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台湾被排除参加环太平洋军演,北京专家发话说.....
發佈時間: 6/14/2022 11:24:38 AM 被閲覽數: 9 次 來源: 邦泰
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台湾被排除参加环太平洋军演,北京专家发话说.....

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两年一度的环太平洋(Rimpac)军事演习将于6月29日登场,持续进行到8月4日。本届环太平洋军演共有26国参加,台湾虽多次表态参与意愿,但仍被排除在外。分析人士指出,由美国主导的环太平洋军演,意在联合盟友军事威吓中国,若邀台湾加入,挑衅中国的意味太浓,除加剧美中紧张情势,并为难部分盟国外,也恐进一步激化中俄在东亚、太平洋或第一岛链周边实施联合军演反制。

第28届环太平洋军演将从6月29日开始在夏威夷和南加州海域举行,总计26国参与,但中国和台湾都未收到邀请。

此次军演由美军印太司令部太平洋舰队主导,号称是全球规模最大的海上演习。

根据美国海军第三舰队发布的新闻稿,此次军演总计动员约2万5千名官兵,武器阵容包括38艘水面舰艇、4艘潜艇、9国的陆战部队和170多架战机。

该新闻稿称:“各国军队将共同操演,并提高多国联合部队的协同能力、韧性和灵活度,以遏制并击败大国在各领域和各冲突层级所采取的侵略行为。”

美国国会早于去年底通过的《2022年国防授权法案》中就“建议”五角大厦邀请台湾参与,但半年过去了,台湾受邀加入的期待再次落空。

北京专家:美谨慎,避挑动两岸敏感神经

对此,北京的观察人士乐见美国谨慎,免于挑起两岸最敏感的神经。

位于北京的卡内基-清华全球政策中心高级研究员赵通说,台湾若加入环太平洋军演,中国肯定视为“重大挑衅”,也将祭出多层面的反制手段,例如,以中俄联合军演直接回呛美国和台湾。

赵通告诉美国之音:“如果真的发生的话,中国会进行自己更多在周边地区的一些军事演习,包括中国也会效法美国所谓‘以其人之道,还治其人之身’,更多地与俄罗斯进行合作,在东亚、太平洋、第一岛链等等附近地区进行更深入的中俄双边的军事演习、联合巡航演练等等,这都是完全有可能的。”

分析人士称,环太平洋军演剑指中国,让中国相当反感。

中共党媒《环球时报》6月7日发表评论称,此军演将对亚太安全释出三大危险信号,包括,一、对外狂秀武力肌肉,例如,评论引述《舰载武器》杂志执行主编石宏的看法称,此次军演最大特点就是大型舰艇非常多,美国及其核心盟友圈不是派出航母,就是派出两栖攻击舰级别的准航母,战舰规模可能打破近年纪录。二、炮制遏华制华“包围圈”,包括企图在台湾问题上作文章,挑战中国底线。三、将此次演习作为应对“大国冲突”的重要训练平台。

不邀台湾 避免两岸错误解读

对于台湾问题,美方的观察人士表示,除了避免挑衅,美国也不愿看到北京与台北双双产生错误解读。例如,北京误解为美国有意鼓励台湾独立,而台北则对美军协防衍生过度期待。

位于美国华盛顿的智库国防重点(Defense Priorities)亚洲接触主任莱尔·戈德斯坦(Lyle Goldstein)以电邮接受美国之音采访时表示,如果美国邀请台湾参与军演,将凸显美中关系的台湾矛盾,且违反美国自1979年以来确立的“一中政策”,不符美国利益。

曾任美国海军战争学院教授的戈德斯坦表示,台湾若是和各国海军并肩操演,必然激怒北京,万一北京大动作反弹,恐徒增引爆台海战争的可能性。另一方面,台北也可能误以为,两岸若开战,各国将主动协防台湾。

戈德斯坦认为,参加军演也不一定符合台湾利益。他说,台湾最佳的自保之道还是提高国防预算,强化不对称作战实力,并改革后备动员体系,同时积极与中国接触,以和平的方式化解决两岸间的争议。

他说:“我建议,台湾少花点钱在战机、两栖登陆舰等高科技且昂贵的武器上,多强化碉堡等防御设备。”

