2021-05-20 21:35:48

美專家：台灣是美半導體及高科技重要來源，若落入中國之手不堪設想
锺辰芳
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位于台灣北部新竹市的台灣積體電路公司(台積電）(資料照，2015年11月19日）
華盛頓 —
拜登政府上台後強調在所有領域與中國全面競爭，在白宮最近宣布的2萬億美元基礎設施計劃中，也包括了對半導體制造和研發的500億美元投資。半導體既是美中科技競爭的重要領域，有專家說，美國也需要與半導體和信息通信技術的産業領導者台灣加強合作，以便使美國在與中國的競爭上處于更平等的地位。

“護國神山”台積電

在2月一場國會聽證會上，前谷歌首席執行官埃裏克·施密特曾指出，美國在高端電腦芯片的需求上嚴重依賴台灣半導體大廠台灣積體電路公司(TSMC，簡稱台積電)的供應。這個說法不只是凸顯台積電對美國的重要性，供應全球半數芯片的台積電，對許多國家在制造醫療設備、智能手機、先進武器、工業機器、汽車、飛機等相關産業上都極爲重要，最近各國因車用芯片短缺而向台灣政府求援就是一個例證。

由于被台灣民衆稱爲“護國神山”的台積電有如此重要地位，美國官員、國會議員及産業界人士對美國過度依賴台積電也感到擔憂，阿肯色州共和黨聯邦參議員科頓(Tom Cotton)在前述那場2月聽證會上就對中國可能對台動武表示關注，認爲美國“應該確保中共不會控制世界上最重要的芯片制造商台積電。”

多位專家在全球台灣研究中心星期三(5月19日)一場關于美台高科技合作的討論中，也分別提到台灣半導體及信息通信技術産業對美國供應鏈上下遊生態系統的重要性，以及台灣的地緣政治影響力。

中國控制台灣對全球的影響

美台商業協會會長韓儒伯(Rupert Hammond-Chambers)說，近來關于台海安全的關注和討論很多，但除了政治和安全的層面外，他認爲許多分析人士和專家都沒有深入探討，一旦中國控制台灣以後對美國和全球經濟將帶來何種負面影響。

“我們實際上會看到的，是在很短的時間內將台灣的生産中斷，這對全球生産將産生劇烈影響。我不認爲在台海沖突中，中國控制台灣只會造成局部的經濟影響。它將對制造業産生全球性影響，對資本市場及其他方面的漣漪效應，以及對經濟都會有深遠的影響。”

不過韓儒伯說，他對拜登政府展現出有意與台灣鞏固並深化關系的做法感到鼓舞，這不僅對全球技術供應鏈有益，對美台關系的穩定和增長也有正面作用，尤其是對中國采取了“適當、決斷的政策”，那代表了美國的國家利益，而美國現在正需要穩定和經濟增長。

美台供應鏈互補融合

美國信息技術與創新基金會(ITIF)全球創新政策副總裁斯蒂芬·伊澤爾(Stephen Ezell)也提到台灣半導體及信息通信技術(ICT)産業對美國和全球供應鏈的重要，美台加強在這個領域的合作有助于在與中國的競爭上取得較平等的地位。

他說，美國是台灣第二大貿易夥伴，從台灣進口的産品中有三分之一是信息通信技術産品，台灣的半導體産業在美台貿易關系中比其他任何産業都來得重要，台灣出口到美國的産品有86%是美國廠商需要再加工的半成品，因此台灣生産鏈的健康對美國上遊廠商也會有直接影響，在ICT及其他醫療器材、機械、重機械、教材、化學及制藥設備等方面，美台産業鏈有互補性，因此整個上下遊供應鏈都維持緊密融合的關系。

“事實上，研究人員發現，美國與台灣深度的貿易連結要超過其他任何一個東亞地區的夥伴，台灣注入美國全球供應鏈的出口比例，遠超過印度尼西亞、菲律賓與泰國的總和。”

也因此，伊澤爾強調，要克服中國在科技領域帶來的挑戰，美國與台灣必須加強合作提升研發能力，結合彼此在硬件和軟件的能力來贏得與中國的競爭，因此美國國會提出的《無盡邊疆法》及《美國芯片法》將對美國的半導體及ICT産業投入大量資金，這對強化美國研發及競爭力都是非常重要的投資。

台灣高科技産業的挑戰

不過李之安也提到，雖然在全球科技供應鏈扮演重要角色，但台灣本身也有一些挑戰必須克服，包括來自中國的網絡攻擊、高科技工程師被中國高薪挖角造成的人才流失，以及受天然災害影響到水、電供應不穩的問題等。盡管有這些困難，她認爲台灣在半導體的核心地位，加上有足夠的研發技術及專業人才，並且有在技術治理上符合民主原則，這些條件都使台灣在高科技領域的地位不致被美國、中國或及其他國家忽視。

美國國會跨黨派議員提出的《無盡邊疆法》上星期已通過參議院商務委員會表決，法案授權撥款1000億美元，在五年內投資于包括人工智能、半導體、量子計算、先進通信等技術領域，還將另外撥款100億美元建立供應鏈危機應對計劃，以解決如半導體芯片短缺影響汽車生産等問題。

對于這個旨在與中國在科技領域競爭的法案，中國外交部發言人華春瑩上星期在一個例行記者會上表示，中國“從來不想同美國競爭”，中方樂見美國能在自身經濟發展和民生改善方面取得更大發展和進步。
美國之音