2021-05-21 22:43:58

美韓峰會提台海、談同盟 抗中議題沒突破
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拜登總統與來訪的韓國總統文在寅在白宮舉行聯合記者會 （美聯社 2021年5月21日）
華盛頓 —
美國總統拜登與韓國總統文在寅星期五（5月21日）在白宮舉行峰會，就雙方共同關心的領域展開雙邊會談。美國的東亞事務專家說，此次美韓峰會旨在重申華盛頓與首爾之間的同盟關系，首爾不會急于承諾卷入“四方安全對話”體系去對抗北京。

美國總統拜登結束與文在寅會談後對記者表示，兩國將致力解決攸關區域穩定的議題，例如維持南中國海的航行自由以及維護台灣海峽的和平與穩定。

文在寅在記者會上表示，韓美兩國將更緊密合作，維護台海和平與穩定。他還指出兩國領導人承諾將密切合作，實現朝鮮半島無核化。

星期五傍晚白宮發布兩國聯合聲明，強調美韓兩國反對一切威脅或破壞國際秩序的活動，將共同致力于維護自由開放的印太地區。

首爾或無意入夥“四方”國家抗衡北京

上個月，日本首相菅義偉與美國總統拜登舉行峰會，成爲拜登總統在白宮接待的首位外國領導人。拜登與菅義偉舉行峰會後，美日發表了聯合聲明，反對北京在南中國海水域咄咄逼人的主張和動作，同時強調了台灣海峽和平與穩定的重要性。

此後的一段時間裏，有分析和評論認爲，華盛頓一直在爭取推動首爾加入美國領導的“四方安全對話”（QUAD）體系，或者與體系中的四國合作去對抗北京。

華盛頓智庫哈德遜研究所（Hudson Institute）政治軍事分析中心主任理查德·魏茨（Richard Weitz）博士對美國之音表示，他不認爲韓國會朝著加入或者加強與“四方”體系合作的任何新方向推進。

“我認爲此次美韓峰會的重點，是重申傳統的同盟關系，華盛頓承諾在不要求首爾支付更多費用的情況下保衛韓國；韓國則承諾投資美國的高科技産業，” 魏茨說。

魏茨同時認爲，雖然拜登和文在寅可能在私下討論中國在該地區的欺淩策略；但是文在寅“回避在公開場合表態和采取任何行動”。

美國智庫“蘭德公司”（RAND）高級研究員黑考特（Scott Harold）也認爲，韓國不太可能加入“四方”國家體系，但會在特定議題上參與合作。

黑考特對美國之音表示，拜登政府會有很強烈的興趣，讓韓國以某種方式在很多單個議題上參與“四方安全對話”體系；但是拜登也不會尋求此次峰會之後，首爾就會加入“四方”體系。

“我想這是不現實的，也不可能是拜登政府所設想的。我認爲，他們會希望韓國在一兩個關鍵議題上參與四方會談合作：比如爲疫苗生産提供資金，或試圖讓韓國支持某些旨在推動在公海和南中國海自由開放航行的倡議，” 黑考特說。

美國聖路易斯華盛頓大學（Washington University in St. Louis）東亞研究教授馬钊認爲，隨著美中競爭的展開，美國在亞太地區的合作夥伴可能會采取拭目以待的觀望態度。“它們不會是一躍而起地積極響應，讓自己置于大國競爭的交火之中，” 馬钊說。

華盛頓智庫“傳統基金會”（Heritage Foundation）高級研究員布魯斯·柯林格（Bruce Klingner）曾經擔任美國中央情報局（CIA）負責朝韓事務專家。

柯林格對美國之音表示，在文在寅上台之前，華盛頓就試圖說服韓國更公開地批評北京，但是沒什麽效果。

“首爾擔心冒犯其最大的貿易夥伴，不想卷入其中，想靜靜站在一旁。韓國抱怨美國施壓，但華盛頓覺得，當共同價值觀和原則遭到攻擊之際，民主國家應當挺身而出，不需要讓華盛頓來提醒首爾這一點，” 柯林格說。

柯林格的看法呼應了哈德遜研究所魏茨的觀點，認爲華盛頓將繼續在私下敦促首爾與其它民主國家站在一條線上，但是文在寅政府仍不太願意。

拜-文峰會如何牽動朝鮮半島？

朝鮮半島安全局勢以及朝鮮核武器問題，一直是華盛頓與首爾雙邊關系中的重要元素之一。

在星期五的記者會上，拜登和文在寅表示願意通過外交途徑接觸朝鮮，采取務實步驟減緩緊張局勢。拜登宣布任命金星容（Sung Kim）出任朝鮮問題特使。金星容現爲國務院東亞暨太平洋事務代理助理國務卿，曾在奧巴馬政府時期出任過朝鮮問題特使。

哈德遜研究所亞太安全項目主席克羅甯（Patrick M. Cronin）說：“他的任命反映出拜登政府致力于利用外交，並且與地區盟友密切合作。總統與朝鮮展開對話的唯一條件是，平壤必須願意討論去核化問題，這是過去三十多年來一直致力于的目標。這是最低限度的條件，讓外交策略更可行。但是兩位領導人對朝鮮願意做出讓步都不抱任何幻想。”

