美国和越南关系提升为全面战略伙伴关系表明两国共同利益不断提升。但分析人士表示，加强联系并不意味着河内正在远离其传统伙伴北京。

美国总统乔·拜登(Joe Biden)本月在河内会见越南共产党总书记阮富仲(Nguyen Phu Trong)，两国将双边关系升格。2013年7月25日至2023年9月10日期间，两国曾将双边关系定性为全面伙伴关系，外交接触程度低于新宣布的全面战略伙伴关系。

白宫在一份关于拜登和阮富仲9月10日在河内举行会议的声明中表示，“两国领导人强调需要继续深化政治和外交关系，并将促进代表团定期互访和各个级别的接触，以加强相互了解，建立和增强政治互信。”

分析人士和独立新闻媒体表示，此次外交升级反映了华盛顿和河内的共同看法，即随着北京在该地区变得越来越咄咄逼人，两国加强合作可使双方受益。

《纽约时报》(The New York Times)将中国描述为此次升级的“重要背景”，因为拜登“致力于在该地区建立一个伙伴关系网络，以对抗中国咄咄逼人的行动”。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所(ISEAS–Yusof Ishak Institute in Singapore)分析师阮克江(Nguyen Khac Giang)告诉《卫报》（The Guardian）：“中国的影响力不容忽视。越南是亚洲少数几个准备挑战中国地区野心、同时与北京保持开放沟通渠道的国家之一。”

全面战略伙伴关系是河内对外交往的最高水平。

此次升级使华盛顿与河内的外交关系与北京平起平坐。河内于2008年与同样是共产党国家的中国建立了全面战略伙伴关系。越南还与俄罗斯、印度和韩国建立了全面战略伙伴关系。

中国外交部发言人毛宁在回应美越关系升级问题时呼吁美国“摒弃霸权和冷战思维”。

毛宁在9月11日表示：“我们要求美方处理与亚洲国家的关系时，必须尊重地区国家求稳定、促合作、谋发展的共同心声，遵守国际关系基本准则，摒弃霸权和冷战思维”。

平衡行动

分析人士表示，新的伙伴关系是美越关系显著改善的标志，但不应被视为河内试图与北京保持距离而与华盛顿结盟。

河内的Vin大学政治、社会变革和国际关系高级讲师阮红海(Nguyen Hong Hai)表示，关系的提升意味着河内将在华盛顿和北京之间采取平衡行动。

“无论越南与美国的关系多么亲密，越南与中国的关系都不会发生根本性的改变，除非中国自己做出改变，”阮红海在9月17日给美国之音(VOA)越南语组的电子邮件中表示。

他补充说，河内将吸取冷战期间与苏联站在一起的痛苦经历，尽力平衡与华盛顿和北京的关系，避免因大国战略竞争而受到伤害。

他说：“越南应对这场战略竞争的最佳方式是在政治和经济上不依赖任何强国。”

东南亚问题专家、华盛顿的国家战争学院教授、关注东南亚政治和安全问题的扎卡里·阿布扎(Zachary Abuza)也持同样看法。

他表示，美越关系的提升并不反映双方关系或河内外交和安全政策方向的根本变化。

阿布扎说，两国主要在经济方面更加接近。

美国之音越南语联系了越南外交部，询问将越南与美国的伙伴关系提升到最高级别对其安全意味着什么，但没有得到答复。

越南驻美国大使阮国勇(Nguyen Quoc Dung)对《青年报》(Tuoi Tre)表示，越南希望与所有大国建立良好关系，而不是选边站队。

《青年报》 援引阮国勇的话说，提升与美国的关系符合越南和平、稳定与发展的最高战略利益。

华盛顿否认北京是美国与越南关系升级的关键因素的看法。

美国驻越南大使马克·纳珀(Marc Knapper)对美国之音越南语组表示：“美国与越南的关系具有内在价值。”

上周，在越南总理范明正(Pham Minh Chinh)访问美国出席联合国大会期间，纳珀大使告诉美国之音越南语组，两国在越南净零排放等目标上是一致的。

拜登和阮富仲在会晤中没有直接提及中国，他们的联合声明也没有点名中国。

日益关切

然而，领导人的声明表示“坚定不移地支持根据国际法和平解决争端”，这似乎是指中国在资源丰富的南中国海的咄咄逼人行为。

纳珀表示，美国希望确保没有国家能够单方面改变南中国海现状，也没有国家在压力或霸凌下做出不应该做出的决定。

“我们希望确保越南海岸警卫队有能力捍卫其海上利益，”他说。

分析人士表示，美国和越南之间的新伙伴关系不太可能改变北京在南中国海的行为。

伦敦查塔姆研究所(Chatham House)亚太项目副研究员比尔·海顿(Bill Hayton)表示：“中国拥有做自己想做的事的军事和经济实力，而且它知道越南不会与美国结盟反对它。”

8月，中国发布了新的国家地图，重申对几乎整个南中国海海域的主权，引起了包括越南在内一些邻国的强烈抗议。