文章来源: 旺报 于 2022-11-07


共和党重新控制美国眾议院看似十拿九稳，料将施压拜登政府对中政策更加强硬。图为美国国会大厦。（新华社）

此次美国期中选举，共和党重新控制国会眾议院看似十拿九稳，届时在与北京的贸易关系到支持台湾的各种问题上，料将对拜登政府施加更大压力。一个观察指标就是，共和党胜选后，眾院领导层如议长到各委员会主席，都将换成共和党人，而其中不少人反中友台的立场不亚于现任民主党领袖，包括8月初坚持访台而让北京光火的眾议院议长裴洛西。

美国两党政治对各项政策几乎都很分歧，唯独对中国议题有共识。但许多共和党议员仍然指拜登总统对北京态度软弱，进而承诺会在确保供应链到新冠肺炎溯源等问题上，採取对华更强硬的立场。9月30日，眾院外委会共和党首席议员麦考尔（Michael McCaul）领导的“中国工作小组”（China Task Force）发表报告，就让外界一窥大选过后可能採取的对华策略。

上述报告呼吁美国改变逾400项策略，包括把供应链迁离中国及与台湾签订贸易协议等。眾院少数党（共和党）领袖麦卡锡（Kevin McCarthy）称，这份报告是“一份全面应对中国威胁的真实蓝图”，里面的建议“大胆、可实现的”，“要确保未来一个世纪还是美国的世纪”。

一旦共和党重掌眾院，麦卡锡可望接替裴洛西成为新任眾院议长，而他也曾透露有意以议长身分访台。至于麦考尔，他作为现任外委会共和党首席议员，亦有机会升任外委会主席。同理，眾院外委会亚太小组共和党首席议员夏波（Steve Chabot），也可能成为该小组主席。麦考尔与夏波都是眾院“国会台湾连线”（Congressional Taiwan Caucus）成员，夏波是这个跨党派友台议员组织的共同主席。

近年来眾院推出的挺台法案，不时可见麦考尔与夏波加入连署，乃至领衔提案。9月29日，麦考尔就带领夏波等36名共和党人，提出眾院版《台湾政策法案》，而相较参院外委会通过的版本，眾院版保留敏感外交条文，重提将台湾“指定”为“主要非北约盟友”，还要求美国“增加对台湾防卫政策的战略清晰”。

政治风险谘询公司欧亚集团（Eurasia Group）中国企业事务项目主任安娜．阿什顿（Anna Ashton）指出，共和党若重掌眾院，他们将更加着重对台支持，採取铁腕手段保证美国技术不会流入中国，以及切断对与中国政府有联繫的中企的投资。她说：“总体而言，目前眾议院共和党人的提案比民主党人的提案要更激进。我认为一旦共和党掌控国会，这些提案将进一步被推进，并对白宫施压採取更加强硬的立场”。