美参议员马基率团访台 中共加码启动实弹军演

文章来源: 美国之音 于 2022-08-16      

美国众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）访台不到两周后，美国参议院外交委员会亚太小组主席埃德·马基（Ed Markey）于8月14日率跨党派参众议员代表团抵达台北，并于15日拜会台湾总统蔡英文，此举引发中国解放军的军演报复，随即在台湾周边的海空域，组织多军兵种联合战备警巡。面对中共企图打造的“两岸新常态”，专家表示，美国持续派团访台意在试探中共，并沙盘推演未来可能演变的区域局势。

美国参议院外交委员会亚太小组主席埃德·马基8月14率领跨党派国会代表团访台，其他四位访团成员包括民主党籍加州众议员约翰·加拉门迪（John Garamendi）和艾伦·洛文索尔（Alan Lowenthal）、民主党籍弗吉尼亚州众议员唐·拜尔（Don Beyer），以及共和党美属萨摩亚众议员拉德瓦根（Aumua Amata Coleman Radewagen）。

代表团于8月15日一天内拜会台湾总统蔡英文和台湾立法院外交及国防委员会，双方讨论美台关系、区域安全，贸易与投资、全球供应链、气候变迁，以及其他利益相关的议题。

美国参众议员代表团访台 中共加码实弹军演

对此一访台行程，中国国防部于15日透过声明宣布，解放军已在台湾周边展开新一轮的军事演习。

中国国防部新闻发言人吴谦于15日表示：“美国国会参议员马基等窜访中国台湾地区……向‘台独’分裂势力发出错误信号，充分暴露出美是台海和平稳定搅局者和破坏者的真实面目。”

他接着宣布：“中国人民解放军东部战区在台岛周边海空域组织多军兵种联合战备警巡和实战化演练，就是对美台勾连挑衅的坚决回击和严正震慑……中国人民解放军持续练兵备战，坚决捍卫国家主权和领土完整，坚决粉碎任何形式的‘台独’分裂和外来干涉图谋。”

台湾国防部公布，截至至8月15日17时止，台湾军方侦获解放军军机30架次，其中15架次逾越海峡中线，以及中国军舰5艘次，持续在台海周边活动。

中共对访台的美国代表团反应越来越激烈。对此，台湾前国安会副秘书长杨永明在接受美国之音采访时表示，美台近来频繁互动，不管是美国议员访台、美国宣布对台军售，北京虽次次抗议，但规模仍不算太大，直到八月初佩洛西议长访台才升高至“环台封锁”军演的激烈程度，并以此为借口企图打造两岸“新常态”，以改变台海现状。杨永明认为，此次马基参议员率领的国会代表团，是华盛顿特意安排而来的，目的在制衡中共所制造的“台海新现状”。

杨永明说：“第一个是透过五个议员，来表达美台政治交往跟互动的持续不变。第二个是要打破上一次军事演习，中国解放军在军事、外交层面双重封锁台湾的印象。第三个也是作为美国后续对台军售和军舰穿越台湾的一种政治测试，所以，这是有规划的。”

美中双方对台立场严重分歧

针对中共对台的军事恫吓，美国白宫印太事务协调员坎贝尔（Kurt Campbell）日前预告，美军近期将穿越台海，也会强化和台湾的经贸关系，推动美台间新的贸易谈判路线图。

据美国纽约时报引述华府智库德国马歇尔基金会（GMF）亚洲计划主任葛来仪（Bonnie Glaser）的话报道，此代表团的访问应是数月前就规划好的，代表美国国会议员对台表态支持。她还透露：“预计另一个国会代表团将在月底前访台。”

中国对台加强威吓 专家：美方将有所盘算

位于美国德州的山姆休斯顿州立大学政治系副教授翁履中在接受美国之音采访时则分析，佩洛西议长访台短短不到两周内，亚太紧张局势骤增，军事对峙也升温，中共更于8月10日发表《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书，加强对台文攻武赫。

他认为，此次美国参众议员访问团的成员向来关注经济与环保，包括美台经贸，因此政治意味并不算浓厚。他说，美方恐是藉由这一团试水温，若中共对“一般”的美台交流还是反应剧烈，美方可能得另有盘算。

翁履中说：“如果台美的正常交流(参众议员访台)，也会引起中方的大动作的反应，甚至在军事上的反制，美方就会更有立场强调:‘我们在正常的交流之下，你(中共)也做出这么大的反应’，那么美国也比较有合理性，去对中国更进一步的谴责，或者对于台湾给予更强烈的支持。所以，这背后的意义是，除了表面上的交流之外，背后也带着试探。这个试探的意义会影响的是中美之后的交锋。现在是美方做球、中方接招，看看中方怎么回应，美方再做出它中美之间冲突的布局。”

