美國會議员重提決議案要求廢除“一個中國政策”並承認台灣
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美台旗帜
華盛頓 —
在中國對台灣持續采取施压行動之際，两位美國共和党衆議员重新提出一個曾經在上一屆國會提出的決議案，呼籲拜登政府抛棄陳舊的“一個中國政策”，與台灣恢复正式外交關系、支持台灣在國際組織的會员身份，並啓動與台灣的贸易協定谈判。

威斯康辛州聯邦衆議员汤姆·蒂法尼(Tom Tiffany, R-WI)及賓夕法尼亚州聯邦衆議员斯科特·佩裏(Scott Perry, R-PA)上星期五提出共同決議案，呼籲拜登政府恢复與台灣的正式外交關系並“终結過时與適得其反的‘一個中國政策’”。

決議案同时要求拜登政府支持台灣成爲國際組織的會员，並與台北就研擬美台自由贸易協定展開谈判。

蒂法尼去年9月曾經在上一屆國會中提過類似決議案，呼籲美國终止“一個中國政策”並恢复與台灣的正式關系，不過上屆國會結束时該決議案没有後續進展，如今蒂法尼在新一屆國會中再次提出這個法案。


在星期一(3月1日)發布的聲明中蒂法尼说，“40多年来美國两党總统都在重复北京假造的謊言说台灣是共産党中國的一部分，即便客觀現实並不是這樣。”他说，“是时候我們廢棄這個過时的政策了。”

佩裏則指出，“作爲一個獨立國家並且在廣泛議題上與台灣協作，美國早就該行使我們的主權權利聲明世界早已知道的真相：台灣是一個獨立國家，而且70多年来一直是如此。”

聲明说，美國一直都與台灣政府維持正常外交關系，直到1979年卡特總统突然切斷與台北的正式關系轉而承認在北京的共産党政權，美國國會議员因此而做出反應，批准了不分党派的《台灣關系法》，成爲美國持續與台灣維持關系的基石。裏根總统在他的任內以“六項保證”將這個關系升级，“表明美國不承認共産党中國對台灣的主權要求。”

不過盡管有《台灣關系法》及“六項保證”，聲明说，美國與台灣仍然没有正式關系，“令人不解地對待台灣民選政府有如對待朝鲜和伊朗等殘暴政權一般，在歸類上甚至比古巴獨裁政權更糟，而奧巴馬總统及拜登副總统在他們的第二任时承認了古巴。”

聲明还提到蒂法尼去年曾經提出一個國防開支法的修正案，希望撤銷對美台官员往来無效且自我施加的限制。雖然当时衆議院民主党拒絕让那個修正案進入表決程序，但國務卿蓬佩奧隨後实施了這個政策，廢除所谓的“指南”並促使台北與華盛頓有更多的沟通和協調，現在“不清楚的是拜登政府是否會在北京的压力下撤回這些改變。”

蒂法尼说，“美國不需要中國共産党的批准單来與它在全世界的朋友和夥伴谈话。”他说，“台灣是一個自由、民主和獨立的國家，是时候美國政策反映這個事实了。”

編號21號的两院共同決議案(H. Con. Res. 21)旨在表達國會意見，只需要两院都表決通過即可，對行政当局不具拘束力。

決議案內容说，共産党中國“已經將所谓的‘一個中國政策’武器化以阻止台灣的會籍與正式參與國際組織活動，從聯合國、世界卫生組織到國際奧林匹克比賽”，“所谓的‘一個中國政策’已經過时，對台灣人民或美國没有用處，也無法反映明顯的現实，那就是70多年来，台灣一直都是一個有主權和獨立的國家。”

此外，決議案还说，特朗普總统批准對台灣出售武器，並簽署了跨党派立法以擴大美台高層官员的交流合作，台灣仍然是美國堅定盟友，也是國際社會一個負責任和認真的成员。

基于這些理由，國會的決議申明，美國贊許台灣人民對民主、公民自由及人權的承诺，因此在參議院同意下國會的意見如下：

1) 總统應該抛棄陳舊的“一個中國政策”，采取能夠體認台灣爲一個獨立國家客觀現实的政策，不受中國治理或被包含在中華人民共和國的領土內；

2)總统應該承認台北合法及民主選舉産生的政府，正常化两國外交關系，指派美國大使到台灣，並接受台灣指派到美國的大使；

3)總统應該廢除任意設置的機構指南，那些指南限制了美國與台灣官员之間的正常沟通與互動；

4)美國贸易代表應該啓動與台灣建立美台自由贸易協定的正式谈判；

5)總统、美國常駐聯合國代表及其他相關美國官员應該采取步驟，倡議台灣在聯合國及其他美國是其成员的國際組織的正式會员。

在提出決議案的聲明中蒂法尼还表示，這個共同決議案提出的时間點正是1947年2月28日台灣發生的“二二八事件”紀念日，“成千上萬台灣人在被稱‘二二八大屠杀’的事件中遭到安全部隊杀害。這個日子經常被稱爲觸發台灣民主轉型的事件。”
锺辰芳
美國之音