聖路易斯華盛頓大學教授馬钊認爲，朝鮮現在已經成爲一個核國家，金正恩也沒有面臨任何直接的生存威脅。他只是想鞏固他的政權，以及作爲核國家的新地位。

“另一方面，文在寅目前被自己政黨的政治醜聞和黨派鬥爭所淹沒，這消耗了他的大量政策關注和政治資源。朝鮮問題不是文在寅議程上的優先項目，”馬钊說。

哈德遜研究所的魏茨則認爲，文在寅會敦促拜登政府，在自己卸任韓國總統前采取一些行動，以重啓朝鮮半島內的朝韓外交。“不過，鑒于朝鮮現在似乎在采取一意孤行的孤立主義政策，讓美國難以應付；所以我並不指望美國能夠提供太多幫助，” 魏茨說。

蘭德公司高級研究員黑考特認爲，這顯示美韓雙方在朝鮮問題上存在顯著分歧。

黑考特說，文在寅政府在意識形態上確實認爲，安撫朝鮮和向其提供保證是關鍵，更注重想要讓平壤高興，甚至是讓北京高興。而拜登政府則認爲，美國不尋求與朝鮮敵對，美國只尋求朝鮮無核化。

拜登總統在記者會上就表示，朝鮮半導無核化是美國的目標，現在依然如此。

聖路易斯華盛頓大學東亞研究專家馬钊則認爲，另外一個不容忽視的因素是，拜登政府目前尚沒有完全澄清，美國與中國競爭的總體戰略到底如何走向。“因此，有關朝鮮核危機的任何突破，目前都受制于美中關系的變化，”馬钊說。
專家：美韓峰會無突破，只重申同盟合作關系
接受美國之音采訪的專家學者普遍認爲，拜登與文在寅的這次峰會沒有取得任何突破性或石破驚天的進展和成就，而更多的是重申華盛頓與首爾之間的同盟關系，在疫苗、高科技和投資方面的合作。
韓國總統文在寅在記者會上說，美韓兩國將聯合産能，爲印太地區提供新冠疫苗。雙方還討論了如何應對氣候變暖問題。
拜登總統則宣布，將提供疫苗給55萬與美軍密切合作的韓國軍人。
蘭德公司學者黑考特分析說，拜登政府在希望說服首爾支持美國在印太地區的一些計劃，同時也必須關注首爾的顧慮。
“比如，如何推進美韓聯合司令部作戰指揮權的移交，如何重啓例行聯合軍演，如何處理有關特別措施協議談判後的一些問題等等。而韓國有他們自己的議題，包括疫苗、電池和半導體等領域合作等等，” 黑考特說。
聖路易斯華盛頓大學教授馬钊說，他原本就不期待此次拜登與文在寅的第一次峰會能有任何突破；原因是文在寅目前已經進入總統任職的跛鴨期，並面臨在2022年艱難的連任競選。幾個月前，他的政黨在韓國兩個最大城市首爾和釜山的一次重要選舉中失利。
馬钊認爲，可以理解拜登和文在寅在會晤時，更多地關注美韓貿易、防務成本分攤，或重新調整美國主導的區域安全框架等問題。
“在特朗普執政期間， 所有這些領域都發生了變化，”他說
林森
莫雨
美國之音

         2021-05-21 22:09:45

美中直接投資跌至過去12年來最低水平
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圖為2019年4月17日中國山東省青島港。(STR/AFP/Getty Images)
【大紀元2021年05月20日訊】（大紀元記者王祥編譯報導）最新報告說，美中兩國2020年的直接投資降至159億美元，是過去12年來的最低水平。
美國經濟研究公司榮鼎集團（Rhodium Group）和美中交流民間機構美中關係全國委員會（NCUSCR）週三（5月19日）發布的一份報告說，2020年美中兩國直接投資額不到2016年700億美元投資額的四分之一，是自2009年以來的最低水平。

報告還說，2020美國對華投資為87億美元，同比下降約三分之一，是自2004年以來的最低水平。包括沃爾瑪在上海準備開設Sam’s Club批發零售店，以及電動車特斯拉在上海購地、準備建廠。

2020年中國對美投資為72億美元，較2019年的63億美元略有增長。但主要靠兩筆大型收購推動，包括騰訊收購環球音樂集團（Universal Music Group）的部分股權，以及哈藥集團7.7億美元接棒破產的健安喜（GNC）公司。

報告還提到，雙向風險投資（VC）的總價值和融資輪數也略有下降。中國在美國的風險投資略有增長，有史以來首次超過了在美國的資金流動，但增幅也只是微乎其微。相比之下，美國在華風險投資跌至5年來的最低水平。

雖然拜登政府對川普（特朗普）行政當局的許多中國政策在進行審查，但到目前為止，仍維持對大多數中國進口商品的加徵關稅。拜登政府也沒有撤銷以國家安全為由禁止幾十家中國公司進入美國資本市場的行政令。

報導還說，自2018年貿易戰開始以來，中國也越來越多地採取政策，引導其經濟向反全球化的方向發展。同時，中共政府加大對關鍵科技行業的補貼，以減少對外國的依賴。

美中關係全國委員會表示，2020年上半年，中共病毒（新冠病毒）疫情帶來的經濟影響和雙邊關係的進一步惡化，推動美中之間的雙向投資流動降至10年來的最低水平。

委員會還說，儘管資金流動在下半年有所回升，但持續的雙邊摩擦和監管審查的加強仍在繼續打壓投資者情緒，並為2021年的雙向投資前景帶來不確定性。

報告說，華盛頓和北京的政策發展方向仍不可預測。中美兩國是否會看到更持續的投資增長，取決於兩國政府是鼓勵、還是阻止彼此之間的跨境資本流動。

責任編輯：李緣 大紀元