刘鹤与美国贸易代表莱特希泽及财长姆努钦通话，17日中国商务部网站只提到对各自核心关切进行了建设性讨论，交换了意见等等。值得注意的一个细节是，中方公布的通告没有使用“进展”这样的表述。
    
    有的报道称，与特朗普会见刘鹤在白宫宣布中美达成第一阶段贸易协议，只待文本化后正式签字的乐观气氛不同，中方不断强调必须分阶段等比率取消关税，而特朗普曾公开否认他同意这样做。另外，特朗普曾宣布中方将每年大举采购400至500亿美元农产品，中方后来认为这一数字巨大，并对在协议文本加入具体采购数字态度谨慎，中方担心具体数字写入协议后，万一发生争执，停止采购就相当于违背协议。
    
    特朗普刚刚在白宫的表述可以被理解为是在向中方施压，是在第一阶段贸易协议正式签署前的敦促。但是，特朗普的语气显得很急迫，而特朗普的威胁也不是空穴来风。纵观特朗普这两年与中国打贸易战的情形，美国对中国商品施加的关税，从最初的百分之十发展到百分之二十五，甚至威胁要升到百分之三十，从最初的几百亿产品到现在中国输美全部产品，水长船高，步步落到了实处。每次都是特朗普先发声威胁，随后就宣布课税。
    
    中美屡次重新谈判时，由于特朗普已经把税率提得很高，把提出的威胁继续加税不要落实或者推迟就成为中方重要的使命。只要美方不要再提升关税，美方把威胁往后延迟，中方把这视作是一个胜利。至于特朗普已经加上去的税，要减少下来，比上天还难，除非中方做出重大让步。
    
    从特朗普今天的表态看，意味着特朗普对目前的谈判进展不太满意，他这是在打招呼，威胁，但也不要以为这仅仅是威胁，如果北京拖延，对华惩罚性关税有可能再度提高，一直提高到北京不能承受的地步。这种情况下，要不美中彻底翻脸，要不还得坐下来谈判，但是北京在这个阶段要不断地付出巨额关税。
    
    特朗普的威胁也不一定意味着中美第一阶段贸易协议签署不成，但显然进展并不顺利，按照美国的表述，与中国还有第二阶段，和第三阶段的贸易谈判，重点将攻克结构性问题，政治成分更高。第一阶段都如此支支吾吾，后面两个阶段如何谈？也许中方已经做好了打算，继续拖，以时间赢得空间，特朗普也做好了准备，继续加税，直到加到中方再一次不能承受，双方重新坐到谈判桌前来？