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環球網　　台國防部新聞網2月6日刊登了一篇台“國防大學”管理學院戰略班上校的文章，文章為台灣方面“嚇阻”大陸攻台出謀划策，文章稱：

“嚇阻”的觀念古已有之，自從人類邁入核子時代之后，在戰略思想的領域中，“嚇阻戰略”就呈現一枝獨秀的趨勢，成為核子時代戰略思想的主流，尤其在冷戰時期獲得極大的重視與運用﹔時至今日，國際情勢益趨復雜，充滿了不確定性，任何突發狀況或區域沖突都有可能引發戰火，“預防戰爭”已是舉世各國國防施政的首要目標，也是戮力實踐的重要課題，因此如何達成避免戰爭及維持和平的目的，殊值世人正視與關注。

嚇阻之意涵

美國學者喬治（Alexander George）與史莫克（Richard Smoke）在其合著《美國外交政策中的嚇阻》中指出，嚇阻的運用方式雖然復雜，其概念卻相當簡單明了，乃在使敵人認為某行動方案的成本或風險超出其利益。而軍事領域上的嚇阻，系運用足使敵人害怕將招致無法承受的報復或懲罰，而讓敵人不敢輕舉妄動的手段﹔亦即藉嚇阻手段讓敵人認為其盤算中的行動所產生的后果，將比放棄行動嚴重許多，以此阻止敵人的行動。

嚇阻通常僅限于威脅，而并不實施任何制裁﹔嚇阻的目的是使敵人知難而退，其威脅本來就不准備兌現，只要威脅一經兌現，則嚇阻就喪失了效力。事實上，嚇阻應非政策的主要目標，其目標可能是希望藉和平的手段來達成，所以它是達成“不使用武力”目標的一種手段或策略。

台灣戰略學者鈕先鍾教授在其所著《核子時代的戰略問題》指出，有效嚇阻必須滿足三項基本條件，即為能力、可信性與溝通：

一、能力：嚇阻必須以實力為基礎，嚇阻者能力越大，其威脅越能受到重視。

二、可信性：嚇阻者必須讓對方相信其所言不假，具有高度可信性。

三、溝通：嚇阻者必須精確地將嚇阻訊息傳達給對方，避免對方產生誤判。

美國嚇阻戰略

美國國防戰略是維持足夠軍事力量，以嚇阻潛在的侵略者，若是嚇阻失效，即能以最低的傷亡，迅速獲得決定性的勝利。

亞太地區的安定，攸關美國國家利益甚巨，當前美國最憂心的應是中國大陸國力持續增長，將與美國在這個地區的利益相互沖突，構成莫大的威脅﹔因此，美國需要預防性防御來協助處理美中關系，以避免導致軍事沖突，強化亞太地區的安定。

台灣預防戰爭之道

台海兩岸自一九四九年分離分治后，迄今已近六十年，然而戰爭的議題在兩岸間卻從未停歇，且隨著時局發展而不斷變化﹔基此，現階段台灣方面的“國防”政策以“預防戰爭”、“國土防衛”、“反恐制變”為基本目標，軍事戰略以“有效嚇阻、防衛固守”為戰略構想，期藉具備嚇阻之防衛戰力達到預防戰爭的目的，并藉適切之防衛戰力達成國土防衛及反恐制變的目標，以確保國家安全。

大陸目前尚不至于對台動武的主要因素，系大陸當前致力經濟發展，攻台行動不符合其現階段國家戰略目標，且台灣具備相當的防衛武力，加之美國為首的國際干預，大陸現有能力無法支撐全面犯台行動﹔況且一旦動武失敗，可能迫使台灣邁向獨立之路，并間接刺激大陸內部分離運動的崛起。

自古兵凶戰危，戰爭對人類的影響至深且巨，誠如《孫子兵法-始計篇》所言：“兵者，國之大事﹔死生之地，存亡之道，不可不察也。”因此，盱衡台灣方面目前所處環境及軍事實力，其“有效嚇阻”的戰略構想，從理論的觀點來看，因尚未具備足夠的嚇阻能力，面對大陸與日俱增的威脅，“預防戰爭”除了是台國防政策的首要基本目標，亦應是台灣最佳的戰略選項，列舉下述作法俾供參考：

一、軍事實力是維系國家安全的根本，“國軍”應持續籌建現代化的軍事實力，秉持“以敵為師”、“為戰而訓”的原則，落實勤訓精練，提升高昂戰志，強化整體戰力，建立可恃的防衛武力，讓大陸領導階層了解貿然對台動武亦將承受重大耗損，使其不敢輕啟戰端，知難而止。

二、現階段台灣方面以純軍事武力意圖嚇阻大陸武力攻台，實屬不易﹔誠如《孫子兵法-謀攻篇》所言：“不戰而屈人之兵，善之善者也。”我方應審慎檢討制定前瞻的大陸政策，持續強化兩岸協商與交流，建立彼此信心與共識，同時結合運用靈活的外交政策，包括政治、經濟、心理與軍事手段，避免軍事沖突，有效預防戰爭。

三、爭取戰爭勝利，不僅須強化軍事實力，更賴全民堅定抗敵意志﹔面對大陸運用靈活的和戰兩手策略，企圖分化瓦解我心防意志，民眾更應認清大陸窮兵黷武的本質及謀我日亟的企圖，持續支持“國防”施政推展，凝聚“國防”共識信念，厚植全民“國防”力量，方能因應兩岸詭譎變局，確保立于不敗之地。