台湾被排除参加环太平洋军演https://t.co/pEGzqmuEMg

— 美国之音中文网 (@VOAChinese) June 14, 2022

两年一度的环太平洋(Rimpac)军事演习将于6月29日登场，持续进行到8月4日。本届环太平洋军演共有26国参加，台湾虽多次表态参与意愿，但仍被排除在外。分析人士指出，由美国主导的环太平洋军演，意在联合盟友军事威吓中国，若邀台湾加入，挑衅中国的意味太浓，除加剧美中紧张情势，并为难部分盟国外，也恐进一步激化中俄在东亚、太平洋或第一岛链周边实施联合军演反制。

第28届环太平洋军演将从6月29日开始在夏威夷和南加州海域举行，总计26国参与，但中国和台湾都未收到邀请。

此次军演由美军印太司令部太平洋舰队主导，号称是全球规模最大的海上演习。

根据美国海军第三舰队发布的新闻稿，此次军演总计动员约2万5千名官兵，武器阵容包括38艘水面舰艇、4艘潜艇、9国的陆战部队和170多架战机。

该新闻稿称：“各国军队将共同操演，并提高多国联合部队的协同能力、韧性和灵活度，以遏制并击败大国在各领域和各冲突层级所采取的侵略行为。”

美国国会早于去年底通过的《2022年国防授权法案》中就“建议”五角大厦邀请台湾参与，但半年过去了，台湾受邀加入的期待再次落空。

北京专家:美谨慎，避挑动两岸敏感神经

对此，北京的观察人士乐见美国谨慎，免于挑起两岸最敏感的神经。

位于北京的卡内基-清华全球政策中心高级研究员赵通说，台湾若加入环太平洋军演，中国肯定视为“重大挑衅”，也将祭出多层面的反制手段，例如，以中俄联合军演直接回呛美国和台湾。

赵通告诉美国之音：“如果真的发生的话，中国会进行自己更多在周边地区的一些军事演习，包括中国也会效法美国所谓‘以其人之道，还治其人之身’，更多地与俄罗斯进行合作，在东亚、太平洋、第一岛链等等附近地区进行更深入的中俄双边的军事演习、联合巡航演练等等，这都是完全有可能的。”

分析人士称，环太平洋军演剑指中国，让中国相当反感。

中共党媒《环球时报》6月7日发表评论称，此军演将对亚太安全释出三大危险信号，包括，一、对外狂秀武力肌肉，例如，评论引述《舰载武器》杂志执行主编石宏的看法称，此次军演最大特点就是大型舰艇非常多，美国及其核心盟友圈不是派出航母，就是派出两栖攻击舰级别的准航母，战舰规模可能打破近年纪录。二、炮制遏华制华“包围圈”，包括企图在台湾问题上作文章，挑战中国底线。三、将此次演习作为应对“大国冲突”的重要训练平台。

不邀台湾 避免两岸错误解读

对于台湾问题，美方的观察人士表示，除了避免挑衅，美国也不愿看到北京与台北双双产生错误解读。例如，北京误解为美国有意鼓励台湾独立，而台北则对美军协防衍生过度期待。

位于美国华盛顿的智库国防重点（Defense Priorities）亚洲接触主任莱尔·戈德斯坦（Lyle Goldstein）以电邮接受美国之音采访时表示，如果美国邀请台湾参与军演，将凸显美中关系的台湾矛盾，且违反美国自1979年以来确立的“一中政策”，不符美国利益。

曾任美国海军战争学院教授的戈德斯坦表示，台湾若是和各国海军并肩操演，必然激怒北京，万一北京大动作反弹，恐徒增引爆台海战争的可能性。另一方面，台北也可能误以为，两岸若开战，各国将主动协防台湾。

戈德斯坦认为，参加军演也不一定符合台湾利益。他说，台湾最佳的自保之道还是提高国防预算，强化不对称作战实力，并改革后备动员体系，同时积极与中国接触，以和平的方式化解决两岸间的争议。

他说:“我建议，台湾少花点钱在战机、两栖登陆舰等高科技且昂贵的武器上，多强化碉堡等防御设备。”

台湾若加入军演 部分盟国恐退出

戈德斯坦还说，环太平洋军演的目的在向北京释出战略威吓的讯息。

他说：“美国仍然是世界领先的军事力量，并与盟国联手构成了一支非常强大的军事力量，中国必须牢记这一点。”

