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美國紐約華爾街（路透社）
美國財政部長姆努欽近日表示，在美國證券市場上市的任何國家的公司都必須在明年年底前遵守相同的財務審計規定，否則會被除牌。他還特別點名中概股公司，指出美國監管機構將對他們一視同仁。中概股在美國的退市潮似乎已經開始。

美國總統的金融市場工作小組主任姆努欽周一在白宮簡報會上表示，在明年年底前，如果中國和其它國家的公司仍不能遵守美方審計要求，他們將被逐出美國證券市場。

他主持的這個工作小組上月底起草、並于上周公開了一份報告，就中國上市公司未能遵守美國證券法的情況，對美國政府的相關機構提出了幾條建議，以保護美國投資者免受中企帶來的重大風險。

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報告提出“共同審計”機制

這份報告指出，如果中概股公司不能直接把相關審計文件分享給美方監管機構，他們就需要找到一個在美國公衆公司會計監督委員會(PCAOB)注冊的成員公司取代他們的中方子公司，成爲這家公司的主辦審計師(principal auditor)。這樣的“共同審計”(co-audit)機制將允許這些美方母公司獲取並核查這些審計文件，並接受這家美方監管機構的審查。

報告建議美方給現有中概股公司設立明年年底的最後期限，確保美國公衆公司會計監督委員會能在此之前獲取這些中企的審計文件。不過，計劃在美上市的企業必須先行遵守這些新規才能上市。

但中國金融學者賀江兵認爲，“共同審計”機制的可行性並不高。

“透明、友善、共同......中方怎麽可能做得到呢？這些企業有很多不能透露的內容。讓美方直接審核他們的審計底稿，這可能會比較困難。”

中國證監會近日對這份報告的內容發表聲明說，中方從未禁止或阻止相關會計師事務所向境外監管機構提供審計工作底稿，而是要求此類信息交換通過監管合作渠道進行。聲明還說，中方認爲雙邊對話是解決問題、實現雙贏的唯一途徑。

美方擬定新規約束上市中企

美方監管機構幾個月前的統計信息顯示，他們仍然無法獲取超過兩百家在美上市中資企業的審計文件，占存在這種情況的非美國企業的95%，包括百度、新東方、阿裏巴巴等大型企業。他們表示，中國政府妨礙了他們對這些企業的中方審計公司進行審查。

2009年，中國證監會出于保障國家安全發布規定說，爲境外上市中企提供審計服務的公司形成的工作底稿應存放在境內。底稿中涉及國家秘密、國家安全或重大利益的，不得私自傳遞給境外機構。

繼在美國上市的中國連鎖店瑞幸咖啡年初被曝財務造假後，中國視頻網站“愛奇藝”、中國在線教育公司“跟誰學”等中概股公司紛紛被曝存在大規模造假行爲，引發美國朝野的廣泛關注。愛奇藝和跟誰學否認了相關做空報告的主要內容。

美國加州大學洛杉矶分校安德森管理學院教授俞偉雄表示，美方的這些最新動作是在試圖“亡羊補牢”。

“我覺得美國政府是在要求對這些中企一視同仁。雖然美國財政部和這些證交所此前就這些企業的上市條件達成一致，但現在他們發現問題重重。我認爲，這個政策方向是正確的。”

今年五月，美國參議院通過了《外國公司問責法案》(Holding Foreign Companies Accountable Act)。法案指出，如果美方監管機構連續三年無法查閱中概股公司的審計材料，他們將禁止這家公司在美交易。這項法案的衆議院版本被納入了美國《2021財年國防授權法案》，但該法案並未被納入最新國防授權法案的參議院版本。因此，它的立法前景尚不明朗。

中概股或再掀退市潮

盡管如此，鑒于美中關系急速惡化和新冠疫情對市場的嚴重沖擊，多家中概股公司近期表示，他們計劃或正在考慮從美股退市。

搜狐子公司、中國搜索引擎“搜狗”上月底發布公告說，他們收到了騰訊將以每股九美元的價格收購其全部股份的提議。如果交易得以達成，搜狗將成爲騰訊的全資子公司，並從紐交所退市。

路透社此前引述不具名的知情人士說，考慮到美中兩國的緊張關系以及疫情對其業務造成的影響，中國大型旅遊網站攜程網近日正初步接洽一些潛在投資者，商討從美股退市。

此外，中國化妝品電商平台“聚美優品”、網遊開發和運營商“搜狐暢遊”、大型分類信息網站“58同城”、門戶網新浪等中概股公司今年都已完成或計劃進行私有化，並從美股退市。

金融學者賀江兵指出，這股退市潮有著標志性意義。

“第一，這些公司將會喪失在美融資的能力。第二，這標志著美中金融脫鈎將在明年年底前全面完成。”

他推斷，幾乎所有的大型中概股都會在美國提出的最後期限前退市，隨後可能會在國內上市。

自由亞洲電台記者家傲華盛頓報道責編：申铧網編：洪偉

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