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王岐山將掌中央金融証券銀行體系統一管理

明報/十七大報告中提出的“大部制”呼之欲出，繼早前有消息透露國務院屬下部局經整合后將成立“能源部”、“運輸部”、“城鄉建設環保部”后，北京消息人士透露，為加強對全國經濟金融工作的指導，中央政治局及國務院經多次開會研究并征詢專家學者的意見后，已討論通過成立“中央金融工作委員會”，而極有可能在今年3月的全國人大會議上升任國務院副總理的王岐山，將兼任中央金融工委書記。預計，新設立的“大部制”議案將提交3月的全國人大討論通過。

消息人士指出，“大部制”研究和討論已經進行相當一段時間。由于涉及各相關部門的利益，內部反彈聲浪較高，所涉及的部門均強調各自的重要性。因此，之前傳出的將銀監會、証監會、保監會及銀行系統合并成一個大部的方案暫時擱置，中央決定成立“中央金融工作管理委員會”，實行中共醒牒蛧鴦赵弘p重領導，該機構的負責人由國務院副總理兼任，管理銀監會、証監會、保監會和中國人民銀行等國家金融體系。

利益沖突部門反彈大

在十七大上獲升任為政治局委員的王岐山，極可能在3月的全國人大會議上獲通過任命為國務院副總理。消息人士指出，由于王岐山曾先后出任建行行長及負責金融事務的廣東省常務副省長，并曾親自處理“廣東國投破產案”，擁有丰富的金融工作經驗，而且他作風干練、行政管理能力強，因此被視為最適合兼管金融工作的副總理。

作風干練金融經驗丰

北京消息稱，“大部制”將是新一屆人大會議討論的最重要議程。國務院將根據“國務院組織法”，對現有的國務院機構進行改革，合并部分部委，減少權力重疊。計划將建設部、國土資源部、國家環保總局重整為“城鄉建設環境保護部”﹔將民航總局與交通部合并，成立“運輸部”，鐵道部則維持不變﹔將電力、煤炭、石油、天燃氣等機構統一划歸，成立“能源部”。此次機構重組將作為第一批精減方案，提交3月的全國人大通過。

大部制重組官兵結構

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文章指出，構筑大部門體制需要對政府機構設置進行通盤考慮，充分考慮管理要素、行政任務和實際需要。大部門的設置要把破除部門利益、裁撤冗余的議事協調機構、減少部門行政副職等問題作為統籌的要點，放在重塑政府權力結構的大目標下進行衡量。

其實，內地改革開放30年來，國務院已進行了5輪政府機構改革，分別在1982年、1988年、1993年、1998年和2003年。然而，几輪改革下來，國務院的部門機構相較于英、美、法、日等國政府仍然偏多，且一度陷入精簡、膨脹、再精簡、再膨脹的循環。