台湾若加入军演 部分盟国恐退出

戈德斯坦还说,环太平洋军演的目的在向北京释出战略威吓的讯息。

他说:“美国仍然是世界领先的军事力量,并与盟国联手构成了一支非常强大的军事力量,中国必须牢记这一点。”

戈德斯坦强调,环太平洋军演还展现了26个成员国统一阵线的立场,尽管部分盟友拒绝在美中间选边站。也因此,若邀请台湾,除激化美中对立外,也恐为难部分盟国。

目前在美国夏威夷太平洋大学(Hawaii Pacific University)担任讲师的卡尔·舒斯特(Carl Schuster)也说,拜登政府关注中国在台海周边日益升高的军事威吓,但拜登行事谨慎,在强化对台军售和美台军事合作之际,仍会避踩政治红线。

曾任美军太平洋司令部联合情报中心主任的舒斯特同意,在北京眼中,美国若邀请台湾,无疑默认台湾为主权独立国家,不仅是极危险的挑衅,也恐让军演失焦。

他说,环太平洋军演成员国的多寡,代表美国的世界影响力及伙伴同盟关系。他不认为拜登政府会轻易做出削弱美国威信的决策,包括邀请台湾加入。

舒斯特告诉美国之音:“美国广邀盟国参与,但其他国家如果看到台湾也在,而且还要跟台湾一起合作,对他们来说,就是冒着与中国作对的风险,他们只想远离中国与台湾之间的纷争。”

例如,他说,汶莱、马来西亚、印尼和菲律宾都不想激怒中国,因为中国是他们最大的贸易伙伴,因此,若台湾加入军演,他们恐选择退出,进而削弱美国想释出的同盟统一阵线讯息,因此就政治现实而言,不邀请台湾才是正确抉择。

全球最大规模海上军演 中国曾二度参与

环太平洋军演自1971年首度举办以来,美国、澳大利亚、加拿大一直都是固定班底,此后在美国邀请下,不断扩增参加国。

在美中关系仍友好的年代,中国曾于1998年成为观察员,并于2014、2016年两度受邀派舰参与。不过,2018年后,美国因不满中国在南中国海的军事扩张行径,单方面收回给中国的邀请函。

随着美中交恶,此军演剑指中国的意涵不言自喻,似乎也因此拉抬了台湾加入的机会。

专家:台湾应先寻求观察员身份

位于台北的全球防卫杂志主任陈国铭在接受美国之音采访时表示,约莫十年前,台湾加入环太平洋军演的呼声开始在美台两地发酵,但2014年、2016年因中国派舰参与,排挤到台湾的机会。尽管2018年后美中关系急速恶化,但台湾还是不得其门而入。

陈国铭认为,台湾不是完全没有机会,但可能要静待美中关系进一步恶化,更多国家愿意加入美国的抗中阵线后,或以迂回的方式加入,例如,先于下一届2024年成为观察员或以非官方身分参加,再争取正式派舰操演的机会。

陈国铭说:“有没有可能以观察员的身份接受美国的邀请去参加?我觉得这是比较可行的方式。包含我们(台湾)的驻外武官、军官换成便服,去参与他们的演习,因为环太平洋国家很多东方脸孔,我们的文、武官用便服的身份进去,我觉得这是比较可行的方向。”

陈国铭认为,就算台湾无法正式参与环太平洋军演,美国也应私下让几位台湾潜舰军官前往观摩,学习美军最新的战术与战法,以成为种子教官,回台传授。

美国夏威夷太平洋大学的舒斯特也同意,以观察员的名义邀请台湾或是邀请台湾退役军官以个人名义观摩,都有助台湾自我防卫,也不致衍生国际争议。虽然此举仍可能触怒中国,但北京的反弹或许不至于过激,这应是美国及其他盟友可接受的程度。

位于台北的中华战略前瞻协会研究员林颖佑则说,台湾虽无法参加军演,但应关注军演内容,因为美军每次都会推出新的作战概念,尤其美国暗助乌克兰,成功抵御俄罗斯的军队超过一百天,必有推陈出新的战略,一旦成熟,美国的印太战略将有所修正,也将牵动到台湾的防卫构想。

林颖佑告诉美国之音:“在看了美国新的作战模式跟新的打法,我们(台湾)要去想的是,如何根据美国的新作战跟新打法来进行我们防卫的修正,我觉得,这对我们来说是最重要的。我们的国防要怎么样去跟美国接轨?这是我们要做的。”





 


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