戈德斯坦强调，环太平洋军演还展现了26个成员国统一阵线的立场，尽管部分盟友拒绝在美中间选边站。也因此，若邀请台湾，除激化美中对立外，也恐为难部分盟国。

目前在美国夏威夷太平洋大学（Hawaii Pacific University）担任讲师的卡尔·舒斯特（Carl Schuster）也说，拜登政府关注中国在台海周边日益升高的军事威吓，但拜登行事谨慎，在强化对台军售和美台军事合作之际，仍会避踩政治红线。

曾任美军太平洋司令部联合情报中心主任的舒斯特同意，在北京眼中，美国若邀请台湾，无疑默认台湾为主权独立国家，不仅是极危险的挑衅，也恐让军演失焦。

他说，环太平洋军演成员国的多寡，代表美国的世界影响力及伙伴同盟关系。他不认为拜登政府会轻易做出削弱美国威信的决策，包括邀请台湾加入。

舒斯特告诉美国之音：“美国广邀盟国参与，但其他国家如果看到台湾也在，而且还要跟台湾一起合作，对他们来说，就是冒着与中国作对的风险，他们只想远离中国与台湾之间的纷争。”

例如，他说，汶莱、马来西亚、印尼和菲律宾都不想激怒中国，因为中国是他们最大的贸易伙伴，因此，若台湾加入军演，他们恐选择退出，进而削弱美国想释出的同盟统一阵线讯息，因此就政治现实而言，不邀请台湾才是正确抉择。

全球最大规模海上军演 中国曾二度参与

环太平洋军演自1971年首度举办以来，美国、澳大利亚、加拿大一直都是固定班底，此后在美国邀请下，不断扩增参加国。

在美中关系仍友好的年代，中国曾于1998年成为观察员，并于2014、2016年两度受邀派舰参与。不过，2018年后，美国因不满中国在南中国海的军事扩张行径，单方面收回给中国的邀请函。

随着美中交恶，此军演剑指中国的意涵不言自喻，似乎也因此拉抬了台湾加入的机会。

专家：台湾应先寻求观察员身份

位于台北的全球防卫杂志主任陈国铭在接受美国之音采访时表示，约莫十年前，台湾加入环太平洋军演的呼声开始在美台两地发酵，但2014年、2016年因中国派舰参与，排挤到台湾的机会。尽管2018年后美中关系急速恶化，但台湾还是不得其门而入。

陈国铭认为，台湾不是完全没有机会，但可能要静待美中关系进一步恶化，更多国家愿意加入美国的抗中阵线后，或以迂回的方式加入，例如，先于下一届2024年成为观察员或以非官方身分参加，再争取正式派舰操演的机会。

陈国铭说：“有没有可能以观察员的身份接受美国的邀请去参加？我觉得这是比较可行的方式。包含我们(台湾)的驻外武官、军官换成便服，去参与他们的演习，因为环太平洋国家很多东方脸孔，我们的文、武官用便服的身份进去，我觉得这是比较可行的方向。”

陈国铭认为，就算台湾无法正式参与环太平洋军演，美国也应私下让几位台湾潜舰军官前往观摩，学习美军最新的战术与战法，以成为种子教官，回台传授。

美国夏威夷太平洋大学的舒斯特也同意，以观察员的名义邀请台湾或是邀请台湾退役军官以个人名义观摩，都有助台湾自我防卫，也不致衍生国际争议。虽然此举仍可能触怒中国，但北京的反弹或许不至于过激，这应是美国及其他盟友可接受的程度。

位于台北的中华战略前瞻协会研究员林颖佑则说，台湾虽无法参加军演，但应关注军演内容，因为美军每次都会推出新的作战概念，尤其美国暗助乌克兰，成功抵御俄罗斯的军队超过一百天，必有推陈出新的战略，一旦成熟，美国的印太战略将有所修正，也将牵动到台湾的防卫构想。

林颖佑告诉美国之音：“在看了美国新的作战模式跟新的打法，我们(台湾)要去想的是，如何根据美国的新作战跟新打法来进行我们防卫的修正，我觉得，这对我们来说是最重要的。我们的国防要怎么样去跟美国接轨？这是我们要做的。”