陈奕帆 2022年11月17日



共和党选前预期席捲的“红潮”（red wave）并未发生，反倒执政的民主党籍总统拜登（Joseph R. Biden Jr.）坐收战果。（美联社）

2022年美国期中选举虽在11月8日已投票完毕，但因各州邮寄选票规定不同，导致已一週馀仍未开票完毕。综观此次期中选举结果，共和党选前预期席捲的“红潮”（red wave）并未发生，反倒执政的民主党籍总统拜登（Joseph R. Biden Jr.）坐收战果。

拜登意外得利

美期中选举对执政党向来利空，连拜登选前也不看好自家民主党选情。2010年民主党欧巴马第一任期中选举，众议院丢了68席，2018年共和党川普第一任期众议院也丢了26席。2022年拜登与民主党目前众议院只失掉8席，全部开票完毕后，预估损失不会超过15席。虽然目前共和党仅差1席就能顺利重新掌控众议院，不过若重大法案遇到自家议员跑票，议长宝座也不好坐。



拜登选前也不看好自家民主党选情，却意外成为最大赢家。（美联社）

在参议院民主党已确保不败的50席，待12月初乔治亚州联邦参议员第二轮选举后，假使共和党由目前49席也多取得1席，成为50比50的状态，民主党尚可由副总统兼参院议长贺锦丽（Kamala Harris）投下关键决胜票（tiebreaker），让民主党保住参议院多数优势。怪不得选前支持度仅在4成左右徘徊，甚至让民主党艰苦地区候选人视为票房毒药的拜登，使拜登在柬埔寨东亚峰会期间，因民主党保住参议院多数而笑开怀。

议题影响输赢

选前由于美国通膨严重、油价高涨，对执政的民主党相对不利。不过，这次民主党选得不差，原因在于通膨、油价已于选前稍微减缓。11月甫公布的10月份CPI指数，已由9月份8.2%回落至7.7%，代表11月份投票日时的CPI指数或许更低。油价在6月中达到史上新高后，也已连续数月下跌，间接帮助拜登与民主党选情。虽然美国经济前景依旧堪忧，不过正式步入衰退或许是2023年的事了。

经济、通膨议题外，堕胎议题在6月底由联邦最高法院推翻“罗诉韦德案”（Roe v. Wade）判决，撤销宪法对堕胎权的保障，引起女性选民、年轻选民用选票向保守派多数的最高法院大法官做出抗议。自由派的加州、佛蒙特州、密西根州，以及保守派的肯塔基州、蒙大拿州皆以公投或修改州宪，保障妇女堕胎权，也因此间接催出中间选民投票意愿。

川普势力受挫

2022年期中选举包括众议院435席全部改选、35席参议员改选、36州州长改选外，另有多州州务卿、州检察长等共计逾500席须改选。川普自2020年总统大选失利后，便打著选举结果被民主党偷走的大旗，让共和党内为数不少的“川粉”成为“大选否认派”（election denier），并导致2021年1月6日攻佔国会山庄，滑天下之大稽的情事。因此，民主党在投票日前，开始以“捍卫民主”（defense of democracy）为号召，希望获得中间理性选民的青睐，结果证实有效。



川普自2020年总统大选失利后，便打著选举结果被民主党偷走的大旗，让共和党内为数不少的“川粉”成为“大选否认派”。（美联社）

美国《国家公共电台》追踪受川普支持约208位候选人，92%通过共和党党内初选的考验。根据《华盛顿邮报》报导，这些“大选否认派”中，约有173席自期中选举胜出或领先，尤其多在共和党影响力较大的州裡。但是，在竞争激烈的选区，例如这次选举的关键州，如：宾州、乔治亚州、亚利桑那州、内华达州等，川普力挺的参议员候选人，或因资历不足都未能当选，而这也造就拜登与民主党仍能掌握参议院多数的原因。

展望美国政局

川普已于2022年11月15日正式宣布角逐2024年美国总统大位。然而，期中选举的“红潮”未如预期使川普支持度受挫，所幸川粉黏著度很高，且依旧期望川普竞选2024年大位。《皮尤研究中心》调查显示，美国人有45%认为他们自己为泛共和党支持者，其中有19%可被归为“大选否认派”的川粉。不过，若要赢得总统大选，这些选民支持远远不足，甚至有共和党员不希望川普再战2024，因川普已让共和党“被三振”（意即连续输掉三次选举：2018期中选举、2020总统大选、2022期中选举）。



有共和党员不希望川普再战2024，因川普已让共和党“被三振”（意即连续输掉三次选举：2018期中选举、2020总统大选、2022期中选举）。（美联社）

因此，共和党除了川普外，也开始思索其他能赢得2024年大选的前在挑战者，如：佛州州长迪尚特（Ron DeSantis）、川普的副总统潘斯（Mike Pense）、前国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）、前驻联合国大使海莉（Nikki Haley）、维吉尼亚州州长杨金（Glenn Youngkin）、南卡参议员史考特（Tim Scott）、前纽泽西州州长克里斯蒂（Chris Christie）等。除川普外，甫连任佛州州长成功的迪尚特最被看好。

民主党在礼遇现任总统拜登的情况下，目前若非拜登宣布不竞选连任，否则难有挑战者浮出檯面，即便民主党内进步派不希望拜登再选连任。再者，川普正式宣布参选，将大大鼓励拜登继续与川普对决。拜登可能于2023年初决定是否竞选连任，而川普党内潜在挑战者迪尚特，或许会在2023年5月底宣布是否角逐2024年大位。惟川普是否能再受共和党提名参选，变数不少，太早宣布参选未必是好事，尤其今年未见红潮。

共和党若夺回众议院多数，则少数党领袖麦卡锡（Kevin McCarthy）得先确保自己能顺利当选众议院议长。目前共和党内最保守的自由党团（Freedom Caucus），已放话要求麦卡锡与其交换政治议程以获支持成为议长。或许麦卡锡应把访问台湾计画搁置，先安内再攘外。而8月初刚访台，年届82岁的现任议长裴洛西（Nancy Pelosi），若民主党失去众院多数后，或许继续老骥伏枥，再带领民主党2024年夺回众院。未来美国政局，两党政治依旧高度对立。

※ 淡江大学外交与国际关係学系助理教授