马基代表团访台 聚焦经贸与半导体

根据台湾总统府发布的新闻稿，马基参议员自担任美国参议院外交委员会亚太小组主席以来，便积极推动对台湾友好的议案，包括在本届国会提出“台湾安心法案（Taiwan ASSURE Act）”，推动美国国民兵与台湾建立伙伴计划，及授权拨款支应台美跨国合作训练计划“全球合作暨训练架构（GCTF）”等。

声明称，他于1979年担任美国联邦众议员时，曾投票支持《台湾关系法》，是美国国会少数曾参与《台湾关系法》立法且仍在任的国会议员。他出任参议员后，也加入两党联合组成的“参议院台湾联机”（Senate Taiwan Caucus），致力改善美台关系。

参议员马基15号拜会蔡英文后表示，虽是第一次访台，但自从对《台湾关系法》投下赞成票的40年以来，他对台美关系的支持只有更加坚定。马基参议员透过声明表示：“台湾是民主、人权及言论自由的重要灯塔。但为了捍卫这些普世价值，每天都受到威胁。”

另外，马基也表示：“在全球的科技及制造业，尤其是半导体产业，台湾是领头羊。当台湾的专业及领导作为能够在世界上受到瞩目，全世界都能够因此受益。”

对此，山姆休斯顿州立大学的翁履中表示，美台互动近两年特别频繁，主因是新冠疫情后，美方清楚看见，台湾在半导体全球产业链的布局上，扮演不可或缺的角色。美方担心，台湾供应链若因战事中断，对全球经济复苏的重击，恐远超过新冠疫情。因此，美方重新思索，从国家安全的角度，来确保芯片不会断链。

翁履中说：“对台湾来说，怎么样在跟美国的交流当中，刚好藉由现在的中美冲突，刚好藉由美国对于台湾的支持可能更大，或许可以说服更多的美国国会议员，真的愿意为台湾开启更大的大门，这是台湾的期待。台美之间更紧密的连结会对于中国大陆造成更大的压力，毫无疑问，因为中方一直都希望，美国跟台湾保持相对应的距离，可是挡不住的问题是，现在全球科技快速的发展，包括中国大陆也很需要台湾的芯片产业。在这样的情况之下，中美的竞争恐怕会越来越白热化。”

两岸关系“新常态” 分析：台湾谨慎应对

翁履中说，美国代表团访台后，各界透过中共的军演反制措施，看清其策略是围堵和封锁台湾，台湾未来如何破解，将是其必须思考的重点。尤其在最令人忧心的能源问题上，台湾必须化解内部纷争，找到共识，不管是要继续依赖进口能源，或是重启核能发电，都须审慎考虑，且刻不容缓。

台湾前国安会副秘书长杨永明则表示，在中共试图打造台海新常态的角力中，美国不会缺席，但台湾应思考如何在两强中趋吉避凶。

杨永明说：“这次其实不是只有军事的活动，还有经济上制裁。等待二十大对台议题的整体战略方案，如果出炉的时候，应该会更加的明确。在这之前，ECFA(海峡两岸经济合作架构协议)是不是能够延续？这也都是个问题。所以台湾要面对的，不是做为在中美对抗的棋子，而是要懂得怎么样真正的维持台海和平和台湾发展。毕竟这不是单纯地喊民主自由，我们(台湾)就可以防护罩上身，什么都不怕了，不是这样的，国际现实也不是这样的。”

位于台北的国家政策研究基金会副研究员李正修则说，下半年的政治大戏是习近平于二十大上寻求第三任期，在那之前，两岸或美中关系最好不要出现任何变化。因此，美国佩洛西议长以及马基代表团近期陆续访台，带来的变数较大。

他认为，中共一连串的军演，是习近平讨好解放军之举，以便让鹰派有发泄的管道，也是为了他个人的接班和巩固权势着想。

不过，李正修呼吁，北京所谓的两岸新常态，台湾绝不能坐视。他说，两岸至少要有最低限度的对话，若中共连主张两岸对话的人士都要打压与矮化，并意图消灭“中华民国”，那未来两岸恐只能走向对撞一途。李正修告诉美国之音：“如果中国大陆真的有心致力于两岸的关系、和平稳定的话，他(习近平)应该好好的来认识，台湾现在的民心在哪里，至少希望在两岸和平、两岸对等的情况之下，展开两岸的接触跟谈判。如果中国大陆不愿改变，或是不会去调整他们对台政策立场跟态度的话，我个人对于两岸关系的未来会越来越悲观。”